Тема 15. Рассмотрение дел о толковании конституции российской федерации

1. Рассмотрение дел о толковании Конституции Российской Федерации.

2. Субъекты права на обращение с запросом. Критерии допустимости запроса.

3. Пределы толкования. Итоговое решение по делу и его юридические последствия.

1. Рассмотрение дел о толковании Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 125 (часть 5) Конституции Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации. Это одновременно означает, что" никакой иной орган государственной власти в Российской Федерации не может дать официального толко вания Конституции Российской Федерации. Это исключительная прерогатива Конституционного Суда. Его толкование Конституции Российской Федерации является окончательным и не подлежит пересмотру каким-либо другим государственным органом.

2. Субъекты права на обращение с запросом. Критерии допустимости запроса.

Право на обращение Статья 125 (часть 5) Конституции Российской Федерации и статья 105 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" определяют круг субъектов, имеющих право обращения в Конституционный Суд с запросом о толковании.

В их числе Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, органы законодательной власти субъектов Российской Федерации.

Запросы управомоченных государственных органов о толковании Конституции должны быть оформлены в виде соответствующего юридического акта (распоряжения Президента, постановления коллегиального органа).

В запросе должна содержаться формулировка вопроса о необходимости толкования Конституции с соответствующей аргументацией.

Запрос о толковании допустим, если неопределенность в понимании того или иного положения Конституции,

• во-первых, возникла в связи с конкретной ситуацией, а не в порядке любопытства либо консультации, и,

• во-вторых, если указанную неопределенность нельзя разрешить в иной процедуре конституционного судопроизводства.

3. Пределы толкования. Итоговое решение по делу и его юридические последствия.

Уяснение смысла конкретного положения должно быть увязано со всеми другими положениями Конституции. В частности, согласно статье 16 (часть 2) Конституции никакие другие положения Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации. Следовательно, интерпретация любых положений Конституции не может противоречить нормам главы 1 "Основы конституционного строя" Конституции Российской Федерации.

При толковании норм Конституции следует учитывать ранее принятые правовые позиции Конституционного Суда, выраженные в его решениях о толковании или по другим конкретным делам.

Как устанавливает статья 106 Закона о Конституционном Суде, толкование Конституции Российской Федерации, данное Конституционным Судом Российской Федерации, является официальным и обязательным для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений

Результатом толкования нормы Конституции не может быть признание ее недействующей, так как это противоречило бы самой юридической природе толкования

Толкование Конституции Российской Федерации, данное Конституционным Судом Российской Федерации, является официальным и обязательным для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

Толкование положений Конституции Российской Федерации, устраняющее неопределенность в их понимании с учетом выявившегося противоречия между положениями международного договора Российской Федерации в истолковании, данном межгосударственным органом, и положениями Конституции Российской Федерации в смысле невозможности исполнения соответствующего решения межгосударственного органа без нарушения этих положений Конституции Российской Федерации, означает, что какие-либо действия (акты), направленные на исполнение соответствующего решения межгосударственного органа, в Российской Федерации не могут осуществляться (приниматься).