28. Структура органов мсу: понятие, правовое закрепление. Органы мсу и муниципальные органы.

Конституция РФ установила, что народ осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Органы местного самоуправления – это избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Должностное лицо местного самоуправления – это выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа МСУ.

Структуру органов местного самоуправления составляют

• представительный орган муниципального образования,

• глава муниципального образования,

• местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования),

• контрольно-счетный орган муниципального образования,

• иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций.

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования.

Правовое закрепление. КРФ 131 статья, 131ФЗ - 34 СТ, если хотите, то посмотрите,я не все писала, законы суб, уставы и т.д.

Муниципальные орагны - органы местного самоуправления , обладающие правом принимать в рамках общих законов обязательные в пределах данного региона решения , вводить местные налоги и платежи , формировать и распределять местные бюджеты , осуществлять социальные меры , направленные на поддержку жителей региона .

можно сделать вывод, что признаками муниципальных органов, отличающих их от органов местного самоуправления, является, во-первых, невхождение в систему представительной и исполнительной власти на местном уровне, во-вторых, наличие только у органов местного самоуправления возможно-сти издавать нормативные правовые акты.

Муниципальные органы - это вид органов местного самоуправления, которые имеют право принимать обязательные на своей территории решения, устанавливать налоги и сборы, распределять бюджет. То есть МО - часть ОМС. Например, сход граждан относится к ОМС, но не является МО. А вот городской совет - это и МО и ОМС.