- •1. Понятие признаки и функции права
- •3. Правовое воспитание. Понятие, формы, методы
- •4.Правовая культура: понятие и структура
- •7.Романо-германская правовая система и ее особенности
- •8. Правовая система общества: понятие и структура. Соотношение права и правовой системы
- •9. Семья религиозного права
- •10. Норма права: понятие,признаки. Виды правовых норм.
- •11.Структура нормы права. Соотношение нормы права и нормативно-правового акта.
- •12.Классификация правовых норм
- •13.Понятие и виды форм (источников права)
- •14.Нормативно-правовой акт: понятие и виды
- •15.Классификация нормативно-правовых актов
- •16. Понятие правоотношения и его состав. Виды правоотношений
- •17.Субъекты и объекты правоотношений
- •18.Субъективное право и юридическая обязанность как элементы состава правоотношения.
- •19.Понятие и виды юридических фактов
- •20.Реализация норм права: понятие и формы.
- •21.Правосознание и правовая культура.
- •22.Применение норм права, акты их применения.
- •23.Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •24.Понятие пробела в праве. Аналогия права и аналогия закона
- •25.Толкование права: понятие, его признаки и виды
- •26.Система права: понятие и признаки. Соотношение системы права и системы законодательства, системы права и правовой системы.
- •27.Характеристика основных отраслей права.
- •28.Основные правовые системы мира.
- •29.Закон: понятие, признаки и виды. Правомерное поведение и правонарушение.
- •30. Состав правонарушения, признаки и виды.
- •31. Юридический состав правонарушений.
- •32.Юридическая ответственность: содержание и ее основание.
- •33.Понятие, признаки и требования законности.
- •34. Законность, правопорядок и общественный порядок.
- •35.Проблема укрепления законности и правопорядка в России.
- •36.Стимулы и ограничения в праве.
- •37.Льготы и поощрения в праве.
- •38. Механизм правового регулирования: понятие, структура и эффективность.
- •39. Правотворчество: понятие, признаки, принципы и виды.
- •40.Стадии законотворческого процесса.
- •41. Систематизация законодательства. Тенденции развития современного российского законодательства.
- •42.Правовое воспитание: понятие, формы, методы.
- •43.Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли и институты.
- •44.Правовой статус личности: понятие, структура, виды. Основные права личности. Теория и практика прав личности.
38. Механизм правового регулирования: понятие, структура и эффективность.
Механизмом правового регулирования называют сложное правовое явление, единую систему правовых средств, с помощью которых реализуется комплексное воздействие на действия субъектов правоотношений для решения общественно полезных задач.
Можно выделить следующие элементы механизма правового регулирования:
1) нормы права;
2) юридический факт или юридический состав;
3) охранительные правоприменительные акты (вспомогательный элемент);
4) правовые отношения;
5) акты реализации субъективных прав и юридических обязанностей субъектами.
Существуют следующие виды механизма правового регулирования:
1) простой, который используется для регулирования лишь одного конкретного правового акта;
2) сложный, такой, который используется для реализации конкретного акта, но с использованием иных вспомогательных актов.
Используются следующие методы правового регулирования:
1) централизованное регулирование (субординация), при котором регулирование происходит на базе властно-императивных начал;
2) децентрализованное регулирование (координация), при котором регулирование реализуется под влиянием субъектов правоотношений с помощью односторонних правомерных юридических действий, договоров.
Способами правового регулирования являются:
1) запрещение – возложение обязанности воздерживаться от совершения поступков определенного характера;
2) дозволение – предоставление лицам прав совершать активные собственные действия;
3) позитивное обязывание – возложение обязанности активного поведения (уплатить, передать и др.).
Единой системой правовых установлений и форм юридически значимой деятельности, посредством которых обеспечивается достижение социально полезных целей и удовлетворяются интересы субъектов правоотношений, являются средства правового регулирования.
Процесс правового регулирования имеет различия в зависимости от выполнения лицом правовых обязанностей (в принудительном порядке или добровольно).
Выделяют также виды средств правового регулирования в зависимости:
1) от категории:
· средства-инструменты, которые входят в содержание права и представляют собой юридические термины, сведения о должном и запрещенном поведении и т. д.;
· средства-деяния, которые выражаются в юридически значимых поступках субъектов правоотношений;
2) юридической значимости:
· основные;
· вспомогательные;
3) функционального назначения:
· регулятивные;
· охранительные;
4) характера права:
· материальные;
· процессуальные;
5) времени действия:
· однократные;
· многократные;
6) формы деятельности:
· нормативные;
· индивидуальные;
7) предмета правового регулирования:
· уголовно-правовые;
· гражданско-правовые и др.;
8) предоставления или ограничения прав:
· стимулирующие;
· ограничивающие.
Предметом правового регулирования являются различные правовые отношения, которые могут поддаваться нормативно-организационному воздействию.
В юридической литературе преобладает мнение о том, что эффективность правовой нормы определяется соотношением между фактическим результатом ее действия и той социальной целыо, для достижения которой эта норма была принята.
Действие нормы вызывает не только юридические, но и иные, близкие и отдаленные, позитивные и негативные социальные последствия, выходящие за сферу правового регулирования. Поэтому можно говорить о поведенческой эффективности норм, когда достигаются ближайшие, тактические цели, связанные с поведением непосредственных адресатов норм, и фактической эффективности, когда достигаются отдаленные, стратегические цели, связанные с развитием экономики, культуры и т. д., а также о юридическом и социальном аспектах эффективности юридической нормы. При этом эффективность нормы следует отличать от таких се частных проявлений, как полезность, которая выражается в соотношении намеченных позитивных и побочных негативных результатов, возникших вне предвидения законодателя, и экономичность, выражающаяся в соотношении достигнутых результатов и средств, затраченных на их достижение.
Эффективная реализация правовых норм возможна лишь при условии их соответствия требованиям нравственности и закономерностям развития национально ориентированных регулируемых отношений. При выполнении этого требования основная масса населения соблюдает законы, даже не имея сведений об их конкретном содержании. Сложившаяся социальная среда может стимулировать или блокировать действие предписаний. Поэтому особую значимость для эффективности нормы имеет качество работы правотворческих органов, создающих норму и планирующих ее результативность. Социальная эффективность напрямую зависит от точности выявления и учета факторов, отражающих потребность в правовой регламентации. Для этого необходимо изучить закономерности развития регулируемого отношения, обобщить передовой опыт их нормирования, учесть сложившуюся на сегодняшний день социально-экономическую ситуацию и на этой основе определить четкие и реалистичные цели регулятивного воздействия.