"Конституционное право Российской Федерации: Учебник для студентов, обучающихся по направлению подготовки Документ предоставлен КонсультантПлюс

"Юриспруденция...

Дата сохранения: 08.05.2022

"общим благом".

Конституция СССР 1936 г. принималась в ситуации, когда сформировался режим личной власти - как тоталитарный режим, построенный на жесткой централизации всех линий управления, строгой иерархии в системе государственных органов и негосударственных структур (чему благоприятствовало полное огосударствление экономики), беспрекословном выполнении указаний сверху, отсутствии любой возможности публичных критических оценок сложившихся политических отношений. Была заложена новая традиция - связывать в "народном сознании" конституцию с именем политического лидера страны: Конституцию СССР 1936 г. сразу стали называть "сталинской".

Последующее конституционное развитие в стране работало на воскрешение идеи верховенства закона. Закон все больше стал приобретать значение первичного регулятора общественных отношений. Это положение стало приоритетным в последующих Конституциях

СССР 1977 г. и РСФСР 1978 г. В этот период формируется доктрина общенародного государства, которая нашла воплощение в нормах Конституции СССР 1977 г. и соответствующих конституций союзных республик. Данная доктрина включала в себя несколько элементов, отражавших как преемственность прежней доктрины диктатуры пролетариата, так и новизну понимания социальной деятельности государства и задач политического развития.

Применение конституционных норм, как и само право, понималось как явление политическое. Конституция служила формой выражения политики, инструментом ее формирования и реализации. Реализация конституционных норм прежде всего отражала динамизм политического руководства обществом, и в этом состояла специфика советского конституционализма.

Выводы

Конституционное право - это система внутренне согласованных юридических норм, содержащихся в конституциях, законах, указах президента и т.д. и регулирующих определенную группу общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования.

Предмет конституционного права составляют общественные отношения, определяющие организационное и функциональное единство общества, основы конституционного строя России, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство. Нормы конституционного права охватывают своим регулированием все сферы жизнедеятельности общества, условно говоря, они осуществляют "межотраслевое" регулирование, между тем как нормы иных отраслей права воздействуют на общественные отношения только в какой-либо одной сфере социальной жизни. Они регулируют лишь "верхний срез" отношений в этих сферах. Спецификой конституционных правоотношений является их властный характер, что обусловлено прежде всего тем, что их непосредственными участниками являются государственно-властные субъекты. Они связаны с осуществлением верховного государственного управления. Особенности предмета конституционного права обнаруживаются в том, что наряду с совпадающими с иными отраслями права конституционно-правовыми нормами и институтами регулируются и специфические виды общественных отношений.

Специфика метода конституционно-правового регулирования состоит в том, что в отличие от всех иных отраслей права в конституционно-правовом регулировании императивный и диспозитивный методы являются равнозначными способами нормативно-правового воздействия.

	КонсультантПлюс	www.consultant.ru	Страница 41 из 292
	надежная правовая поддержка

"Конституционное право Российской Федерации: Учебник для студентов, обучающихся по направлению подготовки Документ предоставлен КонсультантПлюс

"Юриспруденция...

Дата сохранения: 08.05.2022

Как наука конституционное право представляет собой совокупность различных теорий, учений, взглядов, гипотез по вопросам конституционного права, изложенных в книгах, статьях, научных докладах, как учебная дисциплина - это предмет преподавания в высшей школе.

Термин "конституция" в его современном значении предполагает базовый закон государства и общества. Наличие конституции - обязательный компонент современного государства.

Можно выделить шесть основных направлений в исследованиях понятия конституции: 1) формально-юридическое (или нормативистское) направление; 2) естественно-правовая (или договорно-правовая) теория конституции; 3) социологическая (или лассальянская) концепция конституции; 4) классово-волевая (или марксистско-ленинская) теория конституции; 5) институционалистское направление в исследованиях понятия конституции; 6) социально-генетическое направление, которое, на наш взгляд, наиболее верно отражает сущность конституции.

Сущность конституции состоит в легализации идеала правового государства, приоритета права над государством. Целью конституции является предупреждение монополизации власти, ее рассредоточение и наделение каждой из ветвей власти полномочиями, которые позволяют им осуществлять взаимный контроль друг за другом; сдерживать попытки органов (должностных лиц) смежных ветвей власти злоупотреблять своими полномочиями; пресекать попытки партнеров по власти к узурпации власти, присвоению всей полноты власти. В Конституции РФ 1993 г. провозглашается принцип народного суверенитета, а также закрепляются неотъемлемые права и свободы человека и гражданина.

Конституционно-правовая ответственность - это закрепленная конституционно-правовыми нормами обязанность субъекта конституционно-правовых отношений отвечать за несоответствие своего юридически значимого поведения тому, которое предписано ему диспозициями этих норм, обеспечиваемая возможностью применения уполномоченной инстанцией мер государственного (или приравненного к нему общественного) воздействия.

Российский конституционализм следует рассматривать как одну из своеобразных, исторически оригинальных конституционных моделей, которой наряду с чертами, общими для всех конституционных государств, присущ ряд самобытных черт, что связано с особенностями развития Российского государства и общества.

Конституционализм - это система правовых идей, взглядов, традиций и институтов, определяющих государственный строй, закрепляющих отношения государственной власти и личности и выраженных в правовых нормах, обычаях и правовом сознании общества.

Сущность конституционализма выражается в общественном согласии по вопросам государственного и общественного строительства, которое выступает необходимым условием его прочности.

Конституционализм должен учитывать культурно-организационный опыт в области устройства отношений государства и общества, граждан и политических структур. Это совокупность традиций, порожденных опытом различных исторических стадий. Этот опыт имеет огромное значение для уяснения основных исторических особенностей российского конституционализма, а также для объяснения многих проблем конституционного развития на

	КонсультантПлюс	www.consultant.ru	Страница 42 из 292
	надежная правовая поддержка

"Конституционное право Российской Федерации: Учебник для студентов, обучающихся по направлению подготовки Документ предоставлен КонсультантПлюс

"Юриспруденция...

Дата сохранения: 08.05.2022

современном этапе, для выработки перспектив развития конституционализма в России.

Исторические особенности российского конституционализма:

1.Традиции конституционализма в России и некоторые его элементы были заложены системой представительных учреждений Древней Руси (в частности, народным вече - сходом древнерусской общины).

2.Договорные отношения играли особую роль при формировании российского конституционализма, так как были основой взаимодействия между властью и народом в Древней Руси, а договорное право рассматривалось как метод регулирования этих отношений.

3.Монархический характер власти в России и неразвитость структур гражданского общества привели в дальнейшем к формированию в России "октроированного" (т.е. дарованного монархом) конституционализма.

4.Российский конституционализм исторически позволял обеспечить реализацию идеи о сильной государственной власти.

5.Российский конституционализм не всегда исторически был обеспечен конституционными документами в виде конституции как нормативного акта, но всегда опирался на особый характер взаимоотношений между властью и обществом, представленных системой конституционных идей, конституционных институтов (учреждений), конституционных традиций.

Основные принципы современного российского конституционализма:

1.Закрепление в Конституции РФ принципа народовластия, выраженного через "формулу" суверенитета народа и понимание его как единственного источника власти.

2.Совершенствование системы гарантий и защиты конституционного строя в Конституции РФ с помощью как органов власти, так и развивающихся структур и институтов гражданского общества.

3.Принцип верховенства Конституции РФ, обеспеченный системой защиты конституционного строя и Конституции в целом.

4.Принцип обеспечения прав и свобод человека и гражданина и приоритет естественных прав человека.

5.Принцип разделения властей, закрепленный в Конституции РФ.

6.Принцип местного самоуправления.

7.Принцип федерализма.

8.Принцип ответственности исполнительной власти перед высшим законодательным органом государства.

Таким образом, давая характеристику российскому конституционализму, необходимо учитывать его исторические особенности и принципы. От того, насколько последовательно будут проводиться в жизнь конституционные принципы, зависит будущее Российского государства.

	КонсультантПлюс	www.consultant.ru	Страница 43 из 292
	надежная правовая поддержка