Личные (гражданские) права и свободы граждан: понятие и содержание. Право на жизнь - основное личное право человека и гражданина.
Для личных прав и свобод человека и гражданина характерно:
являются наиболее важными, обладают наибольшей значимостью в системе конституционных прав и свобод;
не связаны с обладанием гражданством, принадлежат каждому человеку;
имеют естественный характер происхождения;
непосредственно связаны с обеспечением частной жизни человека, с его жизнью, здоровьем, достоинством, свободой, неприкосновенностью.
Личные права и свободы очерчивают ту сферу жизни человека, куда государство произвольно не должно вторгаться. К личным правам и свободам относятся право на жизнь (ст. 20), право на достоинство личности (ст. 21), право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), право на неприкосновенность частной жизни (ст. 23, 24), право на неприкосновенность жилища (ст. 25), право определять и указывать свою национальную принадлежность и свободно пользоваться родным языком (ст. 26), право свободно передвигаться на территории РФ, свободно въезжать в Россию и выезжать за ее пределы (ст. 27), свобода совести и вероисповедания (ст. 28), свобода мысли и слова (ст. 29).
Основным личным правом человека является право на жизнь. Впервые право на жизнь появилось в Конституции РСФСР 1978 г. (ст. 38) после внесения в нее поправок в 1992 г. Данное право означает, что никто не может быть произвольно лишен жизни. Государство закрепляет меры ответственности за убийство и причинение вреда здоровью человека. Государство гарантирует человеку защиту права на жизнь всеми способами, не запрещенными законом, в том числе и самозащиту. Обеспечение права на жизнь означает также поддержание жизни и здоровья граждан, которое осуществляется государством. Так, государство гарантирует оказание бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения; проводит мероприятия, направленные на борьбу с алкоголизмом и наркоманией.
Политические права и свободы граждан Российской Федерации: понятие и содержание. Право граждан участвовать в управлении делами государства.
Экономические, социальные и культурные права и свободы граждан: понятие и содержание.
Экономические и социальные права направлены на удовлетворение наиболее важных материальных интересов и потребностей членов общества и создание каждому условий для достойной жизни и свободного развития. Их реализация обеспечивает право на собственность, труд, отдых, здоровье, социальное обеспечение граждан и является предпосылкой не только физического существования человека, но и его самостоятельности в экономической сфере, сфере предпринимательства, в распоряжении своими способностями к труду. Эта группа прав распространяется не только на граждан РФ, а на каждого, кто законно находится на территории РФ.
Конституционные обязанности граждан Российской Федерации. Соотношение прав и обязанностей.
Взаимосвязь и взаимообусловленность прав и обязанностей является важным принципом правового статуса личности. К основным, т. е. получившим конституционное закрепление, обязанностям отнесены не все, а только наиболее важные, значимые для личности, общества и государства обязанности, неисполнение которых ставит под угрозу возможность реализации конституционных прав.
Наиболее важное значение имеет обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы. Она закреплена в ст. 15 Конституции, относящейся к основам конституционного строя, т. е. носит фундаментальный, незыблемый характер. Если эта обязанность не будет исполняться, под вопросом окажется реализация конституционных характеристик государства как демократического и правового, принципа высшей ценности человека, его прав и свобод, а также иных основ конституционного строя.
Иные основные обязанности закреплены в гл. 2 Конституции. КРФ (ч. 3 ст. 17) устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Одной из важнейших конституционных обязанностей является уплата законно установленных налогов и сборов. Виды налогов и сборов и общие принципы налогообложения устанавливает Налоговый кодекс РФ.
Следующая конституционная обязанность — сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам — отнесена к разряду основных, конституционных в силу важности сохранения среды обитания человека для настоящего и будущих поколений. В соответствии с ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый должен руководствоваться при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в первую очередь интересами обеспечения благоприятных экологических условий; рационально использовать природные ресурсы. Нормы об охране природной среды и рациональном использовании природных ресурсов содержатся в законодательных актах: Земельном, Водном кодексах, ФЗ «О недрах», «Об охране животного мира» и др. Невыполнение данной конституционной обязанности влечет уголовную, административную и иные виды ответственности. Уголовный кодекс РФ содержит целую главу об экологических преступлениях (14 видов), Соответствующий раздел содержится и в КоАП. Гражданское законодательство предусматривает возмещение ущерба и крупные штрафы за причинение экологического вреда.
Конституционный долг и обязанность защиты Отечества гражданами РФ установлены в интересах обеспечения обороноспособности государства, мира и стабильности в стране. Воинская обязанность граждан РФ, в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривает: воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане РФ вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу в порядке, установленном законом. Иностранные граждане могут служить в Вооруженных Силах РФ по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, но это не является их конституционной обязанностью. Уклонение граждан РФ от призыва является преступлением. Но демократический, правовой характер государства предполагает уважение религиозных и иных, в том числе пацифистских, убеждений. Если такие убеждения не позволяют гражданину нести воинскую службу с оружием в руках, Конституция устанавливает возможность замены ее альтернативной гражданской службой.
Предусмотренное Конституцией РФ право на пользование достижениями культуры неотделимо от обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Культурное наследие народов России составляют материальные и духовные ценности, памятники и историко-культурные территории и объекты, которые важны для сохранения и развития самобытности народов РФ, их вклада в мировую цивилизацию. Утрата какой-либо части культурного наследия часто бывает невосполнимой, поэтому уничтожение или повреждение памятников культуры влечет уголовную ответственность и обязанность возмещения материального ущерба.
Ряд обязанностей, закрепленных в Конституции РФ, относится не ко всем лицам, а распространяется лишь на некоторые их категории. Так, КРФ устанавливая право на образование, предусматривает обязанность родителей и лиц, их заменяющих, обеспечить получение детьми основного общего образования. Данная обязанность одновременно выступает гарантией прав ребенка на получение образования. Конституция также устанавливает в качестве равного права и обязанности родителей заботу о детях, их воспитание. Эта обязанность также закреплена в интересах детей. Ее невыполнение может повлечь лишение родительских прав. Конституционная обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях включает в себя обязанность детей поддерживать родителей, а при необходимости и содержать их. При отказе в помощи необходимые средства (алименты) могут быть взысканы по суду, а при злостном уклонении от уплаты алиментов наступает уголовная ответственность. Суд может принять решение об освобождении детей от этой обязанности, если будет установлено, что родители уклонялись от родительского долга. Невыполнение основных (конституционных) обязанностей влечет юридическую ответственность.