Заключение

Подводя итог нашему исследованию можно сделать вывод, что Правительство РФ выступает одним из ключевых субъектов обеспечения различных видов безопасности Российской Федерации - безопасности личности, общества и государства. При этом полномочия Правительства РФ в различных сферах по обеспечению безопасности должны быть усилены. Наиболее ярко такая необходимость прослеживается при анализе функций рассматриваемого субъекта в обеспечении общественной безопасности, в частности в области безопасности гидротехнических сооружений.

Среди основных направлений деятельности Правительства РФ, изложенных законодателем в ст. 6 ФЗ «О безопасности», следует выделить:

1) правотворчество (участие в определении основных направлений государственной политики, а также издание в рамках своей компетенции подзаконных актов в области обеспечения безопасности);

2) исполнение, распоряжение и контроль (формирование федеральных целевых программ в области обеспечения безопасности и обеспечение их реализации, установление компетенции федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности, руководство деятельностью которыми осуществляет Правительство РФ).

Указанные направления деятельности раскрываются посредством их детализации в соответствующих законодательных актах.

Правительство РФ выступает одним из ключевых субъектов обеспечения различных видов безопасности Российской Федерации - безопасности личности, общества и государства. При этом полномочия Правительства РФ в различных сферах по обеспечению безопасности должны быть усилены. Наиболее ярко такая необходимость прослеживается при анализе функций рассматриваемого субъекта в обеспечении общественной безопасности, в частности в области безопасности гидротехнических сооружений.

В статье 20 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" в рамках определения полномочий Правительства РФ по обеспечению обороны и государственной безопасности России указано, что Правительство РФ:

-осуществляет необходимые меры по обеспечению обороны и государственной безопасности России;

-организует оснащение вооружением и военной техникой, обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований России;

-обеспечивает выполнение государственных целевых программ и планов развития вооружения, а также программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям;

-обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих и иных лиц, привлекаемых в соответствии с федеральными законами к обороне или обеспечению государственной безопасности России;

-принимает меры по охране Государственной границы РФ;

-руководит гражданской обороной.

Список использованных источников

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

2. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.04.2017)// "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.

3. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Правительстве Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 22.12.1997, N 51, ст. 5712

4. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) "О чрезвычайном положении"//"Собрание законодательства РФ", 04.06.2001, N 23, ст. 2277.

5. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) "О военном положении"//"Собрание законодательства РФ", 04.02.2002, N 5, ст. 375.

6. Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "О воинской обязанности и военной службе"//"Собрание законодательства РФ", 30.03.1998, N 13, ст. 1475

7. Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об обороне"//"Собрание законодательства РФ", 03.06.1996, N 23, ст. 2750

8. Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "О статусе военнослужащих"//"Собрание законодательства РФ", N 22, 01.06.1998, ст. 2331.

9. Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ (ред. от 22.02.2017) "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 03.03.1997, N 9, ст. 1014

10. Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О государственном оборонном заказе"//"Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7600.

11. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О Федеральной службе безопасности"//"Собрание законодательства РФ", 10.04.1995, N 15, ст. 1269

12. Федеральный закон от 10.01.1996 N 5-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О внешней разведке"//"Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 143

13. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О противодействии терроризму"//"Собрание законодательства РФ", 13.03.2006, N 11, ст. 1146.

14. Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ (ред. от 05.10.2015) "О безопасности"//"Собрание законодательства РФ", 03.01.2011, N 1, ст. 2

15. Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности гидротехнических сооружений"//"Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3589

16. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О лицензировании отдельных видов деятельности"//"Собрание законодательства РФ", 09.05.2011, N 19, ст. 2716

17. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об электроэнергетике"//"Собрание законодательства РФ", 31.03.2003, N 13, ст. 1177

18. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об электроэнергетике"//"Собрание законодательства РФ", 31.03.2003, N 13, ст. 1177

19. Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О радиационной безопасности населения"//"Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 141

20. Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О транспортной безопасности"//"Собрание законодательства РФ", 12.02.2007, N 7, ст. 837

21. Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 03.07.2016) "О Государственной границе Российской Федерации"//"Российская газета", N 84, 04.05.1993.

22. Постановление Правительства РФ от 31.12.1999 N 1441 (ред. от 29.12.2016) "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе"//"Собрание законодательства РФ", 10.01.2000, N 2, ст. 225

23. Постановление Правительства РФ от 29.05.2006 N 333 (ред. от 28.10.2013) "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности"//"Собрание законодательства РФ", 05.06.2006, N 23, ст. 2525

24. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 10.02.2017) О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (вместе с "Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года")//"Собрание законодательства РФ", 24.11.2008, N 47, ст. 5489.

25. Белокрылова Е.А., Бевзюк Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности" (постатейный)// справочно-правовая система КонсультантПлюс, 2017.

26. Войтенков Е.А. Уголовная и административная ответственность за преступления и правонарушения в сфере безопасности дорожного движения в советском законодательстве: историко-правовой анализ и особенности правоприменительной практики // Российский следователь. 2013. N 16. С. 23 - 27.

27. Итоговый доклад парламентской комиссии по расследованию обстоятельств, связанных с возникновением чрезвычайной ситуации техногенного характера на Саяно-Шушенской ГЭС 17.08.2009 [Электронный ресурс].// URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaP%29?OpenAgent&RN=302757-5&12. (дата доступа 19.04.2017)

28. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина. 3-е изд., пересмотр. М., 2013. С. 871 - 873.

29. Кудашкин А.В. Защита национальных интересов России силами и средствами вооруженной борьбы: теория и практика правового обеспечения // Электронное научное издание "Военное право". 2009. Вып. 1. С. 1 - 10.

30. Правительство Российской Федерации / Под ред. Т.Я. Хабриевой. М., 2005. С. 367 - 375.

31. Ткачев В.В. Международно-правовые обязательства Российской Федерации в области применения средств вооруженной борьбы // Электронное научное издание "Военное право". 2011. Вып. 1. С. 140 - 155.

32. Федотова Ю.Г. Институт парламентского расследования в Российской Федерации: Монография. М.: Новый индекс, 2014. С. 133 - 140.

33. Щукин А.В. Российское военное законодательство на современном этапе (итоги работы научно-практической конференции) // Право в Вооруженных Силах. 2013. N 9.

1 Щукин А.В. Российское военное законодательство на современном этапе (итоги работы научно-практической конференции) // Право в Вооруженных Силах. 2013. N 9.

2 "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

3 Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Правительстве Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 22.12.1997, N 51, ст. 5712

4 Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина. 3-е изд., пересмотр. М., 2013. С. 871 - 873.

5 Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об обороне"//"Собрание законодательства РФ", 03.06.1996, N 23, ст. 2750

6 Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "О статусе военнослужащих"//"Собрание законодательства РФ", N 22, 01.06.1998, ст. 2331.

7 Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ (ред. от 22.02.2017) "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 03.03.1997, N 9, ст. 1014

8 Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О государственном оборонном заказе"//"Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7600.

9 Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О Федеральной службе безопасности"//"Собрание законодательства РФ", 10.04.1995, N 15, ст. 1269

10 Федеральный закон от 10.01.1996 N 5-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О внешней разведке"//"Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 143

11 Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О противодействии терроризму"//"Собрание законодательства РФ", 13.03.2006, N 11, ст. 1146.

12 Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ (ред. от 05.10.2015) "О безопасности"//"Собрание законодательства РФ", 03.01.2011, N 1, ст. 2

13 Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 03.07.2016) "О Государственной границе Российской Федерации"//"Российская газета", N 84, 04.05.1993.

14 Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "О воинской обязанности и военной службе"//"Собрание законодательства РФ", 30.03.1998, N 13, ст. 1475

15 Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) "О чрезвычайном положении"//"Собрание законодательства РФ", 04.06.2001, N 23, ст. 2277.

16 Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) "О военном положении"//"Собрание законодательства РФ", 04.02.2002, N 5, ст. 375.

17 Кудашкин А.В. Защита национальных интересов России силами и средствами вооруженной борьбы: теория и практика правового обеспечения // Электронное научное издание "Военное право". 2009. Вып. 1. С. 1 - 10.

18 Ткачев В.В. Международно-правовые обязательства Российской Федерации в области применения средств вооруженной борьбы // Электронное научное издание "Военное право". 2011. Вып. 1. С. 140 - 155.

19 Правительство Российской Федерации / Под ред. Т.Я. Хабриевой. М., 2005. С. 367 - 375.

20 Белокрылова Е.А., Бевзюк Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности" (постатейный)// справочно-правовая система КонсультантПлюс, 2017.

21 Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности гидротехнических сооружений"//"Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3589

22 Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О лицензировании отдельных видов деятельности"//"Собрание законодательства РФ", 09.05.2011, N 19, ст. 2716

23 Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об электроэнергетике"//"Собрание законодательства РФ", 31.03.2003, N 13, ст. 1177

24 "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.04.2017)// "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.

25 Итоговый доклад парламентской комиссии по расследованию обстоятельств, связанных с возникновением чрезвычайной ситуации техногенного характера на Саяно-Шушенской ГЭС 17.08.2009 [Электронный ресурс].// URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaP%29?OpenAgent&RN=302757-5&12. (дата доступа 19.04.2017)

26 Федотова Ю.Г. Институт парламентского расследования в Российской Федерации: Монография. М.: Новый индекс, 2014. С. 133 - 140.

27 Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об электроэнергетике"//"Собрание законодательства РФ", 31.03.2003, N 13, ст. 1177

28 Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О радиационной безопасности населения"//"Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 141

29 Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 10.02.2017) О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (вместе с "Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года")//"Собрание законодательства РФ", 24.11.2008, N 47, ст. 5489.

30 Войтенков Е.А. Уголовная и административная ответственность за преступления и правонарушения в сфере безопасности дорожного движения в советском законодательстве: историко-правовой анализ и особенности правоприменительной практики // Российский следователь. 2013. N 16. С. 23 - 27.

31 Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О транспортной безопасности"//"Собрание законодательства РФ", 12.02.2007, N 7, ст. 837

32 Постановление Правительства РФ от 31.12.1999 N 1441 (ред. от 29.12.2016) "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе"//"Собрание законодательства РФ", 10.01.2000, N 2, ст. 225

33 Постановление Правительства РФ от 29.05.2006 N 333 (ред. от 28.10.2013) "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности"//"Собрание законодательства РФ", 05.06.2006, N 23, ст. 2525