- •Тема 10
- •Тема 11
- •Тема 12
- •1. Понятие, принципы и цели приватизации государственного и муниципального
- •2. Законодательство Российской Федерации о приватизации государственного и
- •3. Субъекты приватизации государственного и муниципального имущества.
- •4. Объекты приватизации, их классификация.
- •5. Порядок и способы приватизации государственного и муниципального
- •6. Необходимость государственного регулирования предпринимательской
- •7. Понятие, виды, основания и пределы государственного регулирования
- •8. Методы, средства и формы государственного регулирования
- •9. Государственный контроль за предпринимательской деятельностью: понятие,
- •10. Понятие и правовые основы регулирования рынка ценных бумаг.
- •11. Объекты и субъекты рынка ценных бумаг.
- •12. Виды деятельности на рынке ценных бумаг.
- •17. Понятие конкуренции. Право субъекта предпринимательства на конкуренцию.
- •18. Понятие товарного рынка. Субъекты конкуренции на товарных рынках.
- •19. Понятие и виды монополий. Доминирующее положение субъекта
- •20.Понятие и формы недобросовестной конкуренции на товарных рынках.
- •21. Государственный антимонопольный контроль на товарных рынках.
- •22. Предприниматель и товарный рынок.
- •23. Маркетинг в деятельности предпринимателя-товаропроизводителя.
- •I) регулирование отношений потребителя и производителя:
- •II) регулирование вопросов, связанных с получением, использованием и распространением информации:
- •24. Правовое регулирование рекламы в системе маркетинга. Коммерческая тайна
- •25. Биржевой товарный рынок.
- •26. Понятие инвестиций и инвестиционной деятельности. Законодательство
- •27. Особенности государственного регулирования инвестиционной деятельности.
- •28. Правовые формы реализации инвестиционной деятельности.
- •29. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России.
- •30. Понятие защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской
- •31. Формы и способы защиты прав предпринимателей.
- •32. Судебные формы защиты прав предпринимателей.
- •33. Внесудебные формы защиты прав предпринимателей.
- •34. Медиация как альтернативный способ разрешения юридических споров с
- •35. Понятие, основные задачи и формы правовой работы в сфере
- •36.Правовое положение юридических служб коммерческих организаций. Основные
- •37.Организация претензионно-исковой работы
8. Методы, средства и формы государственного регулирования
предпринимательской деятельности.
Методы:
Что касается методов государственного регулирования предпринимательской деятельности, то вполне достаточно будет указать на три основных метода, используемых в предпринимательском праве: метод автономных решений (метод согласования), метод обязательных предписаний, метод рекомендаций.
Формы:
Государственное регулирование предпринимательской деятельности облекается в правовую форму акта. Акт государственного регулирования - это облеченное в установленную форму указание компетентного государственного органа, адресованное хозяйствующим субъектам или конкретному субъекту и содержащее требование о ведении предпринимательской деятельности определенным образом или о приведении ее в определенное состояние. Это могут быть нормативные акты, обращенные к неопределенному кругу лиц, или акты конкретного регулирования, содержащие указание конкретному субъекту и являющиеся юридическим фактом. Конкретные акты могут иметь разнообразный характер: запретов, разрешений. Законодательством предусмотрены акты-предписания (например, о прекращении нарушения антимонопольного законодательства), плановые акты (план-заказ в отношении казенного предприятия) и др.
Средства:
Государственное регулирование предпринимательской деятельности осуществляется различными способами, посредством применения разнообразных инструментов, среди которых можно назвать:
нормы, нормативы, например нормы амортизационных отчислений;
лимиты, например выбросов загрязняющих веществ в природную среду;
ставки налогов, пошлин, иных обязательных платежей;
квоты, например при экспорте товаров;
коэффициенты, например изменения регулируемых цен (тарифов);
резервы, например установление сумм, резервируемых коммерческими банками;
размеры капиталов и фондов, например установление минимального размера уставного капитала.
9. Государственный контроль за предпринимательской деятельностью: понятие,
особенности, классификация.
Государственный контроль в сфере предпринимательской деятельности представляет собой систему проверки и наблюдения за соблюдением индивидуальными предпринимателями и организациями требований нормативных актов при осуществлении предпринимательской деятельности.
Порядок проведения государственного контроля (надзора) определен Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», положения которого распространяются на некоторые виды государственного контроля (надзора), за исключением мероприятий по контролю… ( там ппц)
Особенности организации и проведения проверок при осуществлении таможенного, антимонопольного, экспортного контроля, контроля и надзора в сфере миграции, государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций, лицензионного контроля, государственного контроля и надзора в области обеспечения транспортной безопасности, государственного строительного надзора, контроля и государственного надзора в области связи, контроля в области обращения и защиты информации, контроля и надзора за обеспечением защиты государственной тайны, контроля за оборотом оружия, контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, контроля и надзора в сфере труда, государственного надзора и контроля в области обеспечения безопасности дорожного, железнодорожного, воздушного движения, судоходства, государственного контроля и надзора за промышленной безопасностью, надзора по ядерной и радиационной безопасности в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения, могут устанавливаться другими федеральными законами.
Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Классификация:
В зависимости от стадии контроля и цели проверки выделяют предварительный, текущий и последующий контроль. Предварительный контроль имеет своей целью предупреждение и профилактику соблюдения параметров предпринимательской деятельности. Текущий контроль преследует цель оценки реально осуществляемой предпринимательской деятельности. Последующий контроль предполагает проверку исполнения тех или иных решений государственных органов в сфере предпринимательской деятельности и соответствующих результатов.
В зависимости от того, кем осуществляется контроль, и характера полномочий контролирующих органов выделяются:
контроль Президента РФ;
контроль органов законодательной (представительной) власти;
контроль органов исполнительной власти;
контроль органов судебной власти.