1.3.Государственные органы по защите прав потребителей

Согласно статье 40 Закона «О защите прав потребителей», «государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти».

Таким органом, в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека [14], определен Роспотребнадзор, органы которого есть в каждом субъекте Российской Федерации.

На данный орган возложены полномочия по отстаиванию интересов потребителей при принятии нормативных актов, затрагивающих их права потребителей.

Роспотребнадзор уполномочен давать разъяснения по вопросам потребительского законодательства.

Основная деятельность данного органа сосредоточена на выявлении опасных товаров с последующими приостановлением их выпуска и реализации. Данная деятельность осуществляется в качестве принятия мер по отзыву таких товаров из торговой сети.

Роспотребнадзор с целью пресечения правонарушений в сфере прав потребителей может проводить проверки торговых точек, следствием которых, при обнаружении факта нарушения прав потребителей либо отказа в урегулировании конфликта в добровольном порядке со стороны продавца (организации), в соответствии с нормами Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» [3], продавец (организация) могут быть привлечены к ответственности путем наложения штрафа  или приостановления деятельности данной организации.

Кроме того, Роспотребнадзор уполномочен давать разъяснения по действующему законодательству и порядку защиты прав.

06 апреля 2009 г. Роспотребнадзором был издан приказ № 318 «О совершенствовании системы информирования и консультирования потребителей» [15]. Данным нормативно-правовым актом предусмотрен механизм реализации потребителей на просвещение в области защиты своих прав.

В органах местного самоуправления для защиты прав потребителя, как правило, создаются специальные отделы, основной деятельностью которых является консультирование граждан, рассмотрение жалоб в сфере нарушения прав потребителей.

Данные структуры уполномочены обращаться в суд за защитой прав потребителей неопределенного круга лиц [18, с.76-77].

Кроме того, защита прав потребителей в Российской Федерации осуществляется общественными объединениями (организациями), основная деятельность которых носит контрольный характер в сфере соблюдения прав потребителей.

Данные органы защиты прав потребителей также могут проводить независимую экспертизу качества и безопасности товаров, проверять соответствие заявленных продавцами свойств товара фактическим.

Наконец, общественные организации уполномочены выступать в суде по вопросам нарушений прав потребителей, - как с защитой прав конкретного лица, так и неопределенного круга лиц.

Наиболее действенной инстанцией в сфере защиты прав потребителей в Российской Федерации является суд. Решение суда носит обязательный для исполнения характер для ответчика. В обратном случае, ФЗ «Об исполнительном производстве» [4] предусмотрено принудительное исполнение такого решения.

Таким образом, правами потребителя является возможность и реализации ним заказа, приобретения или использование товаров (работ, услуг) соответствующего качества, безопасности, по самостоятельному выбору, получение достоверной информации о данном товаре (работе, услуге), выражение собственных интересов, возмещение недостатков приобретенного или использованного товара (работы, услуги), получение потребительского просвешения.

Защита прав потребителей в Российской Федерации регулируется Конституцией Российской Федерации, ГК РФ, Законом «О защите прав потребителей», а также рядом подзаконных нормативно-правовых актов в данной сфере.

Систему органов защиты прав потребителей в Российской Федерации составляют: федеральные органы власти, органы власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также общественные объединения (организации), сфера деятельности которых направлена на защиту прав потребителей.