Глава 2 виды правонарушений

2.1 Преступления, как вид правонарушения

Преступление относится к наиболее опасным правонарушениям, которые нарушают правовые запреты. В зависимости от того, какие общественные отношения нарушает деяние и какими правовыми средствами государство охраняет эти отношения, правонарушение может быть признано преступлением, административным правонарушением, гражданско-правовым деликтом, дисциплинарным проступком.

Необходимость разграничения всех видов правонарушений порождает теоретические дискуссии и является значимой для правоприменителей⁴. Большинство ученых полагают, что к критериям разграничения относится общественная опасность деяния, которой обладают все виды правонарушений. Разграничение проводится по степени общественной опасности деяния, которая может меняться в зависимости от социальных условий. Преступление обладает наивысшей степенью общественной опасности. Признаки, ее характеризующие, могут относиться к объекту преступления, размеру ущерба, способу, форме вины, мотивам, целям и т.п.

Так, в зависимости от размера причиненного вреда при хищении деяние может расцениваться и как преступление, и как административное правонарушение. В соответствии со ст. 7.27 КоАП РФ⁵ мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ч. ч. 2, 3 и 4 ст. 158, ч. ч. 2, 3 и 4 ст. 159, ч. ч. 2, 3 и 4 ст. 159.1, ч. ч. 2, 3 и 4 ст. 159.2, ч. ч. 2, 3 и 4 ст. 159.3, ч. ч. 2 и 3 ст. 159.4, ч. ч. 2, 3 и 4 ст. 159.5, ч. ч. 2, 3 и 4 ст. 159.6 и ч. ч. 2, 3 и 4 ст. 160 УК РФ⁶, влечет за собой применение административного, а не уголовного наказания. Мелким же хищение признается, если стоимость похищенного имущества не превышает 1 тысячу рублей.

Другим критерием разграничения правонарушений является противоправность. Преступление нарушает федеральный уголовный закон, который предусматривает за него наиболее суровые санкции (вплоть до пожизненного лишения свободы и смертной казни) по сравнению с мерами административного, гражданского и тому подобные воздействия.

Ответственность за административные, гражданские, трудовые, семейные и т.д. правонарушения регулируется КоАП, Гражданским⁷, Трудовым⁸, Семейным кодексами РФ⁹ и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими более мягкие меры воздействия на правонарушителей и не влекущие последствий, связанных с уголовным наказанием.

Споры о критериях разграничения правонарушений продолжаются. О сложности разрешения проблемы свидетельствует, например, различный подход к ней, высказанный виднейшим ученым в области учения о преступлении - Н.Ф. Кузнецовой. В одной работе она утверждает, что разграничение проходит в том числе по общественной опасности¹⁰; в другой - говорит о том, что "дискуссии об общественной опасности, присущей якобы всем правонарушениям, отошли в прошлое"¹¹.

Многообразие преступлений, ответственность за которые предусмотрена в 360 статьях УК РФ, требует их определенной систематизации как в научных целях, так и для повышения эффективности практики применения уголовного закона. Классификация (категоризация) преступлений, т.е. разделение их по группам на основании конкретных критериев, предпринималась российским законодателем уже в первых кодифицированных актах.

Уголовный кодекс РФ содержит специальную норму о категориях преступлений в ст. 15, которая появилась в Кодексе впервые. Хотя УК РСФСР были известны несколько категорий преступлений (преступления, не представляющие большой общественной опасности, - ст. ст. 50, 51, 52 УК РСФСР; тяжкие преступления и особо тяжкие преступления - ст. ст. 23 и 24 УК РСФСР), самостоятельная норма закона посвящалась только тяжким преступлениям (ст. 7.1 УК РСФСР).

Статья 15 УК предусматривает четыре категории преступлений: преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления. В основу классификации преступлений положены характер и степень общественной опасности деяния (ч. 1 ст. 15 УК РФ).

Характер общественной опасности деяния зависит в первую очередь от значимости объекта посягательства и является его качественной характеристикой. Так, насильственные посягательства на собственность (ч. 2 ст. 161, ст. 162 УК РФ) по характеру общественной опасности более значимы, чем ненасильственные (ст. 158, ч. 1 ст. 161 УК РФ), ибо в первом случае преступник посягает на две группы общественных отношений, содержанием которых являются здоровье потерпевшего и его собственность, а не на одну собственность, как при ненасильственных посягательствах на собственность. Степень общественной опасности деяния зависит от многих факторов и считается количественной характеристикой посягательства. На нее влияют характер и величина ущерба (последствия), способы совершения деяния, стадия совершения преступления и т.п.

Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ дополнил ст. 15 УК РФ п. 6. В соответствии с ним суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления. Однако для этого необходимо наличие определенного условия: а) за совершение преступления, указанного в ч. 3 ст. 15 УК РФ (преступление средней тяжести), осужденному назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; б) за совершение преступления, указанного в ч. 4 ст. 15 УК РФ (тяжкое преступление), осужденному назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; в) за совершение преступления, указанного в ч. 5 ст. 15 УК РФ (особо тяжкое преступление), осужденному назначено наказание, не превышающее семи лет лишения свободы.

При учете характера и степени общественной опасности преступления правоприменители исходят из того, что характер общественной опасности преступления зависит от установленных судом объекта посягательства, формы вины и отнесения законом преступного деяния к соответствующей категории преступлений. Степень общественной опасности преступления определяется обстоятельствами содеянного (например, степенью осуществления преступного намерения, способом совершения преступления, тяжестью наступивших последствий, ролью подсудимого при совершении преступления в соучастии)¹².

Подчеркивая главенствующую роль характера и степени общественной опасности деяния, законодатель применительно к каждой категории называет также форму вины, вид и размер наказания, предусмотренного Кодексом за совершение конкретного преступления, которые позволяют разграничивать категории преступлений.

Преступления двух категорий (небольшой и средней тяжести) могут быть как умышленными, так и неосторожными. Для признания преступления тяжким или особо тяжким необходимо, чтобы оно было только умышленным. Для классификации всех четырех категорий использован один вид наказания - лишение свободы. Однако различать их позволяет размер максимального наказания в виде лишения свободы, предусмотренного в УК РФ за совершенное преступление (именно предусмотренного в Кодексе, а не назначенного за совершенное деяние). Поскольку минимальный размер лишения свободы в комментируемой статье не назван, в соответствии со ст. 56 УК РФ он не может быть меньше двух месяцев.

Преступление небольшой тяжести представляет собой умышленное или неосторожное деяние, за совершение которого максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает трех лет лишения свободы (ч. 2 ст. 15 УК РФ). К этой категории относятся, например, преступления, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст. 260, - незаконная рубка лесных насаждений; ч. 2 ст. 245 - жестокое обращение с животными; ч. ч. 1 и 2 ст. 272 - неправомерный доступ к компьютерной информации.

Под преступлением средней тяжести следует понимать умышленное деяние, за совершение которого максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает пяти лет лишения свободы, или неосторожное деяние, за совершение которого максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, превышает три года лишения свободы (ч. 3 ст. 15 УК РФ). К этой категории относятся, например, преступления, предусмотренные ст. 106, - убийство матерью новорожденного ребенка; ч. 2 ст. 171 - незаконное предпринимательство.

Под тяжким преступлением имеется в виду умышленное деяние, за совершение которого максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы (ч. 4 ст. 15 УК РФ). К этой категории относятся, например, преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 205.1, - содействие террористической деятельности; ч. 1 ст. 206 - захват заложника; ст. 300 - незаконное освобождение от уголовной ответственности.

Особо тяжкое преступление - это умышленное деяние, за совершение которого УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание (ч. 5 ст. 15 УК РФ), т.е. пожизненное лишение свободы или смертную казнь. К этой категории относятся, например, преступления, предусмотренные ст. 105, - убийство; ч. 3 ст. 162 - разбой; ч. 3 ст. 210 - организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней).

Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ дополнил ст. 15 УК РФ п. 6. В соответствии с ним суд вправе при наличии смягчающих обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления. Однако для этого необходимо наличие определенного условия: а) за совершение преступления, указанного в ч. 3 ст. 15 УК РФ (преступление средней тяжести), осужденному назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; б) за совершение преступления, указанного в ч. 4 ст. 15 УК РФ (тяжкое преступление), осужденному назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; в) за совершение преступления, указанного в ч. 5 ст. 15 УК РФ (особо тяжкое преступление), осужденному назначено наказание, не превышающее семи лет лишения свободы.

Неправильное установление категории преступления приводит к ошибкам в квалификации, назначении вида исправительного учреждения и т.д.

Классификация преступлений имеет большое практическое значение. Отнесение преступлений к одной из четырех категорий влечет определенные правовые последствия.

Так, решение вопроса о наличии опасного или особо опасного рецидива, а следовательно, о назначении наказания такому лицу зависит от совершения им тяжкого или особо тяжкого преступления и предыдущего осуждения за преступления средней тяжести, тяжкие или особо тяжкие (в предусмотренном законом сочетании) (ч. ч. 2, 3 ст. 18 УК РФ). Уголовная ответственность за приготовление к преступлению возможна, если лицо совершило приготовительные действия только к тяжкому или особо тяжкому преступлению (ч. 2 ст. 30 УК РФ). Преступление признается совершенным преступным сообществом (организацией), если оно создано для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений (ч. 4 ст. 35 УК РФ). В зависимости от категории преступления характеризуются некоторые виды наказаний (лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград - ст. 48 УК РФ; пожизненное лишение свободы - ч. 1 ст. 57 УК РФ; смертная казнь - ч. 1 ст. 59 УК РФ); назначается вид исправительного учреждения лицам, осужденным к лишению свободы (ст. 58 УК РФ); обстоятельства совершения преступления признаются смягчающими наказание (ч. 1 ст. 61 УК РФ). Категория совершенного преступления влияет также на назначение наказания по совокупности преступлений (ч. ч. 2, 3 ст. 69 УК РФ); принятие решения об отмене условного осуждения (ч. ч. 4, 5 ст. 74 УК РФ). Решение вопросов об освобождении от уголовной ответственности и наказания, в том числе и несовершеннолетних, также зависит от категории совершенного преступления (ст. ст. 75 - 78; ч. 3 ст. 79; ч. 2 ст. 80; ст. 80.1; ч. 1 ст. 83; ч. 1 ст. 90; ч. ч. 1, 2 ст. 92; ст. 93 УК РФ). Сроки погашения судимости законодатель обусловливает в том числе и категорией преступления (ч. 3 ст. 86; ст. 95 УК РФ).

В некоторых случаях совершение преступления определенной категории является обязательным признаком состава преступления (ст. ст. 210 и 316 УК РФ), а поэтому влияет на квалификацию.

Преступление, которое начато как менее тяжкое, но в дальнейшем переросло в более тяжкое, надлежит квалифицировать по статье закона, предусматривающей уголовную ответственность за более тяжкое преступление¹³.

Таким образом, законодательная классификация преступлений в ст. 15 УК РФ положена в основу характеристики названных важнейших институтов уголовного права. Однако она не единственная. Например, для квалификации преступлений имеет большое значение классификация по объекту преступления. Именно она определяет систему Особенной части УК РФ - деление ее на разделы, главы, статьи. В зависимости от формы вины преступления классифицируются на умышленные и неосторожные (ст. ст. 25, 26 УК РФ). Возраст субъекта преступления (14 либо 16 лет - ст. 20 УК РФ), указание в законе на специфические признаки субъекта преступления (с использованием служебного положения; лицо, которому государственная тайна была доверена по службе; лицо, производящее дознание, следователь, прокурор или защитник - ч. 1 ст. 283; ч. 3 ст. 294; ч. 2 ст. 303 УК РФ) - это критерии еще для двух классификаций. В зависимости от конструкции состава преступления делятся на три большие группы: с материальным, формальным составом и усеченные.

Поиски законодателя и ученых в области классификации (категоризации) преступлений направлены на уменьшение ошибок при квалификации преступлений, назначении наказания и освобождении от него.