- •Вопрос 1. Кп как отрасль российского права: понятие, предмет и методы правового регулирования.
- •Вопрос 2. Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, классификация.
- •Вопрос 3. Конституционно-правовые отношения: понятие, особенности, структура
- •Вопрос 4. Субъекты конституционно-правовых отношений: понятие, особенности, виды.
- •Вопрос 5. Источники конституционного права как отрасли права: понятие, особенности и виды.
- •Вопрос 6. Конституции республик и уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов как источники конституционного права.
- •Вопрос 7. Федеральные конституционные законы: понятие и особенности.
- •Вопрос 8. Система конституционного права как отрасли права.
- •Вопрос 9. Место конституционного права в системе российского права
- •Вопрос 10. Конституционно- правовая ответственность как особый вид юридической ответственности.
- •Вопрос 11. Наука конституционного права: понятие, методология, задачи и источники.
- •Вопрос 12. Понятие, сущность, основные черты Конституции Российской Федерации.
- •Вопрос 13. Юридические свойства Конституции рф.
- •Вопрос 14. Функции Конституции рф.
- •Вопрос 15. Структура и содержания Конституции рф
- •Вопрос 16. Порядок пересмотра конституции рф и принятия конституционных поправок. Фз от 04.03.1998г. "о порядке принятия поправок к Конституции Российской Федерации".
- •Вопрос 17. Правовая охрана крф: понятие и элементы.
- •Вопрос 18. Конституционный контроль рф. Система органов конституционного контроля.
- •Вопрос 19. Основы конституционного строя рф: понятие, принципы и правовое закрепление.
- •Вопрос 20. Конституционное закрепление сущностных признаков России как правового, суверенного, социального, светского государства.
- •Вопрос 21. Конституционное закрепления формы российского государства.
- •Вопрос 22. Принцип разделения властей в конституционном праве: содержание, механизм осуществления.
- •Вопрос 23. Народовластие в Российской Федерации: понятие, формы и механизм осуществления.
- •Вопрос 24. Конституционно-правовой статус общественных объединений. Фз от 19.05.1995 г. «Об общественных объединениях».
- •Вопрос 25. Конституционно-правовой статус политических партий в рф. Фз от 11.07.2001г. «о политических партиях».
- •Вопрос 26. Выборы как форма непосредственной демократии: понятие, виды.
- •Вопрос 27. Референдум как форма непосредственной демократии в рф: понятие, виды референдумов, правовые основы.
- •Вопрос 28. Конституционно-правовой статус человека и гражданина: понятие, элементы и их правовое закрепление.
- •Вопрос 29. Принципы правового положения человека и гражданина в Российской Федерации
- •Вопрос 30. Понятие и принципы российского гражданства.
- •Вопрос 31. Основания и порядок приобретения российского гражданства. Фз от 31.05.2002 г. «о гражданстве рф». Гражданство Российской Федерации приобретается:
- •Вопрос 32. Основания и порядок прекращения российского гражданства. Фз от 31.05.2002 г. (с посл. Изм. И доп.) «о гражданстве рф»
- •Вопрос 33. Конституционные права и свободы граждан рф: понятие, признаки, виды.
- •Вопрос 34. Личные (гражданские) права и свободы граждан России: понятие, содержание, гарантии.
- •Вопрос 35. Политические права и свободы граждан России: понятие, содержание, гарантии.
- •Вопрос 36. Социальные и культурные права граждан России: понятие, содержание, гарантии.
- •Вопрос 37. Экономические права граждан России: понятие, содержание, гарантии
- •Вопрос 38. Конституционные обязанности граждан рф.
- •Вопрос 39. Основы правового статуса иностранцев и лиц без гражданства. Фз от 25.07.2002 «о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
- •Вопрос 40. Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в рф. Фкз от 26.02.1997 «Об Уполномоченном по правам человека в рф».
- •Вопрос 41. Кп статус России как федеративного государства: понятие, правовое закрепление, характеристика.
- •Вопрос 42. Понятие и принципы федеративного устройства России.
- •Вопрос 43. Компетенция рф: понятие, правовая основа, содержание. Предметы ведения рф.
- •Вопрос 44. Символы рф: понятие, правовое закрепление, характеристика.
- •Вопрос 45. Субъекты рф: понятие, признаки, виды.
- •Вопрос 46: Порядок изменения субъектного состава
- •Вопрос 47 кп статус республик в составе рф
- •Вопрос 48 кп статус краев, областей, городов федерального значения как субъектов рф.
- •Вопрос 49 кп статус автономной области и автономных округов как субъектов рф.
- •Вопрос 50 Административно- территориальное устройство субъектов рф
- •Вопрос 51 Избирательное право: понятие и источники.
- •Вопрос 52 Принципы избирательного права. Избирательные цензы.
- •Вопрос 53 Избирательная система в рф: понятие и виды.
- •Вопрос 54 Избирательный процесс: понятие, признаки, стадии.
- •Вопрос 55 Избирательные комиссии: понятие, виды, порядок формирования, состав, полномочия.
- •Вопрос 56 Территориальные формирования по выборам. Виды избирательных округов.
- •Вопрос 57 Способы и порядок выдвижения и регистрация кандидатов.
- •Вопрос 58 Информационное обеспечение выборов.
- •Вопрос 59 Порядок голосования и определения результатов выборов. Повторное голосование. Повторные выборы.
- •Вопрос 60 Органы гос власти в рф: понятие, признаки, классификация.
- •Вопрос 61 Место Президента рф в системе органов гос власти рф. Функции Президента рф.
- •Вопрос 62 Порядок выборов Президента рф и вступление его в должность
- •Вопрос 63 Компетенция и акты Президента рф.
- •Вопрос 64 Основания и порядок прекращения полномочий Президентом рф.
- •Вопрос 65 Федеральное Собрание – парламент рф – представительный и законодательный орган рф.
- •Вопрос 66 Порядок формирования и структура Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •Вопрос 67 Полномочия и акты Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •Вопрос 68 Порядок выборов и структура Гос Думы Федерального Собрания рф. Выборы
- •Одномандатные округа
- •Избирательный порог
- •Распределение мест
- •Вопрос 69 Полномочия и акты Гос Думы. Роспуск Гос Думы Федерального Собрания рф. Полномочия
- •Роспуск Госдумы
- •Вопрос 70 Порядок и формы работы палат Федерального Собрания рф.
- •Вопрос 71 кп статус члена Совета Федерации и депутата Гос Думы Федерального Собрания рф.
- •Вопрос 72 Понятия и стадии федерального законодательного процесса.
- •Вопрос 73 Правительство рф: состав, порядок формирования, полномочия, акты, отставка.
- •Вопрос 74 Конституционные основы судебной власти в рф.
- •Вопрос 75 Конституционный Суд рф: порядок формирования, состав, полномочия.
- •Вопрос 76 Система и принципы деятельности органов гос власти субъектов рф.
- •Вопрос 77 кп статус зск Устав Краснодарского края (с изменениями и дополнениями)
- •Глава 3. Законодательная власть
- •Вопрос 78 кп статус губернатора Краснодарского края
- •Вопрос 79 кп статус исполнительных органов гос власти Краснодарского Края
- •Глава 4. Исполнительная власть
- •Вопрос 80 кп основы местного самоуправления в рф: понятия, система, полномочия
- •Раздел V. Местное самоуправление
- •1. Понятие местного самоуправления.
- •2. Муниципальное право - право местного самоуправления.
- •3. Теоретические основы местного самоуправления.
- •4. Историческая справка.
- •5. Функции, предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
- •6. Принципы местного самоуправления.
- •7. Основы деятельности местного самоуправления.
- •8. Формы осуществления местного самоуправления.
- •9. Конституционные гарантии местного самоуправления.
Вопрос 42. Понятие и принципы федеративного устройства России.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Конституции РФ, территория РФ включает в себя территории всех субъектов РФ, а также внутренние воды (реки, озера, иные водоемы, все берега которых занимает территория РФ) и территориальное море (в пределах 12-мильной зоны, если иное не установлено международным договором РФ, напр. о делимитации Государственной границы РФ на море, в частности, с Норвегией, Украиной, США и Японией). Помимо этого, к территории РФ относится воздушный столб (воздушное пространство) над наземной и водной территорией РФ. Причем верхняя граница этого столба четко не определена (космическое пространство не относится к территории ни одного из государств).
Хотя континентальный шельф и морская исключительная экономическая зона РФ и не являются в собственном смысле этого слова территорией РФ, наша страна, в соответствии с ч. 2 ст. 67 Конституции РФ, обладает там суверенными правами и осуществляет юрисдикцию в порядке, определяемом федеральным законодательством и международно-правовыми нормами.
Суверенитет России распространяется на всю ее целостную и неприкосновенную территорию (ст. 4 Конституции РФ). Гарантом государственной целостности РФ является глава государства – Президент РФ (ч. 2 ст. 80 Конституции РФ).
Федерализм – способ организации системы органов государственной власти, соответствующий федеративной форме государственного устройства.
Цель федерации – оптимальное сочетание большого и малого в едином.
Принципы федерализма, закрепленные в ст. 5 и гл. 3 Конституции РФ, Федеративном договоре и некоторых других актах, можно структурировать следующим образом:
1. Россия – сложная федерация, субъекты РФ сформированы как по территориальному (края, области, города федерального значения), так и по национальному (республики, автономные округа, автономная область) признакам, более того, некоторые субъекты РФ входят в состав других субъектов РФ (автономные округа в составе краев и областей).
2. Россия – открытая и динамичная федерация, существуют возможности изменения границ и конституционно-правового статуса субъектов РФ, образования новых субъектов РФ в составе РФ, принятия в состав РФ новых субъектов РФ.
3. Равноправие субъектов РФ в отношениях с федеральными органами государственной власти и между собой.
4. Государственная целостность РФ.
5. Единство системы государственной власти (по вопросам исключительного ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов РФ).
6. Равноправие и самоопределение субъектов РФ.
7. Разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и субъектами РФ.
Вопрос 43. Компетенция рф: понятие, правовая основа, содержание. Предметы ведения рф.
Разграничение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами является одним из принципов федерализма и означает разделение круга вопросов, которые решает государство (круга государственных функций), на вопросы, по которым решения правомочна принимать Федерация, и вопросы, по которым решения правомочны принимать субъекты Федерации.
В мировой практике существует несколько способов разграничения предметов ведения между федерацией и субъектами федерации:
1) установление только предметов исключительного ведения федерации (США, Мексика). Все остальные вопросы относятся к ведению субъектов федерации;
2) установление предметов исключительного ведения федерации и предметов исключительного ведения субъектов федерации (Канада);
3) установление предметов исключительного ведения федерации, предметов совместного ведения федерации и субъектов, предметов исключительного ведения субъектов федерации (Индия);
4) установление предметов исключительного ведения федерации и предметов совместного ведения федерации и ее субъектов, при этом вопросы, не включенные в указанные предметы, относятся к ведению субъектов федерации (Россия).
Конституция РФ устанавливает предметы исключительного ведения Российской Федерации (ст. 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 72). Статья 73 Конституции РФ закрепляет, что вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.
К исключительному ведению Российской Федерации относится:
1 ) в области государственном строительства:
- принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов;
- федеративное устройство и территория Российской Федерации;
- регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина;
- гражданство в Российской Федерации;
- регулирование и защита прав национальных меньшинств;
- установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности;
- формирование федеральных органов государственной власти;
- судоустройство, прокуратура;
- уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство;
- амнистия и помилование;
-гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство;
- правовое регулирование интеллектуальной собственности;
- федеральное коллизионное право;
- установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного и национального развития Российской Федерации;
- федеральная государственная служба;
- государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
2) в экономической, социальной, культурной областях.
- федеральная государственная собственность и управление ею;
- установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экономического, экологического, социального, культурного развития Российской Федерации;
- установление правовых основ единого рынка;
- финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики;
- федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
- федеральный бюджет;
- федеральные налоги и сборы;
- федеральные фонды регионального развития;
- федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы;
- федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь;
- деятельность в космосе;
- метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени;
- геодезия и картография;
- наименования географических объектов;
- официальный статистический и бухгалтерский учет;
3) в области внешних функций государства, обеспечения государственного суверенитета:
- внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской федерации;
- вопросы войны и мира;
- внешнеэкономические отношения Российской федерации;
- оборона и безопасность;
- оборонное производство:
- определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества;
- производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;
- определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации.
По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.
В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находиться :
1) в области государственного строительства:
-обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции РФ и федеральным законам;
- зашита прав и свобод человека и гражданина; — зашита прав национальных меньшинств;
- защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
- установление общих принципов организации системы органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;
- режим пограничных зон;
- административное, административно-процессуальное законодательство;
- кадры судебных и правоохранительных органов;
- адвокатура, нотариат;
- координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации;
2) в экономической, социальной, культурной областях:
- вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
- разграничение государственной собственности;
- природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории;
- охрана памятников истории и культуры;
- общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
- координация вопросов здравоохранения;
- защита семьи, материнства, отцовства и детства;
- социальная зашита, включая социальное обеспечение;
- осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
- установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
- трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды.