Вопрос 9. Место конституционного права в системе российского права

Вершиной российского права является КП, имеющее публично-правовую природу и надотраслевой характер. КП включает установления материального и процессуального характера в их единстве.

В системе российского права конституционное право занимает определяющее место и играет ведущую роль, и она обусловлена:

1) характером и значение общ. отношений, которые оно регулирует, т.е. самим его предметом и содержанием;

2) верховенством и высшей юр. силой Конституции в системе источником российского права;

3) конституционные установления являются исходными, определяющими для всех отраслей российского права.

Текущее законодательство, судебная и иная правоприменительная практика не должны противоречить конституционным установлениям.

КП является ведущей отраслью права РФ. КП служит основой для других отраслей права:

1) административного, т.к. определяет систему органов исполнительной власти, их правовой статус, компетенцию

2) гражданского и хозяйственного, т.к. закрепляет различные формы собственности, права собственников, принципы хозяйствования

3) финансового, т.к. регулирует основы бюдж. системы РФ, систему налогов

4) уголовного права и уголовного процесса, т.к. устанавливает систему органов судебной власти, констит. принципа правосудия, права граждан в судопроизводстве.

Вопрос 10. Конституционно- правовая ответственность как особый вид юридической ответственности.

Конституционно-правовая ответственность – это особый вид юридической ответственности, установленный нормами КП за ненадлежащее исполнение обязанностей должностными лицами и органами власти.

Особенности КП ответственности:

1) особые субъекты (органы гос.власти, органы МСУ, должностные лица, иногда гражданин)

2) основанием является конституционный деликт – противоправное, виновное деяние

3) основания и санкции закреплены в КРФ, конституциях и уставах субъетов

4) к КП санкциям относятся: отрешение президента от должности, роспуск Гос.Думы, отставка правительства, отзыв депутата и др. меры принимаемы КС РФ.

Признаки конституционно-правовой ответственности:

1. Конституционно-правовая ответственность является отраслевой разновидностью и выделяется наряду с уголовной, административной и гражданской ответственностью.

2. Конституционно-правовая ответственность является одной из форм конституционно-правового принуждения.

3. Основанием конституционно-правовой ответственности является совершение конституционного правонарушения.

4. Конституционно-правовая ответственность ориентирована отличительно на конституционный статус субъекта правонарушения.

5. Конституционно-правовая ответственность применяется в особом конституционном порядке.

6. Основными субъектами конституционно-правовой ответственности являются государственные органы и участники избирательного процесса.

7. Конституционно-правовая ответственность устанавливается специальным законодательством, конкретизирующим конституционные положения, а не самой Конституцией РФ, так как она не содержит каких-либо видов ответственности (санкций) за нарушение конституционного законодательства.

Меры конституционно-правовой ответственности различны в зависимости от субъектов ответственности, но все они вносят определенное изменение в конституционно-правовой статус субъекта ответственности:

1) возмещение вреда, причиненного действиями органов государственной власти или их должностных лиц (субъект этой меры ответственности - государство);

2) отрешение от должности Президента РФ, досрочное освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, других высших должностных лиц, отзыв депутатов представительных органов субъектов Федерации и органов местного самоуправления, а также глав субъектов Федерации и глав местного самоуправления, принудительное досрочное расформирование избирательных комиссий (субъекты - государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица);

3) отмена регистрации кандидатов на выборные должности в органах государственной власти и местного самоуправления (субъекты - участники избирательного процесса);

4) приостановление и принудительная ликвидация общественных объединений, ликвидация и запрет деятельности религиозных объединений (субъекты - общественные и религиозные объединения);

5) отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации (субъекты - граждане).