laumulin_TsA_v_zarubezhnoy_politologii

Часть I. Великие державы и центральноазиатская геополитика

К тому же эта фирма сумела отсечь других серьезных потребителей туркменского газа на некоторое время, и надолго «отодвинуть» такие амбициозные проекты, как строительство трубопровода в Афганистан

иПакистан или прокладку трансиранского газопровода, с выходом в Турцию и Европу.

Ситуация осложнилась в начале апреля 2006 г. во время визита С.Ниязова в Китай, где было достигнуто соглашение о строительстве газопровода из Туркменистана в КНР, минуя Казахстан. Этот демарш Туркменбаши выглядел как авантюрная попытка шантажа – прежде всего России, т.к. реальных обоснований этот проект не имел: у Туркмении не хватало газа для заполнения этого трубопровода даже для пакистанского

ииндийского рынков. Кроме того, по-прежнему сохраняли свое значение факторы военно-политических и геополитических рисков, связанных с Афганистаном.

Вцелом Россия в середине 2000-х гг. продолжала последовательно и целенаправленнодвигатьсявизбранномнаправлении,проводясвоюэнергетическую политику с опорой на сырьевой сектор. На саммите АТЭС в Бангкокев2006г.В.ПутинпозиционировалРоссиюкакосновногогаранта энергетическойбезопасностиАзиатско-Тихоокеанскогорегиона.Сучетом ее доминирования в снабжении энергоресурсами европейских государств

инаметившихся контактов в этой сфере с США, подобная заявка на лидерство в АТР означает стремление расширить «окно возможностей», появившееся в результате усиления беспокойства импортеров нефти по поводу стабильности поставок из традиционных - Ближний Восток и Африка - источников.

Но развивая свою энергетическую стратегию, Россия сталкивалась с объективными трудностями, среди которых главная – ограниченность мощности российских магистральных трубопроводов. Как считали, российскиестратеги,рольстранСНГнамировомрынкенефтибыстроросла,

ипри благоприятном сценарии к 2010 году ведущие нефтедобывающие республикиСодружествасмоглибыобеспечить25-27%потребностиэтого рынка. К тому времени нефтяной блок на базе СНГ мог бы собрать вокруг себясоюзниковизчисланезависимыхэкспортеровинарядусОПЕКиМЭА ОЭСР стать одним из трех регуляторов мирового рынка нефти. Однако для этого Москве предстояло согласовать разнонаправленные интересы бывших союзных республик и сформировать единую энергетическую политикусоздаваемогоэнергетическогоальянса.Ктомужебыланеобходима реконструкциясуществующейврамкахСНГинфраструктуры,преждевсего транспортной. Целью же России в Центральной Азии являлось создание единого энергетического консорциума под ее руководством.

91

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

Таким образом, в Москве пришли к выводу, что у России появилась уникальная возможность восстановить свое геополитическое влияние в ЦА. Войдя в ОЦАС, Россия признала легитимность центральноазиатской интеграции. Далее, Россия добилась слияния ОЦАС и ЕврАзЭС, фактическипоставивподсвойконтрольинтеграционные(вт.ч.энергетические) процессы в регионе. Фактически, это была попытка найти ответ на расширение китайской экономической экспансии в регион тем, что Россия также стремится расширять свое торгово-экономическое сотрудничество с его государствами.

Относительно роли «Газпрома» следует отметить два момента. Вопервых, компания все больше развивалась по модели классической ТНК совсемивытекающимипоследствиямидляегоактивностиназарубежных рынках.Во-вторых,вполитикеконцернаугадываласьдоктрина«либераль- нойимперии»А.Чубайса,вдухекоторойидействовал«Газпром».Вовремя правления В.Путина компания стала одним из важнейших инструментов глобальнойгеоэкономическойстратегииРоссии.КазахстанприэтомоставалсянаиболеезначимымпартнеромРоссиивсистемееегеополитических и геостратегических приоритетов в Центрально-Азиатском регионе.

Новый союзник РФ: Узбекистан

Узбекистан находился в сложном положении, в которое он попал после кризиса своих отношений с Западом, хотя уровень давления на Ташкент постепенноснижался.В2007г.появилисьсигналыотом,чтостороныготовы частичновосстановитьпрежнийуровеньпартнерства.Однако(помимофактораличностиИ.Каримова)существовалиобязательства,взятыеТашкентом перед Москвой и Пекином, которые рассматривались ими однозначно в качестве гарантий международной поддержки ими Узбекистана.

В отношении Узбекистана у Москвы после визита В.Путина в 2004 г. проблем не было. После событий 2004-05 г. Ташкент занял откровенно антизападную и пророссийкую политику. Базы США были выведены из этой республики, Узбекистан вступил в ОДКБ и ЕврАзЭС* и подписал с Россией серию соглашений по экономическому сотрудничеству, в т.ч. и в областиэнергетики,добычиитранспортировкиуглеводородов.Темсамым, Узбекистан удачно вписался в реализацию стратегии Путина.

* Осенью 2008 г. маятник узбекской политики вновь качнулся в сторону Запада: Ташкент объявил о замораживании своего членства в ЕврАзЭС. Это произошло одновременно со смягчением санкций ЕС в отношении РУ, а также на фоне смены администрации в Вашингтоне.

92

Часть I. Великие державы и центральноазиатская геополитика

На этом этапе Ташкент нуждался и в поставках российского оружия,

ив политической поддержке Москвы на международной арене, прежде всего в СБ ООН, поскольку не только США, но и Евросоюз время от времени пытались поставить Узбекистан в положение страны-изгоя. В обмен на гарантии безопасности со стороны России И.Каримов проявил готовность открыть двери российскому бизнесу. Речь шла о допуске компаний к разработке крупнейших газовых месторождений, а также урановых и золотоносных рудников.

Новым этапом в развитии российско-узбекского сотрудничества стали Договоростратегическомпартнерствеот16июня2004г.иДоговоросоюзническихотношенияхот15ноября2005г.,подписанныепрезидентомРоссии В.ПутинымипрезидентомУзбекистанаИ.Каримовым.Узбекистанвзялкурс наприсоединениековсемсоглашениям,действующимврамкахЕврАзЭС(их свыше70),втомчислекзонесвободнойторговли.Веласьактивнаяработапо формированиюТаможенногосоюза,вперспективе-созданиеобщегорынка, единого законодательства в области валютно-финансового регулирования, формирование единого экономического пространства и единой валюты. Наиболееперспективным(сроссийскойточкизрения)вотношенияхРоссии

иУзбекистанапредставлялосьсотрудничествовотрасляхтопливно-энерге- тическогокомплекса,ввопросахразвитиясистемыгазопроводовсвыходом навосточныеиевропейскиерынкисбытаприродногогаза,атакжевобласти добычи золота, цветных и редкоземельных металлов.

Еще в 2003 году «Газпром» получил в управление все магистральные газопроводы, проходящие по территории Узбекистана, а в апреле 2006-го подписал с Ташкентом СРП сроком на 15 лет по проекту разработки газоконденсатного месторождения «Шахпахты». Этот участок относится к категорииместорожденийсостаточнымизапасами,которыесоставляют7,7 млрд.куб.мгаза.Помимоэтого,«Газпром»изъявилнамерениеприобрести 44%-ю долю в газовой монополии «Узбекистантрансгаз».

Виюне 2004 года, в ходе визита президента РФ в Ташкент, «ЛУКойл» подписалСРПпопроектуКандым-Хаузак-Шады,срокдействиякоторо- го - 35 лет. Объем утвержденных геологических запасов природного газа на контрактной территории составляет 283 млрд. куб. м. Резервы самого крупного из этих месторождений - «Кандым» - оцениваются в более чем 150 млрд. куб. м голубого топлива. Компания уже объявила, что будет реализовывать добытое сырье «Газпрому» для дальнейшей перепродажи в РФ или на рынках дальнего зарубежья.

Свою экспансию в регионе активизировали и другие российские компании. В 2004 г. фирма «Союзнефтегаз» приобрела контрольный пакет акций «Узпек» (основным активом последней являются лицензии

93

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

на два узбекистанских месторождения, где запасы газа почти вдвое превышаюттаковыеназалежах,которымизанимаютсяврегионе«Газпром» и «ЛУКойл»).*

Углублению сотрудничества в нефтегазовой отрасли способствовало среднесрочное соглашение на транспортировку природного газа через территорию Узбекистана на 2006 - 2010 гг., подписанное «Газпромом» и «Узбекнефтегазом»вТашкентевсентябре2005г.Втомжегоду«Газпром» заключил соглашение о выкупе до 2010 г. всех газотранспортных мощностей Узбекистана, кроме обеспечивающих экспорт и прокачку газа для технологическихнужд.Запятьлет«Газпром»собираетсятранспортировать через Узбекистан около 225 млрд. куб. м газа, или около 45 млрд. куб. м в год. «Газпром» закупает здесь сравнительно небольшие объемы газа, но транспортныемощностиУзбекистанаважныдлянегостратегически.Через территориюУзбекистанапроходитгазопровод«СредняяАзия-Центр»,по которому туркменский газ идет в Россию и Украину. Украина не сможет без России получать туркменский газ, тем более что с 2007 г. «Газпром» собирается покупать весь его экспортируемый объем.

Другимфакторомбольшогоэкономическогозначения,особеннодляРУ, являлся вопрос трудовой миграции. В Узбекистане ею ежегодно охвачено как минимум 600 - 700 тыс. человек. Основной их поток направлялся в Россию. Многие жители Узбекистана трудоспособного возраста знают русский язык и воспринимают Россию как дружественную страну. Для них миграционно привлекательны такие регионы, как Москва, Московская, Воронежская, Саратовская, Тамбовская, Самарская, Нижегородская и Иркутская области, Краснодарский и Красноярский края.

Другое направление российско-узбекского сотрудничества – создание совместныхпредприятий.Договоростратегическомпартнерстве2004г.и Договоросоюзническихотношенияхмеждугосударствами2005г.придали важныйимпульсторгово-экономическомувзаимодействию,привлечению российских инвестиций в экономику Узбекистана, в частности путем создания совместных проектов и предприятий и участия в программе приватизации.

* «Узпек»владеетлицензияминаразведкуиразработкудвухблоковнасеверо-западе Узбекистана-«Юго-ЗападныйГиссар»и«ЦентральныйУстюрт».«Юго-Западный Гиссар»-первоелицензионноесоглашение,покоторомуТашкентподписалсогла- шение о разделе продукции. В этот блок входят два месторождения: «Адамташ» (с запасами5,5млнтнефти)и«Кызылбарак»(сзапасамив6,5млн.тнефтии134млрд. куб. м газа). «Центральный Устюрт» включает в себя два месторождения - «Урга» и «Бердах». Их суммарные резервы оцениваются в 400 млрд куб. м газа. Сырье, добытое «Узпек», планируется поставлять в Россию, Казахстан и Китай.

94

Часть I. Великие державы и центральноазиатская геополитика

Таким образом, в 2004-05 гг. произошла быстрая метаморфоза: УзбекистанвлицеРоссииполучилвлиятельногозащитниканамеждународной арене, а Россия с его помощью подтвердила свой статус региональной державы в Центральной Азии.

Однако, развитие ситуации в этой республике вызывало опасения у российских стратегов с точки зрения дальнейшего сохранения стабильности и преемственности власти. Эта проблема из внутриполитической можетперерастивовнешнеполитическую,т.е.непосредственнозатронуть российскиеинтересы.В2007-08гг.появилисьсигналы,указывающиена сближение Ташкента с Западом: Евросоюз инициировал рассмотрение вопроса о смягчении санкций против правительства Ислама Каримова. Однако, в целом Россия до прихода к власти Д.Медведева считала свои позиции в Узбекистане достаточно прочными. Опасения, как и прежде, внушали такие вероятные события как всплеск исламского радикализма и социальный взрыв с последующей дестабилизацией, обострение борьбы за власть в случае ухода И.Каримова, которое могло вызвать как внутриполитическую дестабилизацию, так и резкую смену внешнеполитического курса.

Неопределенность в Киргизстане

России удалось без особых затрат (и во многом благодаря поддержке Казахстана) сохранить Киргизстан в своей орбите после бурных событий мартовскогопереворота2005г.ивовремяполитическойнеопределенности 2005-06 гг. В отличие от «революций» в Тбилиси и в Киеве события в Киргизиив2005г.развивалисьбезнепосредственного(илиминимального) вмешательства внешних сил и не имели антироссийского подтекста.

ВесьмапоказательнойвэтомсмыслебыладоговоренностьмеждуМосквой и Бишкеком, состоявшаяся весной 2006 г., о расширении в полтора раза базы российских ВВС в Канте, которая имела статус мобильной оперативнойкомпонентыКСБРОДКБ.Одновременнокиргизскоеруководство выдвинулопередСШАжесткиетребованияпоизменениюусловийаренды авиабазы в Манасе. Прежде всего, это был запрет на ее использование в качестве плацдарма для проведения военных операций в регионе (подразумевались возможные силовые акции против Ирана). Что же касается попытокВашингтонавозобновитьпереговорыоботкрытииамериканской базывОше,начавшиесяещеприА.Акаеве,тоонибылипресеченыновым президентом К.Бакиевым самым решительным образом.

ОриентируясьнаРоссиюввоенно-политическихвопросах,Бишкекрас- считывалнаеепомощьвэкономическомразвитиистраны.Ставкаделалась

95

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

наактивноепривлечениероссийскогобизнесакучастиювдорогостоящих проектах, реализация которых собственными силами просто невозможна. Речь, в частности, шла о создании «Газпромом» и киргизскими партнерами нефтегазового СП, о совместном с РАО «ЕЭС России» строительстве ГЭС на р. Нарын, которое началось еще в советское время, а затем было заморожено на долгие годы.

Единственным фактором, способным вызывать политическую озабоченность Москвы, являлась постепенная (но во многом закономерная) монополизация власти президентом К.Бакиевым и вытеснение из правого политического поля Ф.Кулова. Первое грозило доминированием южных клановвэкономике,политикеивнешнеполитическойориентацииреспублики.Второйфактормогпривестикоткрытойконфронтациидвухлидеров и их сторонников. И тот другой факторы потенциально вели к дестабилизацииКиргизиии,следовательно,ксрывуинтеграционныхплановКремля в Центральной Азии.

Судя по тому, что К.Бакиеву удалось без международных последствий для своего имиджа вытеснить соперника из власти; фигура президента устраивалаРоссию(какиЗапад).Однако,ставкатольконаодногоБакиева могла самым серьезным образом отразиться на стратегических планах Москвы в регионе. Спусковым механизмом для начала конфронтации с международным контекстом может стать, например, поддержка Западом Ф.Кулова как альтернативы Бакиеву.

Важная периферия: Таджикистан

Таджикистан традиционно считается одним из наиболее верных и надежных геополитических союзников России на постсоветском пространстве.Однаковисторииихотношенийбылипериодыипотепления,и неожиданногоохлаждения;естьтакженемалоподводныхкамней,скрытых мотивов и острых противоречий.

В 1991 году - после распада СССР и «парада суверенитетов» бывших советских республик - правительство РФ некоторое время рассматривало происходящие в Таджикистане события сквозь призму борьбы с пережитками коммунистического «наследия». В результате политика России в отношении Таджикистана была практически парализована в течение нескольких месяцев, когда политическое руководство (во всяком случае значительная его часть) лоббировало интересы таджикской оппозиции, а силовики - особенно на местном уровне (в лице пограничников и 201-й МСД) - открыто поддерживали проправительственный «Народный фронт». Ситуация начала меняться лишь к осени 2002 года,

96

Часть I. Великие державы и центральноазиатская геополитика

когда в российском руководстве окончательно возобладала точка зрения «державников».*

К 2005 г. внешнеполитические позиции Таджикистана определились. ДушанбенерешилсяокончательнопорыватьсРоссией,кчемуегонастойчивоподталкивалЗападпосленачалаширокомасштабногосотрудничества в2002-03гг.ЭтопозволилоМоскведобитьсятого,чтобырасквартирован- ная в Таджикистане 201-ая мотострелковая дивизия РФ получила статус военной базы. Соответствующее соглашение было подписано в октябре 2004 г. Причем данная проблема решалась в увязке с рядом других. В собственность России перешел оптико-электронный узел «Окно», расположенныйвНурекеидействующийвинтересахроссийскихКосмических войск. Одновременно Москва обязалась инвестировать около 2 млрд. долл. в строительство ГЭС и алюминиевых предприятий в республике. Однако, угроза российским позициям в этой республике больше исходила не от Запада, а от ближайшего стратегического партнера РФ – Китайской Народной Республики.

Во внешней политике Таджикистан брал все больше пример с Казахстана, развивая отношения со всеми соседями без излишней идеологии и предрассудков прошлого. В этом русле Таджикистан активизировал в середине 2000-х гг. свои связи с КНР. Официальный визит в Пекин президентаЭмомалиРахмоновапривелкподписаниюсоглашенияосооружении нескольких гидроэлектростанций в Таджикистане с участием китайского капитала, однако на самом деле повестка дня этого визита была шире.

В ходе решения пограничной проблемы еще в 1990-е годы Душанбе фактически добровольно уступил Китаю примерно тысячу квадратных километровсвоейтерритории(правда,втруднодоступныхгорныхрайонах, которые не имели особого значения для хозяйственного развития Таджикистана). При этом Китай в ответ обеспечил Таджикистану свободный транспортный коридор, по которому из республики могли теперь поставляться на мировые рынки грузы и товары.

Китай, получив небольшие участки территории от Таджикистана, стал активно помогать этой республике. Именно Китай оказал помощь Таджикистану в сооружении шоссейной дороги через перевал Кульма в сторону Каракорума. Эта дорога связала с центром страны Горно-Бадах- шанскуюобластьТаджикистана,котораявпервыезадолгиегодыполучила возможностьнормальнопоставлятьсвоитоварынадругиерынки,атакже

* Муллоджанов П. Российско-таджикские отношения: современное состояние и перспективы развития // Центральная Азия и Кавказ (Лулеа, Швеция). 2007. № 5. С. 98-108.

97

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

развивать у себя целый ряд производств и наладить надежное снабжение всем необходимым для жизни населения.

Следуетотметить,чтоКитайпредложилТаджикистанутакжевоенное сотрудничество - как в рамках Шанхайской организации сотрудничества, так и на двусторонней основе. В 2005 году прошли масштабные анти-тер- рористические учения под названием «Взаимодействие». В них приняли участие отдельные части китайских ВВС, а также подразделения тяжелой бронетехникиармииТаджикистана.Входесамихученийотрабатывались вопросывзаимодействияразличныхродоввойскиоперацииполиквидации террористических групп, которые якобы проникли на территорию горных районов Таджикистана из «третьих государств».

Такжев2006годуКитайпредложилТаджикистанупостроитьЯванскую ГЭС в Согдийской области республики. Стоимость этого проекта могла достигнуть суммы в 100 млн. долларов, плюс КНР выразила готовность оказать содействие в сооружении еще нескольких ГЭС на реке Зерафшан. Их стоимость могла выйти на уровень 400 млн. долларов, и в этом случае китайская сторона хотела бы получить для себя долгосрочные контракты на снабжение соседних пограничных районов Китая энергоресурсами Таджикистана.

СосвоейстороныТаджикистанбылнепротивтакоговариантасотрудничества,ноприэтомофициальныйДушанбехотелбы,чтобыпостроенный

вТаджикистанекитайцамиобъектстановилсясобственностьюгосударства толькоспустя5-7летпослесдачивэксплуатацию.Китайскаясторонапред- ложиладругойвариант:построеннаякитайцамиГЭСсразужестановится собственностью Таджикистана после пуска в эксплуатацию, а вложенные

всооружение станции деньги (то есть китайские инвестиции) считаются долгосрочным кредитом, который будет погашаться по специальному договору между Душанбе и Пекином.

Кроме того, Китай помимо энергетики, военного сотрудничества и сооружениядорогхотелбывсерьеззанятьсядобычейвТаджикистанеполезныхископаемых.Так,Пекинполучилразрешениетаджикскогоруководства на добычу руды на Алтын -Топканском и Пойбулокском месторождениях, а затем Китай хотел бы получить разрешение и на добычу урановых руд в Таджикистане.Такимобразом,Таджикистанпревращалсявпервыйобъект «китайскойэкспансии»,окоторойтакмногоговорилосьещенескольколет до этого. Это означало, что Россия начинала уже реально сталкиваться с новым и крайне серьезным вызовом своим геополитическим интересам. Тем не менее, позиции РФ еще достаточно прочны.

Вэтомсмыслебылипоказательнысоциологическиеопросы,сделанные независимыми агентствами накануне президентских выборов 2006 г. В

98

Часть I. Великие державы и центральноазиатская геополитика

ходесоцопросаизбирателямбылзаданвопрособихмненииотносительно крупнейших иностранных государств, имеющих влияние в Центральной Азии,включаяРоссию,КитайиСША.Изэтихтрехстрансамоеблагопри- ятноеотношениебылокРоссии-90%.ЖителиТаджикистанабылитвердо уверены, что Россия может сделать для помощи Таджикистану гораздо больше, чем Китай либо США.

Кроме того, Таджикистан зависел от России с точки зрения рынка для своей трудовой миграции, которая приняла за последние годы огромный размах. Торговые и экономические связи двух стран все еще достаточно сильны.Инаконец,главнойгарантиейзначенияРоссиидляТаджикистана оставался военно-стратегический императив: Таджикистан по-прежнему представлял собой наиболее уязвимое звено в Центральной Азии с точки зрения возможности вторжения радикальных исламистов с юга.

Туркменистан: смена власти

Драматические события, связанные с неожиданной для многих кончинойлидераТуркменистанаС.Ниязовавдекабре2006г.иприходомквласти его преемника Г.Бердымухамедова, активизировали закулисную борьбу вокруг Ашхабада. Целью этой борьбы являлось: для Запада – вовлечь Туркмению в состав участников альтернативных проектов по поставкам газа в Европу;дляРоссии –сохранить свои преференции помонопольной транспортировке туркменского газа на зарубежные рынки.

Туркменистан после ухода Ниязова рассматривал три проекта по доставке своего природного газа потенциальным потребителям помимо существующей сети газопроводов Средняя Азия - Центр. Первый - газопровод Туркменистан-Казахстан-Китай мощностью 30 миллиардов кубометров в год. Второй проект - возведение Прикаспийского газопровода (вдоль Каспия через Казахстан, Россию и от Украины далее, который позволит увеличить объем поставок газа в Западную Европу); и, наконец, третий проект строительства газопровода Туркменистан- Афганистан-Пакистан-Объединенные Арабские Эмираты. Кроме того, Ашхабад завел диалог о Прикаспийском проекте напрямую с Европой и заручилсясогласиемеепредставителя.Болезненныйударпороссийским интересам мог нанести проект строительства газопровода для поставок туркменского газа в Китай.

Ранее «Газпром» согласился покупать туркменский газ в 2007-2009 годах по 100 долл. за 1 тыс. куб. м. Соответствующее соглашение руководство«Газпрома»иправительствоТуркменистанаподписали5августа 2006 года. Внешняя политика Туркменистана выделялась почти полным

99

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

отсутствием вовлечения страны в механизмы региональной интеграции и кооперации. Новое руководство уверяло мировое общественное мнение в том, что изменений не произойдет. Не исключено, что новое руководство Туркменистана само было заинтересовано в расширении своих контактов с Россией.

Наперспективуновоеруководствоопределилонесколькоприоритетов во внешней политики Туркменистана. В их числе: сохранение нейтрального статуса Туркменистана, продолжение курса Ниязова по экспорту энергоресурсов,урегулированиестатусаКаспия,стремлениеснизитьриски вовлеченияТуркменистанавконфликтмеждуСШАиИраном.Ноглавным направлением в ближайшее время стало стремление добиться широкой легитимизации постниязовского режима мировым сообществом.

Казахстан и Россия

Казахстанско-российские отношения стоят особняком не только от отношений России с государствами Центральной Азии, но и с другими странами СНГ. С одной стороны, Казахстан – один из наиболее лояльных и надежных партнеров России на постсоветском пространстве, непременныйучастниквсехинтеграционныхпроцессов.Однако,сдругойстороны, Астана все чаще заявляет своей политикой, что имеет свои собственные национальные интересы, свое видение международной ситуации, свои приоритеты во внешней политике.

НезависимаяполитикаКазахстананевсегданаходитпониманиевМоскве,хотялюбыеформыраздраженияинедовольстватщательномаскируются Кремлем,исходяизсоображенийстратегическогохарактера.Темнеменее, подобное противоречие имеет место и рано или поздно может заявить о себе,несмотрянаобоюдноестремлениеобеихсторонпроявлятьмаксимум дипломатической и политической сдержанности.

По многим объективным и субъективным причинам Россия и Казахстан остаются чрезвычайно «взаимоувязанными» государствами. Для РК российская территория – главное транзитное пространство, российский внутренний рынок – основной потребитель казахстанской продукции, РФ – ведущий экономический партнер. Для Москвы же Астана является не только одним из ведущих экономических партнеров на постсоветском пространстве,местомнахожденияключевыхвоенно-космическихструктур РФ, но и геостратегической зоной, ограждающей Россию от угроз с юга.

РоссияявляетсяосновнымвнешнеполитическимпартнеромКазахстана. Россия и Казахстан являются соучредителями СНГ, Таможенного Союза/ ЕврАэЭс, взаимодействуют в рамках ОДКБ, ШОС и СМВДА, участвуют

100