Вопрос 18. Конституционный контроль рф. Система органов конституционного контроля.

Конституционный контроль- проверка на соответствие конституции актов и действий органов публичной власти, а также общественных объединений, осуществляющих публичные функции или созданных для участия в осуществлении публичной власти. 

Необходимость конст. контроля обусловлена прежде всего иерархичностью правовых норм, которая, в свою очередь, во многом есть следствие иерархичности в системе органов власти, управомоченных на правотворчество. Конст. контроль возможен только  там, где действует писанное право, в том числе писанные конституции, положения которых обладают более высокой юридической силой по сравнению с любыми другими национальными и местными правоположениями.  

Проверка: 

1.Обыкновенных законов на не противоречие органическим входит в этом случае в понятие конс контроля. Законы принятые путем референдума, проверке обычно не подлежат (т.к. волеизъявление народа) 

2.Внутригосударственные договоры 

3.Акты исполнительной власти, местного самоуправления 

4.Соответствие нац законов международным 

5.Подписанные междунар законы до их вступления в силу. 

6.Конституционность отдельных положений самой конституции 

7.На соответствие конституции действий должностных лиц. 

8.Акты и действия общ объединений, на которые гос возложило определенные властные функции. 

В системе правозащитных механизмов современного цивилизованного государства особая роль отводится институту конституционного контроля. Именно судебной власти как наиболее беспристрастной и независимой передан конституционный контроль в РФ. Конституционный суд призван обеспечить верховенство федеральной Конституции и ее непосредственное действие на всей территории страны, соблюдение и защиту основных конституционных прав и свобод человека. Конституция РФ существенно расширила полномочия Конституционного суда (КС) как органа защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции. 

В РФ конст. контроль осуществляют:

- президент ст.80, 85 ч.2

- Фед. Собрание

- Совет Федерации

- прокуратура

- суды РФ

- уполномоченный по правам человека – Элла Панфилова

Вопрос 19. Основы конституционного строя рф: понятие, принципы и правовое закрепление.

Под основами конституционного строя понимает совокупность конституционных норм, закрепляющих основы общественного устройства государства. В сфере экономических основ общественного строя конституции регулируют тип собственности и статус ее отдельных форм, отношения, связанные с производством, обменом, распределением и потреблением материальных и духовных благ, а также принципы руководства и управление экономикой. В сфере социальных основ общественного строя в конституциях регулируются социальные отношения, а в многонациональных федеративных государствах и межнациональные отношения. В эту группу входят также отношения между трудом и капиталом, государством и личностью, отношения по поощрению и охране брака и семьи, отношения в области экологии, здравоохранения, социального обеспечения и культуры. В сфере политических основ общественного строя конституции регулируют общественные отношения возникающие и развивающиеся по поводу осуществления государственной власти в обществе через специально создаваемые для этого политические организации, которые в совокупности образуют механизм политической власти (политическую систему). Гуманизм – своеобразный супер принцип всего конституционного строя. Не человек создан для государства, а государство для человека – таков теперь главный принцип их отношений. В этом состоит гуманистическая сущность Конституции. Гуманизм конституционного строя отчетливо проявляется в подходе к институту гражданства. Под гражданством понимают правовую связь лица с конкретным государством, которая ведет к установлению взаимных прав и обязанностей, и прежде всего обязанности государства защищать права и свободы данного лица в полном объеме. Разница между правами человека и правами гражданина, может быть, не столь и велика, но только гражданство предоставляет права в сфере осуществления государственной власти (например, право избирать и быть избранным в органы государственной власти). Преимущество гражданства также в обязанности государства защищать своих граждан за пределами страны. Следовательно, правовой статус, который предоставляется гражданством, наполнен гарантиями, реализация которых во многом зависит от должностных лиц государства. Это превращает институт гражданства в важную часть проблемы «человек – государство» и ставит его основные положения в разряд основ конституционного строя. 

Гл. 1 КРФ закрепляет основы конст. строя, они составляют собой важнейшие начала, основные положения и определяют сущность конст. строя. Гл. 1 КРФ по способу изменения считается жесткой. Все перечисленные основы, принципы конст. строя в гл 1 детализируются и раскрываются в др. главах КРФ и нормах отраслевого законодательства.