1.3. Стороны договоров перевозки пассажира

Сторонами в договоре перевозки пассажира являются перевозчик и пассажир. Перевозчиками могут быть только коммерческие юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на перевозку пассажиров.

Пассажирами могут быть любые физические лица. В транспортных уставах и кодексах содержатся определения понятия «пассажир». Например, согласно ст. 2 УЖТ пассажир – это «пассажир – физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира».⁷

Понятие «перевозчик» в транспортном законодательстве рассматривается по–разному в зависимости от вида транспорта. Учитывая общие правила перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом перевозчик – это организация, предприниматель, выполняющие транспортное и экспедиционное обслуживание пассажиров на маршрутах транспорта всех категорий.

В соответствии с правилами перевозки пассажиров железнодорожным транспортом под перевозчиком подразумевается юридическое лицо-владелец или арендатор вагона, который заключил договор на перевозку с пассажиром или отправителем грузового вагона или заказчиком организованной группы пассажиров.

Перевозчиком могут быть не только государственные или муниципальные транспортные организации, но и частные коммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели, получившие лицензию.

При оказании услуг под пассажира понимается физическое лицо, которое является прямым получателем данной услуги по перевозке. Как и в случае с перевозчиком, термин «пассажир» рассматривается по-разному в соответствии с действующим транспортным законодательством.

Так, на транспортных средствах под пассажиром понимается физическое лицо, которое подписало транспортный договор пассажира или физическое лицо, для перевозки которого подписан грузовой договор транспортного средства-ст.2 УАТ РФ. Под пассажиром, на железнодорожном транспорте понимается «пассажир – физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира». «Пассажиром воздушного судна является физическое лицо, заключившее договор воздушной перевозки пассажира, либо физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования воздушного судна (воздушный чартер)»–ст. 100 ВК РФ.

Права и обязанности перевозчика по договору перевозки пассажира.

В связи с тем, что договор перевозки пассажира двусторонний, каждая сторона имеет права и обязанности, установленные действующим транспортным законодательством. В зависимости от вида транспорта эти права и обязанности могут быть разными. Права перевозчика:

Требовать внесения определенной платы пассажиром за перевозку.

Расходы на перевозку тарифы определяются, соответствующие отделы отделяются на каждом вид транспорта. В широком понимании тарифа-система ставок, которая определяет сумму оплаты различных услуг или за определенные действия. Транспортный тариф-это система цен, по которой взимается плата за перевозку. Транспортные тарифы делятся на грузовые и пассажирские.

На воздушном транспорте пассажирские тарифы, как и грузовые, дифференцированы по двум поясам. Существует два основных тарифных пояса: первый относится к районам, обеспеченным железнодорожным транспортом, второй – к отдалённым районам, в которых себестоимость перевозок по ряду причин выше. В среднем тарифы второго пояса на 70% выше первого. Тарифы на городском транспорте: метро, троллейбус, автобус, трамвай, подразделяются на единые (одноставочные) независимо от расстояния перевозки, и поучастковые. В основе пассажирских тарифов лежат издержки транспорта и цена производства, включающие прибыль.⁸

Нынешнее состояние монопольного положения железных дорог и усиление конкуренции автомобильного и воздушного транспорта оказывают влияние на уровень транспортных тарифов, что относится в первую очередь к частным транспортным предприятиям. Дефицит железных дорог покрывается за счёт госбюджета.

Право требовать от пассажира соблюдения правил перевозки. Так, перевозчик имеет право отказать в перевозке, если:

• если это необходимо для обеспечения безопасности и здоровья пассажиров, в случае стихийных бедствий;

• в связи с отказом пассажира выполнять требования правил, инструкций и указаний перевозчика;

• в связи с болезнью пассажира, если его состояние здоровья создает опасность для самого больного или окружающих;

• когда пассажир имеет неправильно оформленные документы;

• лицам, создающим опасность или могущим причинить вред другим лицам или их собственности;

• пассажиру, находящемуся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

• пассажиру, действия которого нарушают установленные правила пользования воздушным транспортом.

В обязанности перевозчика входит:

• содержать транспортное средство в надлежащем техническом и санитарном состоянии, обеспечивать их своевременную подачу для посадки пассажиров и отправления;

• перевезти пассажира из пункта отправления в пункт назначения, указанного в проездном документе, предоставив место в транспортном средстве согласно с приобретенным проездным документом;

• обеспечить своевременность перевозки, качественное обслуживание пассажиров на вокзалах и в транспортных средствах и безопасность. Естественно, что понятие качества является оценочным и поэтому ссылаться на качество работы перевозчика можно только в случае совершения им грубого нарушения, в частности, задержки отправления транспортного средства на 3–4 часа.⁹

В свою очередь, своевременность перевозки обеспечивается утвержденными графиками (расписаниями) движения транспортных средств. Отметим, что качество перевозок зависит от своевременности доставки пассажиров и регулярности движения. Так же необходимо иметь в виду, что транспортное средство является источником повышенной опасности, и поэтому перевозчик несет ответственность за любой вред, причиненный здоровью и имуществу пассажира.

Права и обязанности пассажира по договору перевозки пассажира.

В самом общем виде они указаны в ст. 786 ГК РФ и конкретизированы в транспортных уставах и кодексах. Кроме того, некоторые ученые считают, что перечень этих прав не замыкается в рамках транспортного законодательства. Пассажир, выступающий как потребитель, имеет и иные права, вытекающие из Закона «О защите прав потребителей».¹⁰

Пассажир имеет право занять место в соответствии с билетом. В случае непредставления пассажиру места согласно билету перевозчик обязан предоставить ему место хотя бы из более высокой категории без взимания доплаты. При согласии пассажира занять место меньшей стоимости ему возвращается разница. Если пассажир отказывается от предложенной ему замены, перевозчик возвращает стоимость проезда.

Пассажир вправе сделать одну остановку в пути, предупредив о том перевозчика, с продлением срока годности билета на установленное время, а в случае болезни – на время болезни, при наличии справки из лечебного учреждения.

Далее, пассажир имеет право:

• занять в пути следования свободное место в вагоне (каюте) более высокой категории с доплатой разницы стоимости проезда;

• выехать (вылететь) поездом (судном, самолетом), отходящим ранее того, на который взят билет, сделав на нем необходимую отметку в кассе станции (вокзала).

Наконец, пассажир вправе отказаться от договора в пути следования или до начала перевозки. Отказ может быть вынужденным: болезнь, задержка рейса и добровольным. При вынужденном отказе пассажиру возвращаются деньги по неиспользованному полностью или частично билету. Последствия добровольного отказа зависят от времени отказа. Возвращаемая пассажиру часть стоимости проезда обратно пропорциональна количеству времени, оставшемуся до отправления транспортного средства. Она определяется в транспортных уставах и кодексах.

В случае прекращения договора в пути следования пассажиру возвращается стоимость проезда за непроследованное расстояние. Во всех случаях возврата проездных документов с пассажира взыскивается установленный сбор.

Так, пассажирам предоставляется возможность бесплатного пользования услугами залов отдыха, комнат матери и ребенка, а также места в гостинице при прерывании перевозки по вине перевозчика или при вынужденной задержке транспортного средства при отправке.

На сегодняшний день перед законодателем стоит вопрос о праве пассажира на возмещение ущерба в случае задержки транспортного средства по вине перевозчика. Несмотря на частые подобные ситуации, это право пассажира не нашло должного регулирования в транспортном праве. Такое положение содержится, например, в Конвенции о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа: Пассажир имеет право возвратить билеты в кассу до отправления автобуса в рейс и получить полную стоимость проезда, включая сборы за предварительную продажу билетов в случае опоздания автобуса более, чем на один час по сравнению с временем, предусмотренным в расписании движения».¹¹ Считается целесообразным в связи с этим привести действующее внутреннее транспортное законодательство в соответствие с международными нормами. Первым шагом к этому стало закрепление в ГК РФ правила об ответственности перевозчика за задержку отправления пассажира и нарушение срока его доставки в пункт назначения.

За задержку отправления транспорта, перевозящего пассажира, за опоздание к месту назначения перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном транспортными уставами и кодексами, за исключением перевозок в городском и пригородном сообщении. Вина перевозчика в таком нарушении презюмируется – п. 1 ст. 795 ГК РФ.

Вернуть билет в кассу за его полную стоимость возможно не позднее, чем за восемь часов до отправления поезда, ранее этот срок составлял 15 часов. Если же до отхода поезда остается менее чем два часа, то стоимость места (плацкарты) обратно не вернут, а выплатят лишь стоимость услуг. Если же пассажир опоздал на поезд, действие билета ему возобновят в течение 12 часов после опоздания или 5 суток при срыве поездки вследствие болезни, но в обоих случаях за место в другом поезде придется доплатить.

Основная обязанность пассажира – уплата провозных платежей. Приобретение билета и означает исполнение данной обязанности, если пассажиру не предоставлено право бесплатного проезда. Пассажир обязан хранить билет до окончания поездки и предъявить его в пути следования по первому требованию должностных лиц, уполномоченных на проверку проездных документов.

Обязанности перевозчика по договору перевозки пассажира.

Перевозчик по договору перевозки пассажира обязан:

1. Предоставить пассажиру место согласно билету.

Если пассажиру место, указанное в проездном билете, не предоставлено, он имеет право:

• требовать от перевозчика предоставления другого места, хотя бы и более высокой категории, без взимания доплаты, а если стоимость места ниже стоимости купленного билета – требовать возмещения разницы в стоимости проезда;

• продлить срок действия проездного документа и отправиться следующим транспортным средством;

• потребовать расторжения договора и возврата стоимости проезда, если пассажир не согласен на предоставление другого места или отправление следующим транспортным средством;

• требовать применения меры ответственности (возмещение убытков).

2. Доставить пассажира в пункт назначения в сроки, определенные транспортным законодательством.

Как правило, такие сроки определяются расписанием движения соответствующего вида транспорта. Если же конкретные сроки не установлены, перевозчик обязан доставить пассажира в пункт назначения в разумный срок – ст. 792 ГК РФ.

В случае задержки отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздания прибытия такого транспортного средства в пункт назначения, за исключением перевозок в городском и пригородном сообщениях, пассажир вправе:

• требовать применения мер ответственности: уплаты штрафа в размере, установленном транспортными уставами и кодексами, возмещения иных убытков, а также компенсации морального вреда;

• требовать возврата провозной платы, в случае отказа пассажира от перевозки из–за задержки отправления транспорта.

Перевозчик освобождается от ответственности, если докажет, что задержки или опоздания имели место вследствие:

• непреодолимой силы;

• устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров;

• иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика–п. 1 ст. 795 ГК РФ.

3. Обеспечивать соблюдение иных прав пассажира.

Согласно п. 3 ст. 786 ГК РФ пассажир имеет право в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом:

• перевозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях;

• провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм, под ручной кладью понимаются личные вещи пассажира, которые по своим размерам и весу без затруднения могут быть размещены на специально отведенных для них местах в вагоне поезда, салоне самолета, на морском судне, других транспортных средствах;

• сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу.¹²

Пассажир имеет право отказаться от договора перед перевозкой. В то же время, вынужденные отличаются в связи с болезнью, задержкой рейса и т.д.и добровольный отказ. В первом случае пассажиру возвращаются деньги, уплаченные за неиспользованный билет. Последствия во втором случае пропорциональны оставшемуся времени до отправления транспортного средства.

В случае опоздания на перевозку пассажир имеет право без дополнительной платы вернуть проездной документ на другое транспортное средство или вернуть стоимость проезда или его часть. Конкретные последствия устанавливаются в транспортном уставе и Кодексе. Таким образом, пассажир может продолжить действие проездного документа (билета) на другом поезде при условии доплаты стоимости билета в следствие опоздания на поезд дальнего следования на двенадцать часов или в результате болезни, аварии в течение пяти дней с момента отправления поезда, на котором был приобретен проездной документ (билет). А в случае отказа от поездки-получить стоимость поездки за вычетом стоимости искусства плацкарта. 83 УЖТ РФ.

При перевозке на внутреннем водно-дорожном транспорте действует обязательный порядок ущерба для перевозки пассажира и багажа–КВВТ РФ, УАТ РФ. По внутренним водным путям претензии к перевозчикам предъявляются к истечению срока давности. В дорожном движении претензии такие же, как и в отношении требований к грузу. Если претензия отклонена перевозчиком или ответ на нее в установленные сроки не получен, пассажир вправе обратиться в суд.¹³

Пассажир по договору перевозки пассажира обязан:

1. Уплатить установленную плату за проезд.

Подтверждение оплаты подкрепляется проездными документами (билетами). В свою очередь у пассажира должен быть проездной документ, который он обязан предъявлять его в пути следования по первому требованию лиц, уполномоченных на проверку проездных документов. Утерянные пассажирами проездные документы не возобновляются, если их восстановление или идентификация не могут быть подтверждены перевозчиком, и уплаченные за них деньги не возвращаются.

При уклонении пассажира от оплаты проезда перевозчик вправе:

• требовать применения меры ответственности в виде уплаты штрафа, размер которого определяется законодательством об административных правонарушениях;

• требовать оплаты стоимости проезда до ближайшей станции (порта).

Пассажир должен приобрести билет для дальнейшего следования до места назначения, иначе он снимается с рейса (удаляется из поезда).

2. Не портить имущество транспорта.

В том случае, когда имущество транспорта было повреждено пассажиром, перевозчик вправе потребовать применения меры ответственности: уплаты стоимости утраченного или поврежденного имущества в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами, правилами перевозки пассажиров.

3. Соблюдать установленные правила перевозки.

Права перевозчика и ответственность пассажира в случае несоблюдения пассажиром правил перевозки определяются в соответствующих правилах.