1.3. Функции права

Говоря о сущности права, нельзя не рассмотреть такой вопрос, как функции права. В литературе по праву понятие функции права определено как основное направление или содержание деятельности либо как основное назначение данной деятельности¹⁹. Таким образом, категория «функция» в юридической литературе определено неоднозначно: как основное направление деятельности, основное содержание деятельности, основное назначение деятельности или цель деятельности. Многозначное понимание функции цивилистами связано с разными методологическими позициями исследователей, несовпадением используемых подходов в правовых исследованиях.

Так как право теснейшим образом, можно сказать, неразрывно, свя­зано с государством, то их функции во многом совпадают.

Функции права в правовой литературе разделены на основные и неосновные (назовем их дополнительными функциями права), причем последние часто называют еще и социальными. Мы не будем анализировать все функции права, а остановимся только на основных - это, как правило, регулятивная и охранительная.

Под регулятивной функцией права следует понимать выполнение правом роли регулятора общественных отношений. Представляется, что данная функция является не просто основной, а ещё и теснейшим образом связана с сущность права. Иногда можно встретиться с тем, что в литературе регулятивную функцию права могут назвать организационной или правоустановительной.

Регулятивная функция - это такое направление правового воздействия, которое должно обеспечить чёткую организацию обще­ственных отношений, их функционирование и развитие в соответствии с потребностями общественного прогресса. Регулятивное воздействие права связано с положительными явлениями общественной жизни, которые возникают в сфере имущественных, финансовых, семейных и иных отношений.

Как же регулятивная функция права воздействует на общественные от­ношения? Во-первых, путём закрепления данных отношений в нормативно-правовых актах. Правовые нормы придают обязательную юридическую форму тем отношениям, которые составляют основу нормального функ­ционирования общества. Taк, в нормах права получили закрепление порядок образования, компетенция органов государства, права, сво­боды и обязанности граждан. Во-вторых, право обеспечивает высокую степень свободы и opганизованности общественных отношений, их постоянное совершенство­вание и развитие. Такое воздействие права проявляется, как правило, в непосредственном регулировании организации общественных отношений в экономи­ческом, социальном строительстве и иных сферах. В результате правового регулирования устанавливается наиболее оптимальный порядок общественных отношений, который отвечает интересам всего населения страны.

В праве заложены возможности изменения и совершенствования существующих отношений, а также возможность вызывать к жизни новые общественные отношения, потребность в которых может возникнуть на каждом конкретном этапе общественного развития (например, закрепление в законодательных актах разнообразных форм собственности в период перехода от тоталитарного к демократическому правовому государству)²⁰.

Охранительная функция - это такое направление правового воздействия, которое нацелено на охрану положительных и вытеснение вредных для общества отношений, т.е. данная функция направлена на пресечение и предотвращение противоправного поведения. Охранительное воздействие права может выражаться в следующем:

- определение запретов на совершение противоправных деяний;

- установление юридических санкций за совершение указанных деяний;

- непосредственное применение юридических санкций к лицам, которые совершили правонарушение.

Отмечая органическую связь регулятивного и охранительного назначения права, Л.С. Явич считал, что «регулирование общественной жизни при помощи права состоит не только в известном направлении развития общественных отношений, но и в их охране, т.е. в установлении «преград» отношениям, которые противоречат экономическому и политическому господству правящего класса»²¹.

Особенностью гражданско-правового регулирования по отношению к другим отраслям права является явное преобладание регулятивной функции над охранительной.

Итак, подводя итог, отметим, что право призвано вести активную роль, воздействуя на общественные отношения посредством своих функций: регулятивной и охранительной. Регулятивная функция права выражается в правовом воздействии на общественные отношения. Эта функция должна обеспечить чёткую организацию общественных отношений, их функционирование и развитие в соответствии с потребностями человека, общества и государства. Регулятивная функция права воздействует на общественные отношения путём их отражения и направления через нормативно-правовые акты.

Охранительная функция права всегда направлена на охрану положительных и искоренение вредных для человека, общества и государства общественных отношений. Эта функция воздействует на общественные отношения устанавливая запреты на действия, которые нарушают чье-либо право, санкций за подобные деяния и применение данных санкций к правонарушителям. Отметим, что как регулятивная, так и охранительная функции права должны проявляться чётко и в необходимой мере.

Несмотря на то, что мы, рассмотрели функции права и сформулировали определение права - его сущность нельзя понять, не обратившись к определенным на­учным направлениям или школам права, о которых речь пойдёт в параграфе 2.1. второй главы.