Судебные системы РФ и зарубежных стран

1. Понятие правосудия и его признаки, отличие от других форм государственной деятельности.

В современной отечественной правовой науке пока нет единства в определении понятия правосудия. Правосудие – любая процессуальная правоприменительная деятельность суда от имени государства в сфере конституционного, уголовного, гражданского, арбитражного и административного судопроизводства по поводу спорного правоотношения, осуществляемая судом (судьей) в пределах властных полномочий и на основе конституционных принципов и требований закона.

Правосудие (юстиция) — вид правоохранительной и правоприменительной государственной деятельности, в результате которой реализуется (проявляется) судебная власть.

Правосудие осуществляется в особой строго формализованной процессуальной форме в целях разрешения спора о праве и завершается актом правоприменения, исполнение которого гарантируется посредством государственного принуждения.

Основными, определяющими признаками правосудия являются:

• Осуществляется специальными органами государственной власти (судом)

• Осуществляется посредством конституционного, уголовного, гражданского и административного судопроизводства

• Строго формализовано и охватывает всю процессуальную деятельность судей по рассмотрению и разрешению спорного правоотношения

• Судьи и присяжные заседатели обладают особым правовым статусом, обеспечивающим их независимость и самостоятельность при принятии решений

• Судебные решения, вступившие в законную силу, обязательны для исполнения для всех должностных лиц, органов, организаций и граждан в части, их касающейся.

По закону правосудие (как вид государственной деятельности):

- может осуществляться только конкретными способами, а не произвольно, по усмотрению каких-то должностных лиц или органов;

- может осуществляться с соблюдением особого порядка (процедуры), который детально регламентируется законом.

Правосудие отличается от других форм государственной правоохранительной деятельности по кругу реализуемых задач, кругу государственных органов и должностных лиц, осуществляющих эту деятельность, процедуре реализации правосудия, характеру принимаемых решений, которые являются обязательными для исполнения всеми без исключения, статусом лиц, участвующих в отправлении правосудия. Правосудие по своему содержанию близко к содержанию таких понятий, как уголовный, гражданский и арбитражный процессы. Однако правосудие шире уголовного процесса на объем правосудия по гражданским и арбитражным делам (то же касается остальных видов процесса). Уголовный процесс шире правосудия на объем досудебного и определенную часть судебного производства. Гражданский процесс шире правосудия на величину определенной части гражданского судебного производства (к примеру, оставление заявления без рассмотрения). Аналогично правосудие соотносится с арбитражным процессом.

2. Законодательство о судоустройстве и правоохранительных органах: Конституция РФ и иные нормативные акты.

Классификация нормативных актов осуществляется по их содержанию.

Нормативные акты общего характера - имеют значение для организации и функционирования всех правоохранительных органов, они содержат принципы правоохранительной деятельности.

Конституция РФ определяет основные права и свободы личности (гл.2), в ней определены основные принципы организации судебной власти и пр.(гл.7). Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом РСФСР 23 ноября 1991г.; Закон "О безопасности" от 5 марта 1992 г.; Федеральный закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов".

Нормативные акты специального характера - имеют значение для осуществления определенной правоохранительной функции.

Акты о правосудии и судебной власти - определяют принципы осуществления правосудия, вопросы организации и функционирования судебной власти, принципы и порядок осуществления конституционного контроля, вопросы статуса судей и р.

Федеральные конституционные законы "О судебной системе РФ" от 31 декабря 1996 г. и "О Конституционном суде РФ" от 21 июня 1994 г.; Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в РФ" от 12 апреля 1995 г.; Закон РФ "О статусе судей" от 26 июня 1992 г.; Закон "О судоустройстве РСФСР" от 8 июля 1981 г.; Федеральный закон "О военных судах Российской Федерации" от 23 июня 1999 г.; Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации" от 17 декабря 1998 г.; УПК РФ; ГПК РФ; АПК РФ; Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. © 195-ФЗ.

Акты об организационном обеспечении деятельности суда - определяют порядок организации и функционирования органов, осуществляющих данную деятельность.

Федеральные конституционные законы "О судебной системе РФ" от 31 декабря 1996г. и "О Конституционном Суде РФ" от 21 июня 1994 г.; Законы РФ "О судебном департаменте при Верховном суде РФ" от 8 января 1998 г. и "О судебных приставах" от 21 июля 1997 г.; Положение о Министерстве юстиции РФ от 2 августа 1999 г.

Акты о прокурорском надзоре и органах прокуратуры - определяют организацию, порядок формирования и полномочия органов прокуратуры, устанавливают статус прокурорских работников, определяют принципы и порядок осуществления прокурорского надзора, определяют средства прокурорского реагирования, другие вопросы прокурорского надзора и прокуратуры. Федеральный закон "О прокуратуре РФ" от 17 ноября 1995 года, Положение о прохождении службы в органах и учреждениях прокуратуры РФ, утвержденное постановлением Государственной Думы от 23.06. 97; Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, утвержденное Указом Президента РФ от 18 апреля 1996 г.

Акты об организации выявления и расследования преступлений - определяют организацию и деятельность органов дознания и предварительного следствия по выявлению и расследованию преступлений, их полномочия и обязанности по выявлению и расследованию преступлений, устанавливают процедуру расследования. К ним относятся:

- Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001

- Федеральный закон "О прокуратуре РФ" от 17 ноября 1995 г.;

- Закон РФ "О милиции";

- Федеральный закон "Об органах ФСБ";

- Таможенный кодекс РФ 2004;

- Налоговый кодекс;

- Закон о государственной границе РФ.

Акты об организации юридической помощи - регулируют вопросы об организации и деятельности органов, оказывающих юридическую помощь, - адвокатуры и нотариата, определяют полномочия, права и обязанности этих органов. К ним относятся:

- ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" от 26 апреля 2002;

- Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02 . 1993;

- ГПК РФ; УПК РФ; АПК РФ и др.

3. Понятие, значение и система принципов правосудия.

Принципы правосудия – общие руководящие, исходные положения, определяющие наиболее существенные стороны организации и деятельности органов, осуществляющих правосудие судов. Такие исходные идеи, положения являются основополагающими для решения всех вопросов организации и осуществления правосудия, определения его роли и места в государственном механизме и политической системе общества.

В совокупности принципы образуют тот каркас, который служит опорой для всех конкретных правовых предписаний, регулирующих правосудие. Принципы являются обязательными не только для граждан и органов, призванных соблюдать законы, но и для законодательных органов, которые в своей деятельности должны считаться с демократическими требованиями и традициями. Существенная особенность принципов правосудия – стабильность. Они в меньшей мере подвержены сиюминутным влияниям, чем конкретные правовые предписания.

Эти требования рождены прежде всего практикой развития и совершенствования правосудия. Принципы определяют процессуальную форму правосудия, любое отступление от которой отражается на законности судебного решения.

Российская юридическая наука выделяет следующие общепризнанные принципы правосудия:

1. Законности

2. Осуществления правосудия только судом

3. Независимости судей и подчинения их только Конституции РФ и федеральным законам

4. Разумности срока правосудия

5. Обеспечения права граждан на судебную защиту

6. Доступности судебной защиты прав

7. Осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом

8. Участия граждан в отправлении правосудия

9. Презумпции невиновности

10. Обеспечения подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту

11. Состязательности и равноправия сторон

12. Национального языка судопроизводства

13. Непосредственности и устности правосудия

14. Гласности правосудия

15. Доступности правосудия

4. Участие граждан в отправлении правосудия.

Сущность принципа участия граждан в отправлении правосудия заключается в привлечении граждан к разрешению по существу уголовных и арбитражных дел. Правовым основанием этого принципа правосудия являются конституционные предписания. «Граждане РФ имеют право участвовать в отправлении правосудия» (часть 5 статьи 32 Конституции РФ). Такое участие граждан в разбирательстве судебных дел и в принятии необходимых решений может проявиться в выполнении полномочий присяжного заседателя либо арбитражного заседателя.

Присяжные заседатели привлекаются к разбирательству только уголовных дел. В настоящее время суды присяжных могут созываться при рассмотрении уголовных дел во всех судах общей юрисдикции среднего звена. Присяжных заседателей положено отбирать из числа граждан РФ, достигших 25-летнего возраста и отвечающих ряду других требований.

Случайность выбора лиц, включаемых в списки кандидатов в присяжные заседатели, а в дальнейшем – в состав коллегий присяжных по конкретным уголовным делам. Они вправе принимать решение только по вопросам факта и о том, заслуживает или не заслуживает подсудимый снисхождения. Они не должны мотивировать свое решение.

Деятельность присяжных заседателей регулируется Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».

При рассмотрении конкретных дел и принятии решений арбитражные заседатели пользуются правами, равными с правами судей-профессионалов. Арбитражными заседателями могут быть граждане с безупречной репутацией, достигшие 25 лет, имеющие высшее профессиональное образование и не менее 5 лет стажа работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности. В отличие от присяжных заседателей арбитражные заседатели при выяснении обстоятельств дела и его разрешении имеют равные права с председательствующим профессиональным судьей. Порядок участия арбитражных заседателей в рассмотрении дел и другие вопросы их деятельности регламентируются ст. 19 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

1) доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый, 2) доказано ли, что деяние совершил подсудимый, 3) виновен ли подсудимый в совершении этого преступления.

5. Независимость судей и подчинение их только Конституции рф и федеральному закону. Гарантии независимости судей.

Конституция РФ устанавливает, что судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральным законам (ст. 120). При принятии решений судьи руководствуются только законом, совесть и внутренним убеждением, основанном на исследованных в суде допустимых доказательствах. Суд относится к числу таких государственных учреждений, деятельность которых часто находится в поле зрения многих органов, должностных и частных лиц. Таким образом, проблема обеспечения независимости судей связана с их взаимоотношениями с другими государственными структурами, хозяйственными и иными организациями, должностными лицами и гражданами. Независимость судей проявляется также и во внутрисудебных отношениях с другими участниками процесса и с вышестоящими судебными органами. В этой ситуации принцип независимости судей играет особую роль в системе конституционных положений, определяющих правовой статус носителей судебной власти. Судьи по закону обеспечиваются условиями для беспрепятственного и эффективного осуществления их прав и обязанностей, реальными гарантиями независимости и введением ответственности за незаконное вмешательство в их деятельность.

Сама формула подчинения судей только Конституции РФ имеет основополагающее значение. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, является актом прямого действия и никакие другие правовые акты, применяемые на территории страны, не должны ей противоречить. Упомянутая формула определяет некоторую специфическую сторону деятельности судей, связанную с правом судов, опираясь на Конституцию РФ, осуществлять контроль за законностью правовых актов, применяемых при осуществлении правосудия. Юридические гарантии независимости судей реально воплощены в нормах об их несменяемости и неприкосновенности и других положениях Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации». В соответствии с упомянутым законодательным актом судьи несменяемы; гарантируется их неприкосновенность и предоставление судье материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу, а также предусматривается ответственность за незаконное вмешательство в их деятельность (см. гл. 8).Законодательство предусматривает строгую ответственность за вмешательство в деятельность суда как органа судебной власти и не только при непосредственном отправлении правосудия, но и за попытку оказать незаконное воздействие на судью на любом этапе исполнения им своих обязанностей.

В статье 9 Закона о статусе судей установлено, что независимость судей обеспечивается:

• Предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия

• Запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия

• Установленным порядком приостановления или прекращения полномочий судьи

• Системой органов судейского сообщества

• Правом судьи на отставку

• Неприкосновенностью судьи

• Предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

Повышенная уголовная ответственность за посягательство на жизнь, здоровье, имущества судьи.