- •Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 года n 273-фз "о противодействии коррупции" (постатейный) Предисловие
- •Преамбула
- •Статистические данные по коррупционным преступлениям, объективная сторона которых отражена в положениях ст. 1 Закона о противодействии коррупции
- •Динамика числа зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 201, 204, 285, 289, 290, 291 ук, и выявленных лиц, их совершивших, в Российской Федерации в 2002-2008 гг.*(133)
- •Состояние нормативного правового обеспечения противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации*(134)
- •Основные положения правил проведения экспертизы на коррупциогенность*(135)
- •Содержание унифицированных запретов и ограничений, установленных для государственных служащих различных государственных органов власти*(136)
- •Структура и содержание коррупционных факторов*(137)
Основные положения правил проведения экспертизы на коррупциогенность*(135)
Субъекты |
экспертизы |
Минюст России |
Независимые эксперты - юридические и физические лица |
Требования и условия, предъявляемые к экспертам |
|
- |
1. Аккредитация Минюстом России: для юридических лиц - наличие в штате не менее трех сотрудников, удовлетворяющих требованиям к аккредитации независимых экспертов - физических лиц (наличие высшего профессионального образования и стажа работы по специальности не менее пяти лет) 2. Экспертиза проводится в инициативном порядке за счет собственных средств 3. Свидетельство об аккредитации выдается сроком на пять лет, плата за его выдачу не взимается |
Объекты экспертизы Экспертиза на коррупциогенность проводится: |
|
при проведении юридической экспертизы проектов федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, при проведении правовой экспертизы проектов концепций и технических заданий на разработку проектов федеральных законов, проектов официальных отзывов и заключений на проекты федеральных законов, проектов поправок к ним, а также при осуществлении государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер |
в отношении проектов федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, концепций и проектов технических заданий на разработку проектов федеральных законов, проектов федеральных законов, поступивших для подготовки проектов официальных отзывов и заключений Правительства РФ на проекты федеральных законов, а также проектов поправок Правительства РФ к проектам федеральных законов |
Запреты и ограничения, налагаемые в отношении экспертов или оснований проведения экспертизы: |
|
организации и учреждения, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти - разработчика проекта документа |
независимыми экспертами не могут являться юридические лица и физические лица, принимавшие участие в подготовке проекта документа |
- |
в отношении проектов документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера |
Оформление результатов экспертизы и их учет |
|
Результаты экспертизы оформляются в соответствии с методикой и отражаются в заключении, подготавливаемом по итогам юридической и правовой экспертизы проектов документов |
Составляется экспертное заключение, оформляемое в соответствии с методикой; экспертное заключение направляется федеральному органу исполнительной власти - разработчику проекта документа - по почте или курьерским способом либо в виде электронного документа |
1. Положения проекта документа, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении независимой экспертизы на коррупциогенность, устраняются на стадии доработки документа структурными подразделениями федерального органа исполнительной власти - разработчика документа 2. В случае несогласия федерального органа исполнительной власти с результатами экспертизы на коррупциогенность, свидетельствующими о наличии в проекте документов, разрабатываемом этим федеральным органом исполнительной власти, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, федеральный орган исполнительной власти вносит указанный проект документа на рассмотрение Президента РФ или в Правительство РФ с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия, а также с приложением всех поступивших экспертных заключений, составленных по итогам независимой экспертизы |
Таблица 4