674	Глава 18. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников

возможности обеспечить ежедневное возвращение работников к месту жительства; 3) выполнения вахтовым методом работ, имеющих особое производственное или социальное значение, то есть работ, которые признаются таковыми действующим законодательством; 4) соблюдения порядка согласования решения о вахтовом методе ведения работ с действующим у работодателя представительным органом работников. Недоказанность каждого из перечисленных обстоятельств является основанием для признания локального нормативного правового акта о введении вахтового метода выполнения работ недействующим в судебном порядке. В суд с заявлением о признании такого акта недействующим могут обратиться как работники, так и их представители в лице профсоюзов.

§ 7. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТАЮЩИХ У ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

Работник и работодатель — физическое лицо могут заключить трудовой договор на выполнение работы, не запрещенной федеральным законом. Трудовой договор между ними также заключается в письменной форме, в нем должны быть отражены существенные для работника и работодателя условия. Существенные условия трудового договора, заключаемого между работником и работодателем — физическим лицом, должны быть определены с соблюдением требований ст. 57 ТК РФ.

В соответствии со ст. 303 ТК РФ работодатель — физическое лицо обязан: 1) оформить трудовой договор с работником в письменной форме; 2) уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, которые определены федеральными законами; 3) оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые. Перечисленные обязанности должны выполнять работодатели — физические лица, заключающие трудовой договор для использования работников в личных целях, а также работодатели — физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями. Работодатели — физические лица, использующие работников в личных целях, помимо перечисленных общих обязанностей должны зарегистрировать трудовые договоры в органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией). Данная регистрация имеет уведомительный характер. Однако невыполнение работодателем — физическим лицом обязанности по регистрации трудового договора в соответствующем органе местного самоуправления является нарушением законодательства, за совершение которого он может быть привлечен к административной ответственности.

Работодатели — физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, помимо перечисленных общих обязанностей должны выполнять требования законодательства по ведению трудовых книжек на работников, заключивших трудовой договор.

Работодатель — физическое лицо обязан уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, определенных федеральными законами. С этой целью работодатель — физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан зарегистрировать трудовой договор в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ по месту своего жительства с целью страхования работника от несчастных случаев на производстве и профес-

§ 7. Особенности регулирования труда работающих у физических лиц	675

сиональных заболеваний, а также на случай его нетрудоспособности. По данным видам обязательного социального страхования работодатель — физическое лицо выступает страхователем работника. Невыполнение данной обязанности позволяет взыскать с работодателя — физического лица взносы в Фонд социального страхования РФ за весь период работы у него работника, а также установленные законодательством штрафные санкции за невыполнение этой обязанности. Работодатель — физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, должен быть зарегистрирован в соответствующем органе Фонда социального страхования РФ с целью уплаты за работников страховых взносов по указанным видам социального страхования.

Работодатель — физическое лицо, использующий работников в личных целях, обязан зарегистрировать трудовой договор в отделении Пенсионного фонда РФ по месту своего жительства с целью уплаты за работника страховых взносов, обеспечивающих ему включение времени работы у работодателя — физического лица в стаж, дающий право на назначение пенсии, а также на получение пенсии. В свою очередь работодатель — физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, должен быть зарегистрирован в соответствующем отделении Пенсионного фонда РФ с целью выполнения обязанности по пенсионному страхованию работников.

Невыполнение работодателем — физическим лицом обязанности по уплате взносов за работника не лишает его права обратиться в суд с заявлением об установлении факта трудовых отношений. Для установления этого факта сроки действующим законодательством не установлены. После установления данного факта с работодателя — физического лица должны быть взысканы страховые взносы в названные фонды, а также предусмотренные законодательством штрафные санкции. В связи с чем время работы у работодателя — физического лица включается в соответствующий страховой стаж. В случае смерти работодателя — физического лица по его обязательствам перед упомянутыми фондами и работником отвечают наследники, что предполагает уплату ими страховых взносов за весь период трудовой деятельности работника у работодателя — физического лица.

Работодатель — физическое лицо обязан оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования на лиц, поступающих на работу впервые. За невыполнение этой обязанности работодатели — физические лица также могут быть привлечены к установленным законодательством мерам ответственности.

По соглашению работника и работодателя — физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, на основании ст. 304 ТК РФ трудовой договор между ними может заключаться как на определенный, так и на неопределенный срок. Условие о срочном характере трудового договора должно быть отражено в его содержании. Письменный договор на определенный срок должен быть заключен до фактического допуска работника к выполнению трудовых обязанностей. Доказательством заключения срочного трудового договора до фактического допуска к работе может стать регистрация в органах местного самоуправления, Фонда социального страхования РФ, Пенсионного фонда РФ до начала срока выполнения работником трудовых обязанностей, установленного в договоре. Работодатели — физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями,

676	Глава 18. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников

могут заключать срочные трудовые договоры по основаниям, предусмотренным законодательством (ст. 58, 59 ТК РФ). Такой договор также должен быть заключен до фактического допуска работника к работе. Заключение срочного трудового договора после фактического допуска работника к работе работодателем — физическим лицом позволяет признать этот договор заключенным на неопределенный срок. Продолжение трудовых отношений после окончания срока трудового договора также означает заключение трудового договора с неопределенным сроком действия. В этом случае у работодателя — физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, возникает обязанность по регистрации в перечисленных органах факта продолжения трудовых отношений на неопределенный срок. Данный факт может быть зарегистрирован как путем уведомления им указанных органов, так и посредством продолжения уплаты за работника страховых взносов. Однако он обязан уведомить орган местного самоуправления о продолжении трудового договора, срок действия которого истек. Тогда как работодатель — физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, продолжает трудовые отношения путем уплаты страховых взносов.

Всоответствии со ст. 305 ТК РФ режим работы, порядок предоставления выходных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков определяются по соглашению между работником и работодателем — физическим лицом. Но при этом продолжительность рабочей недели не может быть больше, а продолжительность оплачиваемого отпуска меньше, чем они установлены законодательством. Соглашение о режиме труда и отдыха следует заключать в письменной форме. Несоблюдение данной формы лишает работодателя — физическое лицо права при возникновении спора ссылаться на свидетельские показания для подтверждения несоблюдения работником соглашения о режиме труда и отдыха.

Всоответствии со ст. 306 ТК РФ об изменении определенных сторонами условий трудового договора, то есть имеющихся в его содержании, работодатель — физическое лицо обязан предупредить работника не менее чем за 14 календарных дней. Несоблюдение письменной формы при возникновении спора лишает возможности ссылаться на свидетельские показания для подтверждения уведомления работника об изменении существенных условий заключенного с ним трудового договора. Работодатель — физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, вправе изменить определенные сторонами условия трудового договора только по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (ч. 1 ст. 74 ТК РФ). Тогда как работодатель — физическое лицо, использующий работника в личных целях, может изменять такие условия без указания причин. Работник вправе отказаться от выполнения работы в изменившихся условиях, что является основанием для прекращения с ним трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Из ч. 1 ст. 307 ТК РФ следует, что помимо оснований, предусмотренных федеральным законом, трудовой договор с работником, работающим у работодателя — физического лица, может быть прекращен по основаниям, предусмотренным трудовым договором. Нельзя не заметить, что включение в трудовой договор дополнительных по сравнению с законодательством оснований его прекращения по инициативе работодателя — физического лица ограничивает конституционное право работника на свободное распоряжение своими способностями к труду.

§ 7. Особенности регулирования труда работающих у физических лиц	677

Данное ограничение в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть проведено только на уровне федерального закона. Очевидно, что трудовой договор не может быть признан федеральным законом. В связи с чем включение в него дополнительных по сравнению с законодательством оснований увольнения работника по инициативе работодателя — физического лица вступает в противоречие с конституционными требованиями. Но при этом предоставление работнику дополнительных возможностей для прекращения трудовых отношений с работодателем

— физическим лицом путем включения соответствующих условий в трудовой договор не противоречит законодательству.

Работодатель — физическое лицо обязан вручить работнику распоряжение об увольнении с указанием в нем основания для прекращения трудового договора. Отсутствие данного распоряжения, а также указания в нем на основание для прекращения трудовых отношений позволяют признать увольнение работника у работодателя — физического лица незаконным и необоснованным. Работодатель — физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, помимо перечисленных общих обязанностей при прекращении трудового договора должен зарегистрировать данный факт в соответствующем органе местного самоуправления.

В случае смерти работодателя — физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или отсутствия сведений о месте его пребывания в течение двух месяцев, иных случаях, не позволяющих продолжить трудовые отношения или зарегистрировать прекращение трудового договора, работник вправе обратиться в орган местного самоуправления с целью регистрации факта прекращения трудового договора.

Сроки предупреждения об увольнении, а также случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора выходного пособия и иных компенсационных выплат определяются трудовым договором, заключенным между работодателем — физическим лицом и работником. Отсутствие этих условий в трудовом договоре позволяет потребовать выплаты выходного пособия и иных компенсационных выплат при увольнении в соответствии с действующим законодательством.

Работодатель — физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, не имеет права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принятым на работу впервые. В связи с чем документом, подтверждающим время работы у этого работодателя — физического лица, является заключенный с ним письменный трудовой договор. Факт работы у такого работодателя — физического лица может быть подтвержден также документами об уплате страховых взносов в Фонд социального страхования РФ, в Пенсионный фонд РФ, записью о регистрации трудового договора. Стаж работы у работодателя — физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, помимо перечисленных доказательств может быть подтвержден трудовой книжкой, которую этот работодатель — физическое лицо обязан вести на каждого работника, отработавшего у него более пяти дней.

Трудовые споры, возникающие между работником и работодателем — физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, разрешаются в судебном порядке. Однако работник может обратиться за защитой трудовых прав