- •Зміст аналітичної записки
- •І. Аналіз проблем ефективності науково-технічної діяльності
- •1. Загальна історія підходів до оцінки ефективності
- •3. Структура радянської системи науково-технічної діяльності
- •4. Трансформації, що відбулися за період незалежності
- •5. Проблеми в організації науково-технічної діяльності, які треба розв’язати
- •6. Зміни, які потрібно провести в організації науково-технічної діяльності в контексті завдань суспільної трансформації
- •7. Можливі напрямки змін у науково-технічній діяльності та визначення її ефективності у контексті проблем суспільної трансформації
- •8. Який міжнародний досвід може бути використано для розв’язання проблем
- •1. Загальні висновки а. Негативні чинники
- •Б. Використання досвіду оцінки ефективності у розвинених демократичних країнах
- •2. Основні галузі виробництва і сфери споживання науково-технічної продукції
- •3. Основні учасники процесу змін у науково-технічній політиці
- •4. Організація оцінювання ефективності науково-технічної діяльності
- •5. Система інноваційного розвитку як співвідношення різних типів науково-технічної діяльності
- •Система управління
- •Стратегічне планування
- •Чи співвідносяться поставлені цілі із засобами, які використовувались, та досягнутими результатами? Стандарт: визначення цілей (норм).
- •6. Пропозиції
- •Міжвідомчі
- •Простір роботи фокус-груп (міжвідомчого експертного семінару з розробки документів
- •Державної політики розвитку сфери інновацій та науково-технічної діяльності)
- •Індивідуальна та колективна робота над проектами
- •Консультації із західними експертами
- •Методичні пояснення щодо типів документів і продуктів роботи фокус-груп
- •Теоретичне пояснення робочих понять сфери науково-технічної діяльності
- •Технологічні розробки
3. Основні учасники процесу змін у науково-технічній політиці
Учасники розробки політики розвитку науково-технічної діяльності та їх інтереси
Учасники політичного процесу |
Інтереси учасників |
Уряд, міністерства та відомства |
Забезпечення ухвалення політичних рішень та розробки інструментів їхнього втілення |
Професійні групи |
Збереження своєї справи, соціального статусу та поширення впливу |
Бізнес |
Залучення інвестицій, отримання прибутку від фінансування окремих проектів |
Сфера освіти |
Включення у науково-технічні програми, використання результатів науково-технічної діяльності в освіті для підвищення конкурентоспроможності на ринку освітніх послуг |
Суспільний, стратегічний інтерес |
|
4. Організація оцінювання ефективності науково-технічної діяльності
Загальні принципи організації науково-технічної діяльності є такими:
-
кожний тип досліджень та розробок повинен мати чітко визначену галузь споживання та відповідні організаційні форми;
-
різні типи досліджень та розробок повинні мати свої критерії ефективності;
-
різні типи досліджень та розробок повинні мати свої форми фінансування та процедури їх відкриття.
З огляду на різноманітність учасників процесу науково-технічної діяльності, яких включено у споживання продуктів та розробку політики, самі лише галузеві та професійні експертні оцінки ефективності виявляються явно недостатніми.
Необхідними стають процедури узгодження оцінок різних груп експертів. Ця вимога стосується і невеликих вузькоспеціалізованих досліджень, і міжгалузевих, міжнародних проектів.
Міжсекторальне оцінювання є технологією і практикою сучасної публічної – державної (анг. public policy) – політики. Воно передбачає використання стандартних процедур узгодження оцінок різних груп експертів під час підготовки урядових рішень. Цю технологію можна використовувати під час оцінювання ефективності науково-технічної діяльності.
5. Система інноваційного розвитку як співвідношення різних типів науково-технічної діяльності
Для співвідношення різних видів науково-технічної діяльності у рамках інноваційної стратегії розвитку українського суспільства пропонується така схема. Зміст її полягає у тому, що під час обговорення інноваційного розвитку і проблем суспільної трансформації ще ніколи не вдавалося відійти від традиційних меж різних видів науково-технічної діяльності. На схемі позначено основні елементи та рівні системи, які передбачають різні критерії оцінки. Таким чином стає зрозумілим, що різні критерії та способи оцінки треба застосовувати до виконання і впровадження результатів науково-технічної діяльності з боку державної стратегії, ринкових показників, сфери освітніх послуг, результативності досліджень та розвитку інфраструктур.
ПРИНЦИПОВА СХЕМА СИСТЕМИ ІННОВАЦІЙНОГО РОЗВИТКУ
(Робочий варіант)
інноваційним
розвитком
Система управління