1.3 Вопросы, подлежащие выяснению по поступившему в суд уголовному делу

По поступившему в суд уголовному делу судья выясняет вопросы, регламентируемые ст. 228 УПК РФ. Данные вопросы взаимосвязаны и условно могут быть разделены на две группы: 1) посвященные выяснению соблюдения закона органами уголовного преследования в досудебной стадии судопроизводства по данному делу и установлению отсутствия иных препятствий для проведения судебного заседания (п.1, 2, 5); 2) связанные с обеспечением прав участников процесса, дальнейшего направления дела, принятия мер по непосредственной подготовке судебного заседания и подлежащие обсуждению судом (п.3, 4, 6)¹¹.

Первым вопросом, подлежащим выяснению по поступившему уголовному делу при подготовке судебного заседания, является установление правильности разрешения вопроса о подсудности данного дела суду. Подсудность устанавливается исходя из положений ст.31-36 настоящего Кодекса. Установление неподсудности дела данному суду влечет его направление в другой суд в порядке, определенном ст.34 Кодекса, которому в таком случае предстоит решить и остальные вопросы, возникающие при установлении в порядке подготовки к судебному заседанию оснований для его проведения.

После положительного решения вопроса о подсудности дела суд обязан проверить выполнение иных предусмотренных законом процессуальных действий, обеспечивающих соблюдение права на защиту и беспрепятственное проведение судебного заседания. К ним относится проверка соблюдения порядка вручения копии обвинительного заключения или обвинительного акта. Очевидно, при этом судья может проверить соблюдение следователем или органом дознание установленной законом формы составления обвинительного заключения или обвинительного акта (ст.223). Копии обвинительного заключения с приложениями, предусмотренными ст.220 настоящего Кодекса, подлежат вручению обвиняемому, а также защитнику и потерпевшему, если они об этом ходатайствуют (ст.222). Копия обвинительного акта вручается обвиняемому и его защитнику (ч.3 ст.226).

Отдельную группу вопросов, относящихся к общему порядку подготовки к судебному заседанию, составляет решение об отмене или изменении избранной меры пресечения. Судье в этой стадии процесса необходимо изучить и оценить обоснованность и целесообразность применения всего комплекса вопросов, относящихся к использованию предусмотренных законом мер принуждения: основания для избрания соответствующей меры пресечения по данному делу, выбор вида этих мер в зависимости от обстоятельств дела и личности обвиняемого, наличие или отсутствие продления срока содержания под стражей и др. Исключительность полномочий суда в этой сфере выражается не только в санкционировании наиболее строгой меры пресечения заключения под стражу, но и в том, что мера пресечения, избранная на основании судебного решения может быть отменена или изменена только судом.

Судья решает также вопрос о частичном или полном удовлетворении заявленных ходатайств и поданных жалоб, об отказе в их удовлетворении. По этому вопросу судья выносит отдельное мотивированное постановление, которое доводится до сведения лица, заявившего ходатайство. Порядок судебного рассмотрения жалоб, поданных на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора в стадии досудебного производства, регулируется ст.125 УПК РФ.

Судья должен также проверить, приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением. При этом суд руководствуется положениями ст.115 УПК РФ, определяющей сущность этой меры процессуального принуждения, состоящей в запрете собственнику или владельцу имущества распоряжаться и пользоваться им, совершать различные финансовые операции. Суд должен также учитывать особенности наложения ареста на ценные бумаги, указанные в ст.116 Кодекса.

При наложении ареста на денежные средства и иные ценности, находящиеся в банках и иных кредитных учреждениях, руководители банков и этих учреждений обязаны предоставить по запросу суда необходимую информацию об этих ценностях.

Одним из основных вопросов, подлежащих выяснению судьей по поступившему в суд уголовному делу, является определение наличия оснований для проведения предварительного слушания. Судья вправе вынести на предварительное слушание указанные в ч.2 ст.229 УПК РФ сложные вопросы дальнейшего производства по делу, которые требуют коллегиального профессионального обсуждения, т.к. непосредственно затрагивают права и интересы сторон и могут явиться основанием для проведения особой процедуры, порядок которой установлен гл.34 УПК РФ.

Предварительное слушание по уголовному делу может быть проведено при наличии одного из пяти оснований, закрепленных в ст. 229 УПК РФ.

Согласно установлению ч.1 статьи 229 УПК РФ поводом для проведения предварительного слушания судом является ходатайство стороны или собственная инициатива судьи при наличии оснований, указанных в ч.2 ст.229. Однако сторона должна заявить такое ходатайство после ознакомления с материалами уголовного дела либо после направления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение 7 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта. Таким образом, заявление ходатайства о проведении предварительного слушания не должно выходить за пределы установленного ч.3 ст.227 УПК РФ срока принятия судом основных решений в порядке общей подготовки к судебному заседанию.

В случае отсутствия ходатайства стороны о проведении предварительного слушания закон допускает его проведение по инициативе судьи для принятия решений по вопросам, указанным в ч.2 статьи 229 УПК РФ. В данной статье рассматриваются только установленные судьей основания для проведения предварительного слушания¹².

Представляемое в суд ходатайство стороны об исключении доказательства основано, как правило, на утверждении о нарушении правил допустимости доказательств при доказывании в стадии досудебного производства по уголовному делу. Эти правила призваны обеспечить достоверность средств доказывания и получаемой информации об обстоятельствах, подлежащих установлению по делу.

Законные средства получения доказательств признаются одной из гарантий правосудия. Этой гарантии придается конституционное значение. В Конституции РФ указывается, что «при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона» (п.2 ст.50 Конституции РФ). УПК РФ прямо устанавливает недопустимость доказательств, полученных с нарушением установленной этим законом формы. Полученные подобным образом доказательства не могут быть положены в основу обвинения и использованы при доказывании согласно ст.73 УПК РФ¹³.

Назначение рассмотрения уголовного дела с участием присяжных заседателей также отличается рядом существенных особенностей, которые требуют учета при решении вопросов, возникающих при проведении предварительного слушания. Проведение предварительного слушания по делам этой категории происходит в порядке, предусмотренном ст.234 УПК РФ, однако носит обязательный характер и по содержанию обсуждаемых вопросов существенно отличается от общего порядка регулирования этой формы организации подготовки к судебному заседанию.

Если в результате проверки при подготовке к судебному заседанию судья убедится в том, что органы предварительного расследования не приняли надлежащих мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества, судья может по ходатайству указанных в ст.230 УПК РФ сторон вынести постановление о принятии соответствующих мер и поручить осуществление этих действий судебным приставам-исполнителям. Ходатайства сторон должны быть изложены в письменном виде и содержать доводы о необходимости принятия мер для обеспечения возмещения вреда, причиненного общественно-опасными деяниями обвиняемых, указания на принадлежащие им ценности и их нахождение.

В названном мотивированном постановлении судьи должны быть определены основания для производства указанных действий, изложены обстоятельства дела и обоснована необходимость принятия мер для обеспечения возмещения вреда, если наличие такового будет выявлен в процессе судебного разбирательства. В постановлении следует указывать, какое имущество, ценности и денежные средства могут стать объектом исполнительских действий пристава-исполнителя и их размер.

Согласно Федеральному закону «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель вправе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, арестовывать, изымать, передавать на хранение арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности обвиняемого, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (ст.12).

По поступившему в суд уголовному делу судья в определенной законом последовательности выясняет вопросы, предусмотренные ст. 228 УПК.

Прежде всего, судья устанавливает, подсудно ли дело данному суду. Если будет признано, что уголовное дело этому суду не подсудно, то оно направляется в другой суд, и судья не рассматривает оставшиеся вопросы.

Вместе с тем согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2009 № 28 

"в необходимых случаях, если в отношении обвиняемого в ходе предварительного расследования избрана мера пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, судье следует решить, подлежит ли отмене либо изменению, остается ли прежней избранная в отношении обвиняемого мера пресечения. При этом указанные вопросы решаются с участием сторон в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными статьями 108, 109 и 255 УПК РФ. Иные вопросы, подлежащие выяснению по поступившему в суд уголовному делу, решаются тем судом, в который дело направлено но подсудности"¹⁴.

После положительного решения вопроса о подсудности дела данному суду судья выясняет, вручены ли копии обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 226 и ч. 3 ст. 2268 УПК прокурор, утвердив обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление, вручает его копию обвиняемому, а при наличии соответствующих ходатайств об этом — также защитнику и потерпевшему. Если судья установит, что копия данного документа не вручена обвиняемому, то он назначает предварительное слушание.

Судья выясняет, подлежит ли избранию, отмене или изменению мера пресечения, а также подлежит ли продлению срок домашнего ареста или срок содержания под стражей. Он должен установить наличие фактических обстоятельств, необходимых для принятия решения об избрании меры пресечения или со ссылкой на которые было принято решение об избрании меры пресечения, и сохраняют ли эти обстоятельства свое значение как основания для продолжения действия меры пресечения, не появились ли новые обстоятельства, свидетельствующие о необходимости отмены или изменения избранной меры пресечения на более строгую или более мягкую. При этом вопрос об избрании меры пресечения в виде залога, домашнего ареста или заключения под стражу либо о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей рассматривается в судебном заседании судьей по ходатайству прокурора или по собственной инициативе с участием обвиняемого, его защитника, если он участвует в уголовном деле, законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого и прокурора в порядке, установленном ст. 108 УПК, либо на предварительном слушании. Особенности применения судом мер пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога отражены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41 "О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога"¹⁵.

решении вопроса о том, подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы, судья изучает все ходатайства и жалобы, как поступившие в суд вместе с уголовным делом и оставшиеся без разрешения, так и направленные участниками процесса непосредственно в суд. В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2009 № 28 разъяснено, что "при этом могут быть удовлетворены лишь обоснованные ходатайства, которые не требуют проверки".

Возвращение уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия входит в компетенцию прокурора, когда он рассматривает поступившее к нему уголовное дело с обвинительным заключением (п. 3 ч.1 ст.221 УПК РФ). 

Прокурор вправе изменить объем обвинения либо квалификацию действий обвиняемого по уголовному закону о менее тяжком преступлении (п. 1 ч.2 ст.221 УПК РФ). Такое право сохраняется у прокурора и в ходе предварительного слушания. 

Об изменении прокурором обвинения см. комментарий к ст.227 УПК РФ. После решения вопроса о подсудности уголовного дела судья должен выяснить, вручены ли участникам копии обвинительного заключения или обвинительного акта. Обвиняемому вручается копия обвинительного заключения с приложениями. Копии обвинительного заключения вручаются также защитнику и потерпевшему, если они об этом ходатайствуют (ч.2 ст.222 УПК РФ).

Копия обвинительного акта вручается обвиняемому и его защитнику (ч.3 ст.226 УПК РФ). Необходимость проверки вызвана тем, что в подготовительной части судебного заседания председательствующий выясняет, вручена ли подсудимому и когда именно копия обвинительного заключения или обвинительного акта, а также постановления прокурора об изменении обвинения. Под постановлением об изменении обвинения следует понимать постановление прокурора не только об изменении обвинения, которое он выносит при утверждении обвинительного заключения, но и об изменении обвинения в ходе предварительного слушания. Это отражается судьей в постановлении о назначении судебного заседания¹⁶. 

При этом судебное разбирательство не может быть начато ранее семи суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта, постановления об изменении обвинения (ч.2 ст.265 УПК РФ). 

Судья обязан выяснить, подлежит ли отмене или изменению избранная мера пресечения (п. 3 комментируемой статьи). После окончания предварительного следствия или дознания и ознакомления обвиняемого и его защитника со всеми материалами уголовного дела могут измениться или даже вообще исчезнуть те или иные основания избрания меры пресечения (ст.97, 110 УПК РФ). Поэтому судья вправе отменить или изменить меру пресечения обвиняемому, но не вправе избрать при назначении судебного заседания такую меру пресечения, как домашний арест или заключение под стражу, если эти меры пресечения не были избраны входе предварительного следствия или дознания (п. 6 ч.2 ст.231 УПК РФ). 

Единственным исключением из этого правила является случай, когда обвиняемый скрылся и место его пребывания неизвестно. При этом судья приостанавливает производство по уголовному делу. Если побег совершил обвиняемый, содержащийся под стражей, судья возвращает уголовное дело прокурору и поручает ему обеспечить розыск обвиняемого. 

Если вопрос об избрании в отношении подсудимого в качестве меры пресечения заключения под стражу возникает в суде, т. е. после назначения судебного разбирательства, решение об этом принимает суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе, о чем выносится определение или постановление (ч.9 ст.108, ст.265 УПК РФ). 

Судья должен решить вопрос о том, подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы (п. 4 комментируемой статьи). Ходатайства могут быть заявлены обвиняемым, его защитником, потерпевшим, его законным представителем и представителем, частным обвинителем, гражданским истцом, гражданским ответчиком, их представителями о производстве процессуальных действий или процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, или представляемого им лица. Правом заявлять ходатайства в ходе судебного разбирательства обладает и государственный обвинитель (ст.119 УПК РФ). 

Ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу. Письменное ходатайство приобщается к уголовному делу, устное — заносится в протокол следственного действия или судебного заседания (ч.1 ст.120 УПК РФ). На стадии назначения судебного заседания ходатайства могут поступить в суд вместе с уголовным делом от прокурора, по почте или быть заявлены непосредственно в суде.

Ходатайства стороны защиты об истребовании дополнительных доказательств или предметов подлежат удовлетворению, если данные доказательства и предметы имеют значение для уголовного дела (ч.7 ст.234 УПК РФ). По ходатайству сторон в качестве свидетелей могут быть допрошены любые лица, которым что-либо известно об обстоятельствах производства следственных действий или изъятия и приобщения к уголовному делу документов, за исключением лиц, обладающих свидетельским иммунитетом (ч.8 ст.234 УПК РФ). 

Свидетельский иммунитет — это право лица не давать показания против себя и своих близких родственников (п. 40 ст.5 УПК РФ). Близкими родственниками признаются супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки (п. 4 ст.5 УПК РФ). В соответствии с ч.1 ст.51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. В случае согласия лиц, обладающих свидетельским иммунитетом, дать показания суд обязан предупредить этих лиц о том, что их показания могут использоваться в качестве доказательств в ходе дальнейшего производства по уголовному делу (ч.2 ст.11 УПК РФ). В соответствии с ч.2 ст.281 УПК РФ заявленный в суде отказ потерпевших и свидетелей от дачи показаний, данных в ходе предварительного расследования, не препятствует их оглашению, если эти показания получены в соответствии с требованиями ч.2 ст.11 УПК РФ¹⁷. 

Ходатайство стороны защиты о вызове свидетеля для установления алиби подсудимого подлежит удовлетворению лишь в случае, если оно заявлялось в ходе предварительного расследования и было отклонено дознавателем, следователем или прокурором. Данное ходатайство может быть удовлетворено также в том случае, если о наличии такого свидетеля становится известно после окончания предварительного расследования (ч.6 ст.234 УПК РФ). 

Судья должен проверить законность и обоснованность отказа в удовлетворении ходатайства, заявленного в ходе предварительного расследования, как при наличии жалобы участника процесса на необоснованный отказ в таком ходатайстве, так и в том случае, если жалоба об этом в суд не поступала. Судья вправе истребовать дополнительные доказательства, о которых было заявлено в ходатайстве, отклоненном в ходе предварительного расследования. Решения судьи по заявленным ходатайствам и жалобам отражаются в постановлении судьи о назначении судебного заседания¹⁸. 

Судья должен проверить, приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества, полученного в результате преступных действий либо нажитого преступным путем (см. комментарий к ст.230 УПК РФ).

Также судья устанавливает, приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества. При этом он проверяет, предъявлен ли по уголовному делу гражданский иск, и если да, приняты ли органами расследования соответствующие меры, направленные на обеспечение возмещения вреда. Согласно ст. 230 УПК при наличии ходатайства потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора судья вправе вынести постановление о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, либо возможной конфискации имущества, исполнение которого возлагается на судебных приставов-исполнителей.

Во всех случаях, когда с уголовным делом поступило постановление о сохранении в тайне данных о личности участника уголовного процесса, судья принимает меры, исключающие возможность ознакомления с указанным постановлением иных участников уголовного судопроизводства.