Глава 2. Анализ применения обеспечительных мер при взимании налогов и их значение

2.1. Анализ контрольной работы налоговых органов по Иркутской области

Налоговые органы в ходе работы обязаны постоянно вести строгую отчетность о своей работе, в том числе о результатах проводимого налогового контроля. Приказами ФНС России утверждены 2 формы отчетности:

• отчет 2-НК "Отчет о результатах контрольной работы налоговых органов". Форма отчета утверждена Приказом ФНС России от 04.04.2006г. №САЭ-3-10/188. Данный отчет является ежеквартальным и обязателен к заполнению управлением ФНС каждого субъекта РФ;

• отчет 2-НМ "Отчет о результатах проверок соблюдения законодательства о налогах и сборах, проведенных налоговыми органами самостоятельно и с участием органов внутренних дел". Форма отчета утверждена Приказом ФНС России от 12.11 2008г. № ММ-3-1/594@. Отчет является ежемесячным и заполняется УФНС субъекта РФ.

В этих отчетах отражается информация о количестве проведенных проверок и суммах доначислений как в целом, так и отдельно по каждому виду налогов и платежей во ВБФ.

Сведения об организации камеральных налоговых проверок за 2013 в Иркутской области представлена в таблице 2.1.

Таблица 2.1 –Сведения об организации и проведении камеральных и выездных проверок

	Код строки	Количество	Дополнительно начислено платежей (включая налоговые санкции и пени)	Из графы 2: налогов
А	Б	1	2	3
Камеральные проверки	3010	298 646	159 163	112 745
из них выявившие нарушения	3020	20 300	XXX	XXX
Выездные проверки организаций и физических лиц	3060	791	886 465	694 876
в том числе:
выявившие нарушения	3061	782	XXX	XXX
проверки организаций	3062	530	760 050	596 160
из них:
выявившие нарушения	3063	525	XXX	XXX
Пени за несвоевременную уплату налогов, взносов, сборов и штрафные санкции по результатам проверок соблюдения банками требований, установленных статьями 46, 60, 76, 86 НК РФ	3064	XXX	267 568	XXX
Контрольная сумма	3065	321 574	2 073 246	1 403 781

Итак, за 2015 год по результатам контрольной работы налоговыми органами Иркутской области дополнительно начислено платежей с учетом налоговых санкций и пени в размере 2 073 246 млн.рублей.

Структурный анализ доначисленных платежей следующий:

- сумма доначисленных налогов по результатам контрольной работы составила 1 403 781 млн. рублей, удельный вес их в общей сумме доначисленных платежей составил 67,7 процента;

- сумма предъявленных налоговых санкций составила 2 964 млн. рублей удельный вес их в общей сумме доначисленных платежей составил 10,8 процентов;

- сумма начисленных пени составила 267 568 млн. рублей (12,9 процентов от общей суммы доначисленных платежей.

За 2015 года инспекциями области проведено 791 выездных налоговых проверок. По результатам выездных проверок дополнительно начислено в бюджет и внебюджетные фонды 886 465 млн. рублей.

Суммы доначисленных платежей в расчете на одну выездную проверку, выявившую нарушения, в среднем по Управлению составили 1120,68 тыс. рублей.

За 2015 года инспекциями области проведено 298 646 камеральных налоговых проверок. По результатам камерального контроля налоговыми органами области доначислено 159 163 млн.рублей. Суммы доначисленных платежей в расчете на одну камеральную проверку, выявившую нарушения, составили 1,87 тыс. рублей.

За 2015 года в рамках совместной деятельности органов внутренних дел и налоговых органов Иркутской области проведено 30 совместных выездных налоговых проверок.

Все совместно проведенные проверки результативны. В рассматриваемом периоде в результате совместных выездных налоговых проверок доначислено 202,7 млн. рублей.

Эффективность совместных выездных налоговых проверок (сумма доначисленных платежей в расчете на одну результативную совместную проверку) по итогам 9 месяцев 2015 года составила 6,8 млн. рублей.

По результатам выявленных в ходе камеральных налоговых проверок несоответствий в отчетности налогоплательщиков налоговыми органами области на постоянной основе направляются в их адрес уведомления и требования. Благодаря этой работе за 2015 год налогоплательщиками представлено 4,7 тысяч уточненных деклараций, увеличивающих налоговые обязательства на сумму 328,9 млн. рублей, 196 деклараций, уменьшающих сумму убытков на 377,2 млн. рублей, и 330 деклараций, уменьшающих заявленный к возмещению налог на добавленную стоимость на 188,9 млн.руб.