Приглашение к воровству

Судя по всему, серьезной проблемой в ближайшее время станет распад хозяйственных объединений. Напомню, что еще в законе РФ "О предприятиях и предпринимательской деятельности" было закреплено право предприятия на выход из объединения и право подразделения на выделение из предприятия. Авторы этой новеллы в общем и не скрывали, что их цель - разрушение сложившихся хозяйственных комплексов и системы управления народным хозяйством. Ради этого и был выпущен на волю джинн группового эгоизма.

Развал произошел, хотя и не в тех масштабах, о которых мечтали. Но возникла другая проблема: распад предприятия на части снижал ценность имущественного комплекса, наносил ущерб интересам будущего собственника. Поэтому стали отрабатывать назад и в законе "О приватизации" была сделана оговорка, что выделение подразделений допускается лишь в соответствии с планом приватизации.

И вот вопреки закону, логике и здравому смыслу указ президента от 1 июля 1992 г. вновь восстанавливает полную свободу выделения подразделений из предприятий и даже рекомендует это. Зачем? Ведь любая корпорация, будь то "Форд" или "Дженерал Моторс", немедленно развалится, если из нее выдернуть несколько ключевых звеньев. Стало быть, ставится цель довести развал до предела, до края? В указе установлено, что вновь образованное акционерное общество становится правопреемником упраздненного государственного предприятия. Но вот ведь странно: ни передаточной ведомости, ни разделительного баланса при этом не требуется. Достаточно акта оценки имущества, составляемого, как сказано выше, весьма своеобразным методом. Одним словом, гуляй, рука! Государственная собственность, теперь уже и не собственность вовсе - что ухватил, то и твое. Вот откуда выскочат у нас новые "собственники", которых с надеждой упованья ждет российское правительство.

Судя по многим признакам, указ готовился в невероятной спешке. Официальная копия пестрит подмалевками, вставками. В одной из статей записали, что предприятие может быть передано в траст (доверительное управление) только с согласия трудового коллектива. Затем задумались: а не жирно им будет? И слово "только" замазали - в документе вместо него пробел. В результате получилась бессмыслица - требуется согласие коллектива, но можно и без него.

В другом месте - еще более оригинальный "ляп". Статья 7 Типового устава акционерного общества мимоходом восстановила... рабовладение. В ней записано, что члены совета директоров и члены правления акционерного общества обладают правом собственности не только на имущество, но и "в отношении физических лиц".

Для спешки были причины - на носу встреча "большой семерки" в Мюнхене, где будет решаться вопрос об отсрочке по долгам и поддержке бурного "расцвета демократии" в России. Мюнхен... как много в этом слове! Колыбель национал-социализма, город, где западные демократии уже один раз перехитрили самих себя, ввергнув человечество во вторую мировую войну. Вполне символично, что президента России с его подарочными указами будут принимать именно в Мюнхене.

(5 июля 1992 г.)

Блокнот. Парламентские будни

Верховный Совет утвердил в первом чтении бюджет Российской Федерации на текущий 1992 год. Вопреки элементарной логике, парламент сначала принял бюджет, а затем приступил к обсуждению правительственной программы, из которой этот бюджет вытекает.

Программа передана для изучения в комиссии и комитеты.

В духе диалога слепого и глухого проходило обсуждение вопроса о снижении налогов. Правительство настаивало, что любое снижение налогов обернется развалом бюджета и взрывом инфляции, парламентские комитеты уверяли, что непомерные налоги душат производителя. Сошлись на компромиссе: закон о снижении налогов принят, но размер снижения будет уточнен.

На 9 июля назначена ратификация соглашений, заключенных между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки в июне 1992 года. Сами соглашения депутатам не показывают. Полагают, видимо, что удастся протащить соглашения вслепую, на эмоциональной волне.

Спикер парламента Р. Хасбулатов решил взяться за наведение порядка в посещении депутатами сессии. Помимо электронной регистрации введена ручная и практикуется "счет по головам". Придумана кара: списки наиболее злостных прогульщиков передаются в печать для публикации. Более сложная и важная проблема - качество принимаемых законопроектов, многие из которых откровенно слабы - вновь выпала из поля зрения.

(3 июля 1992 г.)

Документ. Требуем безотлагательной встречи

"Указ Президента РФ "Об акционировании государственных предприятий" и другие документы, определяющие концепцию приватизации, т.е. саму суть радикальных реформ, противоречат ранее объявленным, одобренным народом России намерениям правительства и парламента.

Они также противоречат друг другу, имеют оторванный от реальных условий "кабинетный" характер, лишены нравственной основы. Сегодня мы оставляем за собой право на надежду, что ошибки, допущенные законодателями, не преднамеренны, не сознательно направлены на полный развал производства, а только результат отсутствия механизма прямого общения и обратной связи между властью и теми, кто эту власть избрал. Подчеркивая, что наша цель - не остановить реформы, а ускорить их, приняв в них активное участие, мы требуем безотлагательной встречи представителей трудовых коллективов с Президентом России Б. Ельциным в срок до 25 августа с целью всестороннего обсуждения и возможной корректировки законодательных актов, обеспечивающих приватизацию и имеющих отношение к вопросам собственности..."

(Из резолюции участников собрания предприятий

г. Екатеринбурга и области, 4 августа 1992 г.)