Есть правый суд...

Нельзя не отметить твердой и мужественной позиции, которую занял в происходящих событиях сравнительно молодой институт российской демократии - Конституционный суд. В. Зорькин был единственным среди высших руководителей государства, который, выражая мнение всего Суда, занял четкую и однозначную позицию: обращение президента противоречит незыблемым основам конституционного строя и означает по существу попытку государственного переворота. Уже за одно это Конституционному суду России можно ставить благодарственный памятник от имени потомков и современников - в труднейшей политической ситуации он оказался на высоте своего гражданского и профессионального долга.

Удастся ли удержаться на этой высоте? Трудно сказать. Имеется информация о том, что при рассмотрении дела о конституционности обращения президента к народу на членов Конституционного суда оказывалось сильнейшее давление, в том числе из-за рубежа. Дважды звонил сам президент. К тому же вышло так, что Конституционный суд оказался едва ли не "один в поле воин". Руководство Верховного Совета, вице-президент, председатель правительства и Генеральный прокурор, каждый из которых несет немалую долю ответственности за то, что страна столь глубоко зашла в трясину беззакония, в очередной раз продемонстрировали "гибкую позицию".

Расклад выходит такой: на стороне президента - правительство и вся мощь 4-й власти - государственного телерадиовещания, на стороне Верховного Совета - ряд субъектов Федерации, потребовавших от федеральных властей неукоснительного соблюдения Конституции. В результате именно от позиции Конституционного суда в немалой степени зависит то, в каком направлении будет развиваться и чем завершится один из опаснейших кризисов в истории России.

Возможны варианты...

В заключение - обзор возможных вариантов дальнейшего развития событий.

Первый вариант - наиболее спокойный и "бескровный" - это добровольная отставка президента, возможно, в компании с еще несколькими высшими должностными лицами государства. Это моментально охладило бы страсти и стабилизировало обстановку. Но на такую удачу, увы, трудно рассчитывать.

Второй вариант, напротив, предполагает применение силы против Съезда, Верховного Совета или иных законно избранных органов власти, что при непредсказуемости поведения президента отнюдь не исключено. В этом случае вступит в действие статья 121-6 Конституции, влекущая автоматическое прекращение полномочий президента. Подобное развитие событий будет означать прелюдию гражданской войны, в которой Б. Ельцин будет выступать уже как "гражданин Ельцин", а не как полномочный президент России.

Третий вариант - это отрешение президента от должности на предстоящем Съезде народных депутатов (импичмент). Согласно Конституции, такое решение принимается на основе заключения Конституционного суда большинством в две трети голосов. Факт нарушения Конституции налицо и зафиксирован Конституционным судом. Политические маневры, попытки затянуть публикацию указов и сгладить их отдельные положения не отменяют и не исправляют уже совершенных антиконституционных действий. В этих условиях принятие Съездом решения об отрешении президента от должности представляется достаточно вероятным.

Может ли президент не подчиниться этому решению Съезда - забаррикадироваться в Кремле, начать созывать к его стенам своих сторонников и т.д. и т.п.? Такое развитие событий вполне возможно, но, на мой взгляд, не представляет для государства серьезной опасности. При условии четкого переключения властных полномочий новый глава государства вполне способен справиться с подобной проблемой.

Четвертый вариант связан с тем, что депутаты собираются на Съезд в размягченном, благодушном состоянии. Многие из них в прошлом - сторонники и доверенные лица президента. Далеко не все способны понять и психологически принять, что вопрос поставлен президентом предельно жестко: либо - я, либо - вы. Компромиссы и полутона исключены. Несмотря на явный проигрыш в общественном мнении, некоторые депутаты вновь пойдут на уступки, займутся поисками компромиссов: президент требует референдума, почему бы не согласиться?

Лучшего подарка Б. Ельцину и его окружению просто трудно пожелать. Политическая авантюра - их естественная среда обитания. Референдум, в ходе которого, будут продемонстрированы все мыслимые трюки манипулирования общественным мнением, никого и ни в чем не убедит и в конечном итоге лишь приблизит общество к "силовому варианту".

(24 марта 1993 г.)

Блокнот. Зарубежная пресса о событиях в России

В отличие от "свободных" российских СМИ, которые усердно раскручивали тему "конституционного кризиса", зарубежная пресса подробно и откровенно писала о технологии подготовки Б. Ельциным свержения представительных органов власти.

23 ноября 1992 года газета "We/Мы" на английском языке опубликовала информацию о брифинге, данном представителям прессы одним их высших чиновников администрации США. "Борис Ельцин - заявил этот чиновник, - возможно, переживет предстоящее столкновение с парламентом России, однако ему придется распустить Съезд... Вслед за этим он распустит парламент и ввергнет страну в беспрецедентное состояние, при этом он будет наращивать абсолютную власть, которая не предусмотрена ни законами России, ни ее Конституцией." Лицемерно вздохнув, что в Вашингтоне все это будет расцениваться как недемократический, незаконный и неконституционный шаг, чиновник заявил, что тем не менее рассматривает его как единственный способ, которым Ельцин может спасти "свою смелую программу реформ" и будет рекомендовать новому президенту Клинтону поддерживать Ельцина.

В России правильно поняли одобрительный знак с Запада. Менее чем через месяц, 10 декабря 1992 года, Б. Ельцин предпринимает попытку развала Съезда народных депутатов.

Попытка не удалась, Съезд устоял, более того, пошел Ельцину навстречу - одобрил предложенное им постановление "О стабилизации конституционного строя". Ельцин немедленно приступил к подготовке новой попытки государственного переворота. Во время встречи с канцлером Г. Колем в Москве 3 марта 1993 г. он поднял вопрос о необходимости помощи ему со стороны Запада во введении чрезвычайного правления в России и выразил уверенность, что российские военные поддержат его в случае необходимости сил для осуществления чрезвычайных мер. Об этом сообщили газеты "Файнэншл таймс", "Гардиан", "Интернэшнл геральд трибюн" и другие.

Канцлер Коль передал послание Ельцина западным политическим лидерам. Вашингтонский корреспондент газеты "Гардиан" Мартин Уолкер сообщал: "В своем послании лидерам "большой семерки" Борис Ельцин попросил Запад о неофициальной поддержке, постоянной политической и экономической помощи, включая тот случай, если ему придется восстановить диктатуру в России, приостановить деятельность парламента и управлять страной посредством указов."

И эта помощь была обещана. 13 марта 1993 г. газета "Интернэшнл геральд трибюн" опубликовала информацию о брифинге высших чиновников правительства США, на котором было практически открыто заявлено, что США не будут возражать против введения Ельциным чрезвычайного правления. Одним из представителей администрации США было заявлено: "Мы не станем рассматривать введение президентского правления и роспуск парламента основанием для разрыва отношений, отмены встречи в верхах или отказа от рассмотрения программ помощи."

16 марта, буквально накануне событий, Р. Пайпс писал в той же газете: "Г-н Ельцин пошел на переговоры с умеренно консервативными группами, а также заручился поддержкой нескольких представителей из их лагеря. Он связался с военными, занимающими ключевое положение в решающей борьбе за власть. Он не делает секрета из того, что он создает базу для введения чрезвычайного положения, которое позволит ему продолжать экономические и политические реформы. Его повторяющиеся предостережения - не блеф."

Приведенные сообщения - лишь малая толика того, что было опубликовано в западной прессе. В том что предупреждения Ельцина "не блеф" Россия убедилась 20 марта, когда он выступил по телевидению, объявив о введении в стране "особого порядка управления".