Заключение

Государственное управление и местное самоуправление – это два взаимодействующих уровня власти, обеспечивающие руководство государством и его субъектами. От их взаимоотношения зависит успех государственного управления.

Характерной чертой современного этапа развития России является поиск оптимальных путей сочетания централизации и децентрализации системы управления, разграничения предметов ведения и полномочий Центра, регионов и муниципалитетов. Если оценивать проблему делегирования государственных полномочий органам местного самоуправления в целом, то следует заметить, что оба эти явления очень сильно влияют на систему местного самоуправления, деформируя её в сторону государственных институтов власти. Поэтому необходимо очень выверено и осторожно включать в компетенцию органов местного самоуправления государственные полномочия.

Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления подразумевает, что они как партнеры, по крайней мере, равны в отношении главного объекта управления, и оно осуществляется ради достижения общей цели – повышения уровня и качества жизни населения каждого муниципального образования и региона в целом.

Проблема взаимодействия местного самоуправления с органами государственной власти имела и имеет место практически на всех этапах развития местного самоуправления как в России, так в других странах.

Конституция России закрепила организационную обособленность местного самоуправления от органов государственной власти, но на практике эффективное управление во всех сферах жизни общества невозможно без четко отлаженного механизма их взаимодействия. Большинство наших неудач в экономике, социальной сфере связано именно с тем, что этот механизм дает сбои.

Библиографический список

Законодательные и иные нормативные акты

1. «Конституция Российской Федерации» [принята всенародным голосованием 12.12.1993 с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ]. – «Российская газета»- N 7- 21.01.2009

2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации [текст] [от 31.07.1998 № 145-ФЗ ред. от 01.12.2007, с изм. от 06.12.2007] // «Собрание законодательства РФ»- № 31- 03.08.1998

3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 10.06.2008) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [текст] // «Собрание законодательства РФ»- № 40- 06.10.2003

4. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184- ФЗ (ред. от 29.03.2008) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» [текст] // «Собрание законодательства РФ»- № 42- 18.10.1999

Книги с одним автором

5. Авакьян С. А. Состояние, проблемы и перспективы местного самоуправления в России // Местное самоуправление в Рос­сии: состояние, проблемы, перспективы, 2013.- 210 с.

6. Барабашев Г.В. Местное самоуправление – трудное дитя России // Местное самоуправление в России состояние, проблемы, перспективы: Материалы науч.-практ. конф. 25 января 2014 г. - М., 2014. –143 с.

7. Безруков А.В. Государственная власть и местное самоуправление: проблемы соотношения и взаимодействия / А.В. Безруков // Конституционное и муниципальное право.- 2015.- № 6.- С.12

8. Васильев В.И. Местное самоуправление: учебник / В.И. Васильев.-М.: Дело, 2013.- 327с.

9. Васильев В.И. О функциональном назначении местного самоуправления / В.И. Васильев// Журнал Российского права.- 2014.- №7.-С.13 – 23

10. Гусенбеков И.И. Некоторые аспекты взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов РФ / И.И. Гусенбеков // Журнал российского права.- 2015.- № 6.- С. 40

11. Дудко И. Г. Взаимодействие органов государственной власти и субъектов РФ / И.Г. Дудко // Государство и право.- 2013. -№ 9. С. 22-24

12. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия: учебник / Е.М. Ковешников. – М.: Норма,2014. – 272с.

13. Колкнева Т.Ф. Взаимоотношения государства и муниципальных образований: проблемы законодательного регулирования / Т.Ф. Колкнева // Конституционное и муниципальное право.- 2014.- № 6.- С. 17-20

14. Кочетова Н.М. Соотношение государственной власти и местного самоуправления в РФ /Н.М. Кочетова // Государственная власть и местное самоуправление. - 2013. -№ 1.- С. 10 – 11

15. Кирпичников В. А. О российской действительности и ме­стном самоуправлении // Местное самоуправление: проблемы и решения: Материалы междунар. симп. -М., 2015. –205 с.

16. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия.- М.: Норма, 2013.- 272 с.

17. Некрасов Е.Е. Государственная власть и местное самоуправление в России / Е.Е. Некрасов- . М.: Инфра-М, 2016. - С. 320

18. Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства. - М., 2015

19. Пылин В.В. Проблемы наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления / В.В. Пылин // Государство и право.- 2016.- № 9.-С.13-20

20. Система государственного и муниципального управления. Учебное пособие / Под ред. Г.В. Атаманчука.-М.: РАГС, 2014.-217с.

21. Селютина Е.Н. Взаимоотношения органов государственной власти РФ и органов местного самоуправления / Е.Н. Селютина.- Орел, 2013. С. 125.

22. Селютина Е.Н. Взаимоотношения органов государственной власти РФ и органов местного самоуправления.- Орел, 2013. С. 125.

23. Дудко И. Г. Взаимодействие органов государственной власти и субъектов РФ / И.Г. Дудко // Государство и право.- 2013. -№ 9. С. 22-24

Книги с двумя авторами

24. Уткин Э. А., Денисов А. Ф. Государственное и муниципальное управление / Э.А. Уткин, А.Ф. Денисов .- Москва.: Дело, 2014. -307с.

1 Дудко И. Г. Взаимодействие органов государственной власти и субъектов РФ / И.Г. Дудко // Государство и право.- 2013. -№ 9. С. 22-24

2 Селютина Е.Н. Взаимоотношения органов государственной власти РФ и органов местного самоуправления.- Орел, 2013. С. 125.

3 Селютина Е.Н. Взаимоотношения органов государственной власти РФ и органов местного самоуправления / Е.Н. Селютина.- Орел, 2013. С. 125.

4 Система государственного и муниципального управления. Учебное пособие / Под ред. Г.В. Атаманчука.-М.: РАГС, 2014.-217с.

5 Пылин В.В. Проблемы наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления / В.В. Пылин // Государство и право.- 2016.- № 9.-С.13-20

6 «Конституция Российской Федерации» [принята всенародным голосованием 12.12.1993 с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ]. – «Российская газета»- N 7- 21.01.2009

7 «Конституция Российской Федерации» [принята всенародным голосованием 12.12.1993 с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ]. – «Российская газета»- N 7- 21.01.2009

8 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 10.06.2008) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [текст] // «Собрание законодательства РФ»- № 40- 06.10.2003

9 Барабашев Г.В. Местное самоуправление – трудное дитя России // Местное самоуправление в России состояние, проблемы, перспективы: Материалы науч.-практ. конф. 25 января 2014 г. - М., 2014. –143 с.

10 Безруков А.В. Государственная власть и местное самоуправление: проблемы соотношения и взаимодействия / А.В. Безруков // Конституционное и муниципальное право.- 2015.- № 6.- С.12

11 Васильев В.И. Местное самоуправление: учебник / В.И. Васильев.-М.: Дело, 2013.- 327с.

12 Васильев В.И. О функциональном назначении местного самоуправления / В.И. Васильев// Журнал Российского права.- 2014.- №7.-С.13 – 23

13 Бюджетный Кодекс Российской Федерации [текст] [от 31.07.1998 № 145-ФЗ ред. от 01.12.2007, с изм. от 06.12.2007] // «Собрание законодательства РФ»- № 31- 03.08.1998

14 «Конституция Российской Федерации» [принята всенародным голосованием 12.12.1993 с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ]. – «Российская газета»- N 7- 21.01.2009

15 Авакьян С. А. Состояние, проблемы и перспективы местного самоуправления в России // Местное самоуправление в Рос­сии: состояние, проблемы, перспективы, 2013.- 210 с.

16 Безруков А.В. Государственная власть и местное самоуправление: проблемы соотношения и взаимодействия / А.В. Безруков // Конституционное и муниципальное право.- 2015.- № 6.- С.12

17 Васильев В.И. Местное самоуправление: учебник / В.И. Васильев.-М.: Дело, 2013.- 327с.

18 Васильев В.И. О функциональном назначении местного самоуправления / В.И. Васильев// Журнал Российского права.- 2014.- №7.-С.13 – 23

19 Гусенбеков И.И. Некоторые аспекты взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов РФ / И.И. Гусенбеков // Журнал российского права.- 2015.- № 6.- С. 40