Конституционное право зарубежных стран_под ред Баглая Лейбо Энтина_2004 -832с

§ 3. Республиканская форма правления

783

низаций, члены высшего органа исполнительной власти. Численный состав ВНК не определен и колеблется в пределах 800—1000 человек;

• постоянно действующим органом ВНК является генеральный секретариат, состоящий из 5 членов (генеральный секретарь, его заместитель, три секретаря). Он выполняет организаци- онно-технические функции (контроль за выполнением решений ВНК, связь с секретариатами местных "народных собраний", оказание помощи нижестоящим организациям в решении текущих вопросов, подготовка материалов к очередной сессии ВНК и др.).

В марте 1979 г., после отказа Каддафи и других бывших членов Совета Революционного Командования от всех официальных постов "во имя продолжения революции", было образовано Коллегиальное революционное руководство, ставшее высшим политическим органом страны, формирующим внутреннюю и внешнюю политику страны и контролирующим деятельность ВНК и ВНКом.

Для контроля за деятельностью органов "народной власти" и выполнением решений руководства, а также для борьбы с оппозицией были созданы "революционные комитеты" (ревкомы), подчиняющиеся непосредственно М. Каддафи, а для защиты от внешней угрозы учреждена система так называемого "вооруженного народа".

Ревкомы были созданы по территориальному принципу — во всех административных единицах (в сельской и городской местности) и по производственному — на всех предприятиях, в учреждениях, на сельскохозяйственных фермах, а также в армии. Повседневной деятельностью ревкомов руководил Центральный революционный комитет, получавший директивные или текущие установки от революционного руководства. (В 1989 г. вместо ревкомов были созданы комитеты обороны.)

Глава Ливийской Джамахирии полковник Муамар Каддафи именуется как "лидер революции 1 сентября". Он же является Верховным главнокомандующим вооруженными силами страны. Фактически М. Каддафи поставлен как бы над государственными структурами, он не избирается и никому не подотчетен, обладает неограниченными полномочиями. Без санкции М. Каддафи не принимается ни одно важное государственное и политическое решение.

Принятая на сессии ВНК в марте 1990 г. Хартия революционной законности провозглашает, что источник законности народных собраний и народных комитетов — "революционная законность" лидера ливийской революции М. Каддафи, присущая ему одному и являющаяся "приобретенным правом, которое не отбирается". Директивы лидера обязательны для исполнения.

ВНКом является высшим органом исполнительной власти. Его состав утверждается Всеобщим народным конгрессом по представ-