- •Государственный экзамен Профиль подготовки: Уголовно-правовой Теория государства и права
- •Уголовное право и криминология
- •Уголовный процесс и криминалистика
- •Теория государства и права
- •1. Теория государства и права как фундаментальная юридическая наука
- •2. Понятие и предмет теории государства и права
- •З. Методология теории государства и права
- •4. Общие закономерности и причины возникновения государства и права
- •5. Понятие, сущность и признаки государства
- •6. Понятие и элементы формы государства
- •2) Форма государственного устройства,
- •7. Формы государственного правления
- •8. Форма государственного устройства
- •9. Политический (государственный) режим
- •10. Механизм государства: понятие и структура
- •11. Органы государства: понятие, признаки, виды
- •12. Теория разделения властей
- •13. Правовое государство: понятие и принципы
- •14. Место и роль государства в политической системе общества
- •15. Понятие, сущность и признаки права
- •Признаки права:
- •Сущность права
- •Функции права
- •16. Основные концепции сущности права
- •17.Принципы права: понятие и виды
- •18. Функции права: понятие и классификация
- •19. Понятие и виды нормативных актов
- •20. Понятие, признаки и виды законов
- •К признакам закона относятся следующие:
- •Виды законов по их юридической силе:
- •Классификация законов может проводиться по различным основаниям:
- •21. Краткая характеристика основных отраслей права
- •22. Правотворчество: понятие, принципы, виды
- •23. Реализация права: понятие и формы
- •24. Применение права: понятие, признаки, стадии
- •25. Правовая культура: понятие и структура
- •Функции правовой культуры.
- •Уровни правовой культуры:
- •Формы правовой культуры.
- •26. Юридическая ответственность: понятие, цели, принципы
- •Цели юридической ответственности
- •Основные принципы юридической ответственности
- •27. Функции и виды юридической ответственности
- •Юридическая ответственность характеризуется следующими признаками
- •Основные виды юридической ответственности
- •28. Романо-германская правовая система
- •29. Законность и правопорядок
- •30. Проблемы развития государства и права в Послании Президента Федеральному Собранию рф от 15 января 2020 г.
- •Изменения в Конституции
- •Демография и поддержка семей
- •Образование
- •Развитие экономики
- •Уголовное право и криминология
- •1. Понятие уголовного права как отрасли Российского права. Его предмет и метод, соотношение с другими отраслями
- •2. Наука уголовного права. Ее предмет и метод. Связь с другими юридическими науками
- •3. Понятие и задачи уголовного закона. Действие уголовного закона во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •Общая характеристика уголовного закона рф
- •Кодификация уголовного законодательства
- •Действие уголовного закона во времени, пространстве и по кругу лиц
- •Толкование уголовного закона рф
- •4. Понятие и признаки преступления. Его соотношение с понятием преступности
- •5. Уголовно-правовая и криминологическая классификация преступлений. Критерии классификации. Ее значение
- •6. Понятие объекта преступления, его виды
- •7. Понятие и характеристика объективных и субъективных признаков состава преступления
- •8. Субъект преступления, его признаки. Специальный субъект
- •Понятие вменяемости и невменяемости
- •Понятие о специальном субъекте преступления
- •9. Понятие, виды и уголовно-правовая оценка стадий совершения предумышленного преступления
- •10. Понятие соучастия, характеристика форм соучастия и видов соучастников
- •Формы и виды соучастников
- •11. Понятие и виды обстоятельств, исключающих преступность деяния
- •12. Понятие наказания, система и виды наказаний
- •13. Общие начала назначения наказания
- •14. Понятие и виды освобождения от уголовной ответственности и наказания
- •15. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних
- •16. Понятие и характеристика иных мер уголовно-правого характера
- •17. Общая характеристика преступлений против жизни. Анализ составов преступлений
- •18. Общая характеристика преступлений против здоровья. Анализ составов преступлений
- •19. Общая характеристика преступлений против личной свободы. Анализ составов преступлений
- •20. Общая характеристика преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности. Анализ составов преступлений
- •Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, совершаемые насильственным способом
- •Преступления против половой неприкосновенности личности
- •21. Общая характеристика преступлений против семьи и несовершеннолетних. Анализ составов преступлений
- •Преступления против несовершеннолетних
- •Часть 3 ст. 150 ук рф предусматривает ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления с применением насилия или с угрозой его применения.
- •Преступления против семьи
- •Часть 2 ст. 157 ук рф предусматривает ответственность за злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.
- •22. Кража. Анализ составов преступления. Мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию
- •Отличия по квалифицирующим и особо квалифицирующим признакам
- •Формальный или материальный состав?
- •Мотив, цель, эмоции
- •Срок давности
- •С какого момента считается законченным?
- •Отграничение от смежных деяний
- •23. Общая характеристика преступлений в сфере экономической деятельности. Анализ составов преступлений
- •Преступления в сфере предпринимательства
- •Часть 3 ст. 183 ук рф устанавливает ответственность за предусмотренные ч. 2 данной статьи деяния, причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности.
- •Преступления в денежно-кредитной сфере
- •24. Общая характеристика преступлений против общественной безопасности и общественного порядка. Анализ составов преступлений
- •Преступления против общественной безопасности
- •Преступления против общественного порядка
- •25. Общая характеристика преступлений против здоровья населения и общественной нравственности. Анализ составов преступлений
- •Преступления против здоровья населения
- •Часть 2 ст. 228 ук рф предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные в особо крупном размере.
- •Часть 2 ст. 239 ук рф предусматривает ответственность за участие в деятельности указанного объединения, а равно пропаганду деяний, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи.
- •Преступления против общественной нравственности
- •26. Общая характеристика экологических преступлений. Анализ составов преступлений
- •Экологические преступления общего характера
- •Специальные экологические преступления
- •27. Общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства. Анализ составов преступлений
- •Преступления, посягающие на внешнюю безопасность
- •Преступления, посягающие на основы конституционного строя и внутреннюю безопасность
- •Преступления, посягающие на экономическую безопасность
- •Преступления, посягающие на сохранность государственной тайны
- •28. Общая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Анализ составов преступлений
- •Характеристика отдельных видов преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
- •Взяточничество
- •Иные преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
- •29. Общая характеристика преступлений против правосудия. Анализ составов преступлений
- •Преступления в сфере обеспечения независимости судей и защиты их личной безопасности, чести и достоинства
- •Преступления в сфере правильного отправления правосудия должностными лицами органов правосудия
- •Преступления в сфере выполнения гражданами обязанностей содействовать или не препятствовать осуществлению правосудия
- •Преступления в сфере исполнения приговоров, решений и других актов органов правосудия
- •30. Общая характеристика преступлений против порядка управления. Анализ составов преступлений
- •Посягательства на представителей власти
- •Посягательства на неприкосновенность Государственной границы
- •Посягательства на порядок обращения с документами и государственными наградами
- •Посягательства на порядок комплектования Вооруженных Сил и прохождения альтернативной службы
- •Посягательства на авторитет государства
- •Посягательства на порядок осуществления гражданами своих прав
- •Уголовный процесс и криминалистика
- •1. Понятие, предмет и задачи уголовного процесса. Стадии уголовного процесса. Исторические формы уголовного процесса
- •2. Источники уголовно-процессуального права
- •3. Понятие, значение и система принципов уголовного процесса
- •4. Участники уголовного судопроизводства и их классификация
- •Суд как участник уголовного судопроизводства
- •Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения
- •Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты
- •Иные участники уголовного судопроизводства
- •5. Понятие и признаки доказательства. Классификация доказательств. Доказывание
- •Предмет и пределы доказывания
- •Процесс доказывания в уголовном судопроизводстве
- •6. Понятие и виды мер уголовно-процессуального принуждения. Задержание подозреваемого. Меры пресечения
- •7.4. Иные меры уголовно-процессуального принуждения
- •7. Возбуждение уголовного дела. Поводы и основание возбуждения уголовного дела
- •Поводы и основания для возбуждения уголовного дела
- •Порядок возбуждения уголовного дела
- •Основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела
- •8. Подследственность уголовных дел, ее значение и виды
- •9. Предварительное расследование и его виды в уголовном процессе
- •Формы предварительного расследования
- •10. Общие условия предварительного расследования и их виды
- •11. Понятие и виды следственных действий. Общий порядок их производства
- •Общие условия производства следственных действий
- •Краткая характеристика отдельных следственных действий
- •12. Основания, значение и порядок привлечения в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения
- •Предъявление обвинения
- •Допрос обвиняемого
- •Изменение и дополнение обвинения и частичное прекращение уголовного преследования
- •13. Приостановление и возобновление предварительного следствия
- •Основания и порядок приостановления предварительного расследования
- •Возобновление предварительного расследования
- •14. Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования
- •Порядок прекращения уголовного дела либо уголовного преследования
- •15. Окончание предварительного расследования и его формы
- •16. Понятие и виды дознания. Сокращенная форма дознания. Органы дознания и их виды
- •Дознание по делам, по которым предварительное следствие необязательно
- •Производство органом дознания неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно
- •Дознание в сокращенной форме
- •17. Подсудность уголовных дел и ее виды
- •18. Общий порядок рассмотрения уголовного дела в суде первой инстанции
- •19. Понятие, значение и виды общих условий судебного разбирательства уголовного дела
- •20. Особый порядок судебного разбирательства уголовного дела
- •Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве
- •21. Производство по уголовному делу у мирового судьи
- •22. Порядок постановления и провозглашения приговора суда
- •23. Производство в суде с участием коллегии присяжных заседателей Общая характеристика производства в суде с участием присяжных заседателей
- •Особенности стадии подготовки к судебному заседанию
- •Подготовительная часть судебного разбирательства
- •Особенности судебного следствия и прений сторон
- •Порядок постановки вопросов, подлежащих разрешению присяжными заседателями. Напутственное слово председательствующего
- •Вынесение и провозглашение вердикта
- •Обсуждение последствий вердикта и постановление приговора
- •24. Производство в суде апелляционной инстанции
- •25. Исполнение приговора Понятие и значение стадии исполнения приговора
- •Вступление приговора в законную силу и обращение его к исполнению
- •Вопросы, разрешаемые судом в стадии исполнения приговора
- •Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора и снятием судимости
- •26. Производство в суде кассационной инстанции
- •27. Производство в суде надзорной инстанции
- •28. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств
- •29. Производство о применении принудительных мер медицинского характера
- •30. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц Понятие и основания особого производства по делам в отношении отдельных категорий лиц
- •Особенности возбуждения уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц
- •Особенности применения мер процессуального принуждения в отношении отдельных категорий лиц и производства следственных действий с их участием
- •Направление уголовного дела в суд и его рассмотрение в отношении отдельных категорий лиц
6. Понятие и элементы формы государства
В понятие «форма государства» включаются порядок образования и структура органов государственной власти, специфика их территориальной обособленности, характер межведомственных взаимоотношений и отношений государственных органов с населением и др. Категория «форма государства» подразумевает под собой особенность методов, которые используются государственными органами для осуществления управленческой деятельности.
Наиболее полное представление о понятии «форма государства» можно получить только при совокупном изучении трех составляющих указанного выше понятия. Итак, форма государства подразумевает под собой следующие три элемента:
1) форма правления,
2) Форма государственного устройства,
3) государственно-правовой режим.
Под формой правления государства понимается порядок образования и организации высших органов государственной власти, принципы их взаимоотношений друг с другом и с населением. Таким образом, категория «форма правления» наглядно показывает, кто и каким образом правит в государстве. Все государства, основываясь на критерии формы правления, можно разделить на два основных вида:
1) монархии,
2) республики.
В свою очередь, монархии подразделяются на ограниченные и неограниченные, а республики — на парламентские, президентские и смешанные.
Под формой государственного устройства понимается территориальная структура государства, соотношение между государством в целом и его составными частями — территориальными государственными единицами. По форме государственного устройства все государства подразделяются на три вида:
1) унитарное,
2) федеративное,
3) конфедеративное.
Под государственно-правовым режимом понимается система средств и способов, с помощью которых осуществляется государственная власть. В свою очередь, по виду средств и методов государственного властвования все государственно-правовые режимы разделяют на две группы: демократические и авторитарные.
7. Формы государственного правления
Форма правления является организацией высших органов государственной власти, характеризует порядок их образования и распределения полномочий между ними, формы и степень участия населения в осуществлении государственной власти.
В широкой трактовке форма правления раскрывает порядок образования и взаимодействия высших и территориальных (региональных, местных) органов государства. По мнению большинства исследователей, форма правления определяет систему организации высших органов государственной власти, т.е. главы государства, парламента и правительства. При всем многообразии различие между формами правления связано с юридическим положением высших должностных лиц и государственных органов, т.е. различие не в компетенции, а в организации власти.
В форме правления необходимо различать и положение главы государства, и отношения между органами государства и другими центрами политической жизнедеятельности, статус и компетенцию органов конституционного надзора и контроля. Форма правления связана со структурой политической системы, с конкретной расстановкой политических сил в государстве. Она также носит исторический характер, является традиционной для того или иного типа государства. Форма правления является определяющим элементом в форме государства. «В понятие «форма правления» есть все основания включить отношения между государством и населением, между высшими государственными органами, между этими органами и центрами экономической и политической власти, политическую среду, в которой реализуются все эти отношения». Форма правления раскрывает содержание конституционного строя государства.
На форму правления значительное влияние оказывает политический режим, подвергая эту форму постоянной трансформации к существующим историческим условиям. Например, республика при тоталитарном политическом режиме приобретает искаженную форму, где выборные элементы носят формальный характер. Монократический режим при этом связан с соединением должностей вождя партии и главы государства, это лицо сохраняет за собой пост пожизненно. Политический режим как самый динамичный элемент формы государства поддерживает стабильность не только всей политической системы, но и существующей формы правления. В настоящее время все формы правления подразделяются на монархию и республику.
Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть сосредоточена в руках единоличного главы государства (монарха) и передается по наследственному принципу.
Признаки монархии:
наследственный принцип замещения престола;
возможность «избирательной монархии», т.е. переход власти в рамках правящей династии, но через процедуру выборов;
содержание монархии осуществляется в настоящее время по «цивильному листу», т.е. за счет бюджета;
бессрочный (пожизненный) характер власти;
верховная власть непосредственно не зависит от населения;
отсутствие юридической ответственности (монарха нельзя сместить с трона с помощью законов, все остальное рассматривается как посягательство на жизнь монарха).
Монархии классифицируются на два вида:
абсолютная;
ограниченная.
Абсолютная монархия — это такая форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу — монарху.
Абсолютная монархия характеризуется высокой степенью централизации государственной власти, при которой монарх единолично осуществляет руководство законодательной, исполнительной и судебной властью. Монарх осуществляет назначения на важнейшие государственные посты. В абсолютной монархии отсутствуют учреждения парламентского типа либо они носят декоративный характер, отсутствуют законы и конституции, ограничивающие власть монарха. Таким образом, прерогативы монарха незыблемы, они не ограничены ни законом, ни учреждением. В абсолютной монархии отсутствует разделение властей, а монарх как реальный глава государства соединяет в своих руках все высшие полномочия государственной власти. Он является единственным верховным законодателем, так как по его волеизъявлению нормативные установления могут приобретать силу закона1Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994. С. 258..
В настоящее время абсолютные монархии в чистом, «классическом» варианте отсутствуют, так как в государственный механизм абсолютных монархий все более инкорпорируются учреждения парламентского типа (консультативные собрания и советы). Хотя огромную роль продолжают играть семейные советы, состоящие из членов правящей семьи и авторитетных духовных лиц. В то же время отсутствует разделение властей, на особе монарха замыкается весь аппарат государства, который также является во многих случаях главой церкви. Всеми своими абсолютными правами монарх пользуется неограниченно. Не следует смешивать «неограниченную (абсолютистскую) монархию как форму государства с деспотией — властью силового, антигосударственного типа». В неограниченной монархии власть монарха минимально ограничена властью высших сословий, при деспотии власть никем не ограничена.
В абсолютных монархиях формально могут иметь распространение конституционные (дарованные монархом) акты, которые не соответствуют типичным конституциям по своему содержанию. В настоящее время абсолютная монархия в основном имеет распространение в государствах Персидского залива, например в Катаре, Омане, Брунее, Саудовской Аравии (с некоторыми отступлениями переходного характера). Разновидностью абсолютной монархии является теократическая монархия — форма правления, при которой глава государства является главой религиозной и светской власти (Ватикан).
Ограниченная монархия — это такая форма правления, при которой верховная государственная власть по закону делится между монархом и представительным органом.
Ограниченная монархия бывает двух видов:
сословно-представительная (форма правления, при которой власть монарха ограничена сословно-представительными органами);
конституционная (форма правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительными органами на основании основного закона государства).
Конституционная монархия, в свою очередь, подразделяется на дуалистическую и парламентскую (парламентарную).
Дуалистическая монархия является переходной формой от абсолютной к парламентарной монархии и отличается сохранением за монархом прерогатив главы государства, который самостоятельно формирует правительство, возглавляет его и решает вопросы его отставки. Но в силу того что определенное значение имеет парламент, формально-юридически происходит разделение единой верховной власти на законодательную власть и власть главы государства. Законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная — правительству. «Здесь власть монарха существенно ограничена прерогативой парламента принимать государственный бюджет. Но в случае конфликта между правительством и парламентом монарх выступает на стороне формируемого им правительства. В частности, в конфликтной ситуации он вправе распустить неугодный ему парламент, а правительство фактически законодательствует до тех пор, пока не будет избран новый парламент. Право монарха распускать парламент не ограничивается». Таким образом, парламент фактически зависим от монарха, который имеет право налагать абсолютное вето на законы, принятые парламентом, может его распустить. Власть монарха при данной форме правления ограничена формально, а не фактически (Марокко, Иордания).
Итак, можно выделить следующие признаки дуалистической монархии:
это промежуточная форма правления, переходный вариант от абсолютной монархии к парламентской монархии;
наличие наряду с монархом иных высших органов государственной власти парламента и правительства;
назначение членов парламента (либо одной из его палат) монархом;
назначение членов правительства монархом и ответственность правительства лично перед монархом;
монарх выполняет функции реального главы государства.
Парламентская (парламентарная монархия) — это форма правления, при которой власть монарха реально ограничена парламентом, которому полностью принадлежит законодательная власть. Исполнительная власть принадлежит правительству, но оно ответственно за свою деятельность перед парламентом. Монарх осуществляет в основном представительские функции, обладая «спящими» полномочиями (Великобритания, Бельгия, Дания, Швеция, Япония и др.). Система разделения властей в парламентарной монархии и парламентарной республике строятся на схожих принципах.
Реальными полномочиями по управлению государством монарх не обладает. Но в некоторых странах или в определенных ситуациях монарх может обладать реальными полномочиями, особенно в периоды кризисов, например издавать законодательные акты, отклонять законы и др. В большинстве парламентарных монархий существует институт контрасигнатуры, т.е. акты монарха приобретают юридическую силу после их подписания главой правительства или ответственным министром (право совместной подписи). По формальным признакам парламентарная монархия характеризуется наличием поста премьер-министра, институтом контрасигнатуры, «спящими» королевскими прерогативами, разделением властей. Здесь монарх — номинальный глава государства, т.е. такое должностное лицо, у которого нет реальных полномочий какой-либо ветви государственной власти. «От имени» или «по поручению» монарха фактические полномочия высших органов законодательной и исполнительной власти осуществляют парламент и образуемое им правительство. Конституция формально относит к компетенции номинального монарха широкий круг вопросов, но монарх не вправе решать их самостоятельно.
Таким образом основными признаками парламентской (парламентарной) монархии можно назвать следующие:
правительство формируется из представителей определенной партии (или партий), получивших большинство голосов на выборах в парламент;
в законодательной, исполнительной и судебной сферах власти монарх фактически отсутствует, фигура монарха является символической;
законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;
правительство, согласно конституции, несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом.
Существуют нетипичные монархии: выборная монархия в Малайзии (монарх избирается на пять лет), коллективная монархия в ОАЭ (власть осуществляет Совет эмиров), теократическая монархия (Ватикан), патриархальная монархия и др.
Республика — форма правления, при которой власть осуществляется избранными на определенный срок органами власти по праву представительства (органы власти формируются или народом непосредственно, или общенациональными учреждениями парламентского типа).
Признаки республики:
выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;
осуществление государственной власти не по собственному праву, а по поручению народа;
юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом;
обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов;
преимущественная защита интересов граждан государства, взаимная ответственность личности и государства;
коллегиальный характер принятия решений;
разделение властей.
Республика существовала во многих древних государствах, как правило, небольших по размеру. Она отличалась сложной организацией власти, включая в себя выборные элементы от разных территориальных структур, опираясь на самоуправленческие начала на местах. Типичными органами власти древних республик являлись общие собрания, советы, администрации, судебные органы и др. В Новое время республиканская форма правления получила распространение благодаря сильному влиянию на общество идеи разделения властей.
В настоящее время в зависимости от того, кто формирует правительство, перед кем оно несет ответственность, принято в основном различать такие виды республики, как:
президентские;
парламентские;
смешанные.
Президентская республика — форма правления, при которой президент наделен реальными властными полномочиями, являясь главой государства и главой правительства.
Правительство является «кабинетом» президента и несет ответственность в основном перед ним. Парламент не может отправить в отставку правительство, а президент не может распустить парламент. Президент независим от парламента прежде всею по принципу избрания, так как избирается народом. Парламент в данной системе разделения властей выполняет законодательные функции, не формирует правительство и несет ответственность перед избирателями. Нижняя палата парламента в президентской республике может начать против президента процедуру импичмента, но окончательное решение принимает верхняя палата парламента. Часто президентскую власть в таких республиках именуют партийной: президент обычно представляет партию, победившую на выборах. Точно так же представляет власть премьер-министр в парламентарной республике, где он, однако, не является главой государства. Президент при данной форме правления обладает достаточно широкими полномочиями: назначение членов правительства, право вето и самостоятельного издания нормативных правовых актов, широкие представительские функции и др. При недостаточном развитии демократических элементов президентская власть может стать неконтролируемой, связанной с неограниченным сроком продления полномочий президента, т.е. президентская форма власти может эволюционировать в суперпрезидентскую республику с монократическим режимом.
Так, основными признаками президентской республики являются следующие:
президент является и главой государства, и главой правительства;
президент назначает и смешает членов правительства;
правительство ответственно перед президентом;
президент обладает широкими полномочиями по отношению ко всем ветвям власти;
президент избирается народом;
президент имеет право вето на законы, принятые парламентом;
президент имеет право распускать парламент в установленных случаях;
президент имеет право самостоятельно издавать нормативные акты.
Парламентская республика — форма правления, при которой парламенту принадлежит решающая роль в формировании верховной власти. Парламент формирует правительство, которое ему подотчетно. Состав парламента избирается в ходе всеобщих выборов, поэтому он занимает доминирующее положение среди других органов государственной власти. Верховенство парламента выражается в его обширных законодательных полномочиях, в формировании и контроле за правительством, в выражении ему недоверия. В парламенте образуется устойчивое партийное большинство, лидер которого, как правило, становится премьер-министром. «В «государстве партий» правительство правит, опираясь на законодательную поддержку парламентского большинства. Одни и те же лица, составляющие правительство и представляющие большинство в нижней палате парламента, проводят законы через парламент и организуют исполнение этих законов. Законопроекты готовятся правительством, и обычно парламент не вносит изменений в законопроекты».
В парламентской республике есть и должность главы государства, т.е. президента, но в силу ограниченного способа избрания (парламентом или особым форумом) он имеет также весьма ограниченные полномочия (представительские функции). Многие важнейшие полномочия президент в парламентской республике может осуществлять лишь с согласия правительства. В этом случае, подобно парламентской монархии, акты и решения главы государства нуждаются в контрасигнации (совместной подписи президента и премьер-министра либо ответственного министра); в некоторых случаях акты президента приобретают юридическую силу после утверждения их парламентом.
Признаки парламентской республики:
правительство формируется парламентом из числа депутатов, принадлежащих к тем партиям, которые располагают большинством голосов в парламенте;
глава государства избирается парламентом;
глава государства обладает обширными полномочиями;
глава правительства назначается, как правило, президентом;
правительство ответственно перед парламентом.
Смешанная республика — форма правления, сочетающая признаки президентской и парламентской республики (полупрезидентская, парламентско-президентская). Сходство с президентской республикой состоит в том, что президент избирается в результате всеобщих выборов, в силу чего наделяется достаточно широкими реальными полномочиями. Но наряду с президентом, возглавляющим свою администрацию, существует должность премьер-министра, возглавляющего правительство страны. Таким образом, модель исполнительной власти здесь является бицефальной, т.е. у нее две главы. В этом также проявляется некий дуализм смешанной республики: правительство, как правило, несет двойную ответственность — перед парламентом и президентом. «Для смешанной республики характерно то, что президент и парламентское большинство (если они политические оппоненты) могут конкурировать при формировании правительства. Премьер-министра назначает президент, но реально премьером может стать лишь тот, кто получит поддержку нижней палаты. Президент не обязан назначать премьером представителя парламентского большинства, но нижняя палата вправе не одобрить программу правительства или выразить ему недоверие. В обоих случаях премьер-министр обязан подать президенту заявление об отставке правительства. Но в ответ президент вправе, не приняв отставку, один раз распустить нижнюю палату парламента и назначить новые выборы».
Таким образом, характерным элементом смешанной республики является конкуренция между президентом и парламентом по поводу формирования правительства.
Для устранения некоторых негативных проявлений классических президентских и парламентарных республик создаются смешанные, «гибридные» формы государства. «Это выражается в том, что на основе демократизации политических режимов практически утрачиваются различия между монархией и республикой. Ведь в настоящее время существуют такие монархии, где глава государства (индивидуальный или даже коллегиальный) не наследует трон, а переизбирается через определенный период времени (Объединенные Арабские Эмираты, Малайзия). В то же время в некоторых современных республиках при тоталитарных режимах проявляется монархический признак — несменяемый глава государства». Такую форму правления именуют монархической республикой. При этом за счет комбинаций полномочий высших государственных органов создаются полупрезидентские, полупарламентские республики.