- •Введение
- •Раздел I. Теория конституционного права Российской Федерации
- •Глава 1. Общая характеристика конституционного права Российской Федерации
- •§ 1. Понятие и предмет конституционного права Российской Федерации
- •§ 2. Конституционно-правовые нормы и отношения
- •§ 3. Источники конституционного права
- •§ 4. Конституционно-правовая ответственность
- •§ 6. Наука конституционного права
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Раздел II. Конституция Российской Федерации
- •Глава 2. Основы конституционной теории
- •§ 1. Понятие и юридические свойства Конституции
- •§ 2. Сущность Конституции
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Глава 3. История развития Конституции Российской Федерации
- •§ 1. Этапы развития российского конституционализма
- •§ 2. Принятие новой Конституции Российской Федерации: краткая история
- •§ 3. Особенности Конституции Российской Федерации 1993 г.
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Раздел III. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •Глава 4. Конституционный строй Российской Федерации
- •§ 1. Понятие конституционного строя
- •§ 2. Человек, его права и свободы как высшая ценность
- •§ 3. Политические основы конституционного строя Российской Федерации
- •§ 4. Социально-экономические основы конституционного строя Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Раздел IV. Основы правового статуса человека и гражданина
- •Глава 5. Общие положения
- •§ 1. Понятие основ правового статуса личности
- •§ 2. Принципы правового статуса человека и гражданина
- •§ 3. Ограничение прав и свобод
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Глава 6. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •§ 1. Классификация конституционных прав и свобод
- •§ 2. Личные права и свободы
- •§ 3. Политические права и свободы
- •§ 4. Социально-экономические и культурные права и свободы
- •§ 5. Конституционные обязанности человека и гражданина
- •§ 6. Конституционные гарантии прав человека и гражданина
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Глава 7. Гражданство Российской Федерации
- •§ 1. Понятие гражданства
- •§ 2. Принципы гражданства Российской Федерации
- •§ 4. Порядок решения дел о гражданстве Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Раздел V. Федеративное устройство Российской Федерации
- •Глава 8. Правовая природа и конституционные основы федерализма в России
- •§ 1. Истоки федеративного выбора России
- •§ 2. Природа российского федерализма
- •§ 3. Конституционные основы федеративного устройства государства в России
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Глава 9. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
- •§ 2. Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения
- •§ 3. Конституционно-правовой статус автономных округов, автономной области
- •§ 4. Особенности конституционно-правового статуса Калининградской области как территории федерального значения
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Раздел VI. Система органов государственной власти в Российской Федерации
- •Глава 10. Правовые основы статуса органов государственной власти
- •§ 1. Понятие и признаки государственного органа Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Глава 11. Референдум и выборы в Российской Федерации
- •§ 1. Понятие избирательной системы и избирательного права
- •§ 2. Принципы проведения выборов в Российской Федерации
- •§ 4. Выдвижение, регистрация и статус кандидатов
- •§ 5. Предвыборная агитация
- •§ 6. Порядок голосования, подсчета голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование
- •§ 7. Финансирование выборов. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан
- •§ 8. Конституционно-правовые основы модификации избирательной системы Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Глава 12. Президент Российской Федерации
- •§ 1. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации
- •§ 2. Порядок избрания и прекращения полномочий Президента Российской Федерации
- •§ 3. Компетенция Президента Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Глава 13. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •§ 1. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации
- •§ 2. Совершенствование конституционно-правовых основ статуса Федерального Собрания: постановка проблемы
- •§ 3. Совет Федерации
- •§ 4. Совершенствование принципов формирования Совета Федерации
- •§ 5. Государственная Дума
- •§ 6. Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания
- •§ 7. Акты Федерального Собрания. Законодательный процесс
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Глава 14. Правительство Российской Федерации
- •§ 2. Компетенция Правительства Российской Федерации
- •§ 3. Организация деятельности Правительства Российской Федерации
- •§ 4. Конституционно-правовые основы реализации модели Правительства парламентского большинства
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Глава 15. Конституционно-правовые основы организации судебной власти в Российской Федерации
- •§ 1. Конституционные принципы правосудия
- •§ 2. Суды Российской Федерации
- •§ 3. Конституционный суд Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Глава 16. Конституционно-правовой статус органов государственной власти Российской Федерации со специальной компетенцией
- •§ 2. Счетная палата Российской Федерации
- •§ 3. Центральный банк Российской Федерации
- •§ 4. Прокуратура Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Глава 17. Организация государственной власти в субъектах Российской Федерации
- •§ 1. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации
- •§ 2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •§ 3. Суды субъектов Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Глава 18. Местное самоуправление в Российской Федерации
- •§ 1. Понятие местного самоуправления
- •§ 2. Полномочия и конституционные гарантии местного самоуправления
- •Вопросы и задания для самоконтроля
- •Заключение
- •Литература
- •Базовые учебники, учебные пособия и монографии
- •Комментарии, сборники конституционно-правовых актов и словари
"Конституционное право Российской Федерации: Учебник для академического бакалавриата и магистратуры" Документ предоставлен КонсультантПлюс
(4-е издание, измен...
Дата сохранения: 08.05.2022
несостоявшимися.
По общему правилу общие данные о результатах выборов по избирательному округу, результатах референдума предоставляются в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов, референдума. Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), голосов, поданных против всех кандидатов (списков кандидатов), голосов участников референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законом, но не позднее чем через один месяц со дня голосования.
Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации осуществляется в течение трех месяцев со дня голосования. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов в органы государственной власти субъекта Федерации, органы местного самоуправления, референдума субъекта Федерации, местного референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах выборов в органы государственной власти, референдума Российской Федерации, референдума субъекта Федерации данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, референдума, размещаются в сети Интернет.
При подготовке и проведении выборов, референдума, а также для осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации используется только Государственная автоматизированная система (ГАС) "Выборы". Порядок использования ГАС "Выборы" определяется Центральной избирательной комиссией РФ в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 172.
§ 7. Финансирование выборов. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан
Финансовое обеспечение расходов на подготовку и проведение выборов в Российской Федерации, на эксплуатацию и развитие средств автоматизации избирательного процесса, обучение организаторов выборов и избирателей осуществляется избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (расходы на подготовку и проведение выборов федерального уровня - за счет средств федерального бюджета, выборы в субъекте Федерации - за счет бюджета этого субъекта, местные выборы - за счет средств местного бюджета). Такая модель финансирования избирательной системы в целом характерна для федеративных государств.
Расходы, связанные с проведением референдума Российской Федерации, осуществляются за счет средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета.
Кандидаты обязаны формировать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании. За счет средств этих фондов должны осуществляться все
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 274 из 484 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|
"Конституционное право Российской Федерации: Учебник для академического бакалавриата и магистратуры" Документ предоставлен КонсультантПлюс
(4-е издание, измен...
Дата сохранения: 08.05.2022
связанные с выборами расходы кандидата в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией.
Исключение из этого правила допускается на муниципальном уровне, если число избирателей в избирательном округе не превышает 5000 и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится.
Источниками финансирования избирательной кампании могут выступать:
-собственные средства кандидата, избирательного объединения;
-средства, предоставленные кандидату выдвинувшим его субъектом избирательных отношений;
-добровольные пожертвования (российских граждан или юридических лиц).
Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений:
-иностранным государствам и иностранным организациям;
-иностранным гражданам (за исключением ситуации, когда выборы являются муниципальными, а пожертвование осуществляет иностранец, постоянно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, и с его государством у Российской Федерации есть соответствующий международный договор);
-лицам без гражданства;
-гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования (при проведении референдума - на день внесения пожертвования);
-российским юридическим лицам с иностранным участием более чем в 30% на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
-международным организациям и международным общественным движениям;
-органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
-государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
-юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30%;
-организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 275 из 484 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|
"Конституционное право Российской Федерации: Учебник для академического бакалавриата и магистратуры" Документ предоставлен КонсультантПлюс
(4-е издание, измен...
Дата сохранения: 08.05.2022
-организациям, учрежденным российскими юридическими лицами с иностранным участием или с государственным участием более чем в 30% либо имеющим в своем уставном (складочном) капитале 30%-ную и более долю (вклад) российских юридических лиц с иностранным участием или с государственным участием (когда такое участие составляет более чем 30%);
-воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
-благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
-анонимным жертвователям (таковыми считаются плательщики, не предоставившие в платежном документе необходимые для их идентификации сведения и указали недостоверную информацию о себе);
-юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах, до дня начала кампании референдума, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;
-некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, фонд референдума, денежные средства либо иное имущество от лиц, в отношении которых законом установлен запрет на участие в финансировании выборов <1>.
--------------------------------
<1> Рассматриваемый запрет для некоммерческих организаций снимается, если она до дня внесения пожертвования в избирательный фонд, фонд референдума вернет средства и (или) имущество, ставшее причиной запрета, соответственно указанным выше иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам.
Законодательством устанавливаются предельные размеры перечисляемых в избирательные фонды собственных средств кандидата, избирательного объединения или блока, средств, выделяемых кандидату выдвинувшим его избирательным объединением или блоком, и добровольных пожертвований физических и юридических лиц, а также предельные размеры расходования средств избирательных фондов. Соответствующая избирательная комиссия до дня выборов обязана периодически публиковать сведения о размерах и источниках создания избирательных фондов на основании сведений, представляемых кандидатом, избирательным объединением или блоком. Они не позднее чем через 30 дней по окончании выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию отчет о размерах и всех источниках создания своих избирательных фондов, а также обо всех произведенных затратах, а избирательная комиссия обязана передать копию этого отчета средствам массовой информации для опубликования не позднее трех дней со дня их поступления.
Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный счет в банке, который открывается кандидатом, политической партией с разрешения соответствующей избирательной комиссии, после регистрации кандидата (списка кандидатов).
При проведении выборов в федеральные органы государственной власти порядок открытия
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 276 из 484 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|
"Конституционное право Российской Федерации: Учебник для академического бакалавриата и магистратуры" Документ предоставлен КонсультантПлюс
(4-е издание, измен...
Дата сохранения: 08.05.2022
и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из федерального бюджета Центральной избирательной комиссии РФ, другим комиссиям на подготовку и проведение выборов, устанавливается Центральной избирательной комиссией РФ по согласованию с Центральным банком РФ. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета субъекта Федерации, местного бюджета избирательной комиссии субъекта Федерации, другим комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти субъекта Федерации, в органы местного самоуправления, референдума субъекта Федерации, местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности комиссий, устанавливается избирательной комиссией субъекта Федерации по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка РФ в субъекте Федерации. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка РФ (а если в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, их нет, то в филиалах Сбербанка России).
Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, политическим партиям, участвующим в выборах.
Остатки денежных средств на счетах после завершения выборов перечисляются пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим перечисления и пожертвования.
В настоящее время в Российской Федерации за нарушение законодательства о выборах и референдумах установлена:
1) административная ответственность (ст. ст. 5.1, 5.2 - 5.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ) за совершение следующих правонарушений:
-нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, участников референдума;
-неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума;
-непредставление сведений и материалов по запросу избирательной комиссии, комиссии референдума;
-нарушение порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума;
-нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдума;
-нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации;
-отказ в предоставлении отпуска для участия в выборах, референдуме;
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 277 из 484 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|
"Конституционное право Российской Федерации: Учебник для академического бакалавриата и магистратуры" Документ предоставлен КонсультантПлюс
(4-е издание, измен...
Дата сохранения: 08.05.2022
-нарушение предусмотренных законодательством о выборах и референдумах порядка и условий проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях;
-нарушение в ходе избирательной кампании условий рекламы предпринимательской и иной деятельности;
-проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах;
-проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом;
-изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах;
-непредоставление возможности обнародовать опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации;
-умышленное уничтожение или повреждение агитационного материала либо информационного материала, относящегося к выборам, референдуму;
-нарушение установленных законодательством о выборах и референдуме порядка и сроков уведомления избирательной комиссии о факте предоставления помещений и права на предоставление помещений для встреч с избирателями, участниками референдума;
-подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах;
-непредставление или неопубликование отчета, сведений о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума;
-незаконное использование денежных средств при финансировании избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума;
-использование незаконной материальной поддержки при финансировании избирательной кампании, кампании референдума;
-незаконное финансирование избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, кампании референдума, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанные с проведением выборов, референдума выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам;
-несвоевременное перечисление средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума;
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 278 из 484 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|