- •Оглавление
- •Глава I. Теоретическое значение кадастрового учета 5
- •Глава II. Порядок осуществления государственного кадастрового учета 17
- •Введение
- •Глава I. Теоретическое значение кадастрового учета
- •1.1. Понятие термина «кадастровый учет» и принципы осуществления государственного кадастрового учета земельных участков
- •1.2. Задачи, цели и значение государственного кадастрового учета земельных участков
- •Глава II. Порядок осуществления государственного кадастрового учета
- •2.1.Орган, осуществляющий государственный кадастровый учет земельных участков
- •2.2.Подготовка, представление и требование к документам для государственного кадастрового учета
- •2.3.Приостановление и отказ в осуществлении государственного кадастрового учета
- •2.4.Теоретическое и практическое значение межевания
- •Заключение
- •Список использованных источников
1.2. Задачи, цели и значение государственного кадастрового учета земельных участков
По правилам государственного Кадастра все объекты недвижимости подлежат учету. Это обязывает всех владельцев зарегистрировать собственность в уполномоченных органах.
Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях:
- обеспечения признания государством факта существования или прекращения существования объекта учета;
- государственного учета земель, контроля за их использованием и охраной;
- планирования и регулирования использования земельных ресурсов;
- оценки земель и установления обоснованной платы за землю;
- обеспечения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- защиты прав граждан и юридических лиц на землю;
- информационного обеспечения гражданского оборота земли.
Основной целью земельного кадастра является создание организационно-территориальных экономических, социальных, правовых и экологических условий, обеспечивающих рациональное использование и охрану земель общего земельного фонда Российской Федерации, защиту прав собственников земли, землепользователей и землевладельцев, объективный подход к установлению платного землепользования и функционирования земли в гражданском и рыночном обороте13.
Земельный кадастр служит инструментом реализации всех указанных государственных функций в области рационального землепользования, поскольку предоставляет достоверные и необходимые сведения органам управления и их должностным лицам14.
Итак, земельный кадастр служит прежде всего публичным интересам государства о рациональном использовании и охране земельных ресурсов страны. Но как совершенно справедливо отмечают исследователи, нельзя забыть о служении земельного кадастра также частным интересам и целям собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земли. Так, всякое юридическое и физическое лицо, совершая сделку, предметом которой является земельный участок и находящееся на нем недвижимое имущество, не может ее совершить грамотно и с выгодой для себя, не получив от органов, ведущих земельный кадастр, достоверные сведения о кадастровой оценке данного земельного участка, законных правах его владельца, сервитутах и других обременениях и особенностях правового положения избранного предмета сделки. При возникновении земельных споров документы земельного кадастра служат судам объективным «советчиком» и помощником для вынесения правильного решения по конкретному земельному спор.
Таким образом, можно подытожить, что государственный земельный кадастр ведется в целях обеспечения реализации государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами и иной недвижимостью в интересах укрепления национальной экономики, повышения благосостояния граждан, обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, формирования полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости, а также на совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Отметим также, что важным назначением земельного кадастра является его фискальная функция. Фискальное направление земельного кадастра действующим законодательством востребовано недавно. По оценкам экспертов, ссущественный вклад в увеличение доходной части бюджетов всех уровней будет достигнут в скором времени за счет более полного государственного кадастрового учета недвижимости и государственной кадастровой оценки, в том числе от дополнительно выявленных объектов налогообложения. В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2011 году будет сформирована налоговая база, которая обеспечит ежегодный сбор земельного и имущественных налогов на уровне 250 млрд. рублей15.