Шаталов

Раздел ХVII. Особенности производства по уголовным делам в отношении…

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

(ст.448 УПК РФ)

Процедурный механизм осуществления

уголовного преследования в отношении лиц, подпадающих под особый порядок производства по уголовным делам, предусматривает в качестве составной части и одновременно способа обеспечения их неприкосновенности усложненный по сравнению с обычным порядок возбуждения уголовного дела

и привлечения этих лиц, в качестве обвиняемых по уголовным делам

Решение о возбуждении уголовного дела в отношении

лица, на которого распространяется особый порядок производства по уголовным делам, либо о привлечении его в качестве обвиняемого, обязаны принимать руководитель следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту РФ и Председатель Следственного комитета РФ

После принятия решения о возбуждении уголовного дела

в отношении лица, подпадающего под особый порядок уголовного судопроизводства, осуществляется предварительное расследование.

По окончании предварительного расследования уголовное дело направляется в суд, которому оно подсудно в соответствии

с подсудностью, установленной ст.ст.31 - 36 УПК РФ

Схема 4.ХVII.2

Раздел ХV. Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, ….

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА РУКОВОДИТЕЛЕМ

СЛЕДСТВЕННОГО ОРГАНА ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ст.448 УПК РФ)

Руководитель следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту РФ наделен правом, принимать решение о возбуждении уголовного дела в отношении следующих лиц:

вотношении прокурора района, города, приравненных к ним прокуроров, руководителя и следователя следственного органа по району, городу, а также адвоката;

вотношении депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ;

вотношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления;

вотношении члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса

Вотношении зарегистрированного кандидата

вдепутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, решения о возбуждении уголовного дела и привлечении в качестве обвиняемого

принимаются в общем порядке (т.е. в соответствии со ст.ст.146 и 171 УПК РФ), но с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту РФ

Схема 4.ХVII.3

Раздел ХV. Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, ….

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ

СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ст.448 УПК РФ)

Председатель Следственного комитета РФ наделен правом принятия решений о возбуждении уголовного дела и о привлечении в качестве обвиняемого в отношении следующих лиц:

вотношении вышестоящих прокуроров, руководителей и следователей вышестоящих следственных органов;

вотношении Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов Счетной палаты РФ;

вотношении Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты РФ;

вотношении Уполномоченного по правам человека в РФ;

вотношении члена Центральной избирательной комиссии РФ с правом решающего голоса, председателя избирательной комиссии субъекта РФ;

вотношении Генерального прокурора РФ (на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, принятого по представлению Президента РФ, о наличии в действиях Генерального прокурора РФ признаков преступления);

вотношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы (с согласия соответственно Совета Федерации и Государственной Думы, полученного на основании представления Генерального прокурора РФ);

вотношении судьи Конституционного Суда РФ (с согласия Конституционного Суда РФ);

вотношении судьи Верховного Суда РФ, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, федерального арбитражного суда, военного суда (с согласия Высшей квалификационной коллегии судей РФ);

вотношении иных судей (с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей)

Решения о возбуждении уголовного дела

и о привлечении в качестве обвиняемого в отношении вышестоящих прокуроров, руководителей и следователей вышестоящих следственных органов могут приниматься заместителем Председателя Следственного комитета РФ

Схема 4.ХVII.4

Раздел ХVII. Особенности производства по уголовным делам в отношении…

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

ЗАДЕРЖАНИЕ

(ст.449 УПК РФ)

После возбуждения уголовного дела

либо привлечения лица, подпадающего под особый порядок производства по уголовным делам, в качестве обвиняемого, следственные и иные процессуальные действия с его участием производятся в общем порядке,

но с учетом изъятий, установленных ст.ст.449 и 450 УПК РФ

Суть задержания в кратковременной изоляции задержанного лица от общества, для выяснения обоснованности возникшего в отношении него подозрения. Однако если это лицо, является членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы, судьей федерального суда, мировым судьей, прокурором, Председателем Счетной палаты РФ, его заместителем или аудитором Счетной палаты РФ, Уполномоченным по правам человека в РФ, Президентом РФ, прекратившим исполнение своих полномочий, то сразу после установления личности оно должно быть

немедленно освобождено

Исключением из этого правила признаются случаи задержания кого-либо из этих лиц, на месте совершения преступления

Схема 4.ХVII.5

Раздел ХVII. Особенности производства по уголовным делам в отношении…

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

ОСОБЕННОСТИ ИЗБРАНИЯ МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВА ОТДЕЛЬНЫХ

СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ

(ст.450 УПК РФ)

После возбуждения уголовного дела

либо привлечения лица в качестве обвиняемого в порядке установленном статьей 448 УПК РФ, следственные и иные процессуальные действия в отношении такого лица производятся в общем порядке с изъятиями, установленными ст.ст.449 и 450 УПК РФ

судебное решение об избрании в отношении судьи Конституционного Суда РФ, судей иных судов в качестве меры пресечения заключения под стражу исполняется с согласия соответственно Конституционного Суда РФ или квалификационной коллегии судей;

судебное решение об избрании в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, Уполномоченного по правам человека в РФ в качестве меры пресечения заключения под стражу или о производстве обыска исполняется с согласия соответственно Совета Федерации или Государственной Думы;

мотивированное решение Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей о даче согласия на избрание в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу или о производстве обыска принимается в срок не позднее 5-ти суток со дня поступления представления Председателя Следственного комитета РФ и соответствующего судебного решения;

ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу может быть возбуждено следователем или дознавателем в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы, кандидата в Президенты РФ с согласия Председателя Следственного комитета РФ, а в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ - с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту РФ;

следственные и иные процессуальные действия, осуществляемые в соответствии с УПК не иначе как на основании судебного решения, в отношении лица, указанного в ч.1 ст.447 УПК РФ, если уголовное дело в отношении его не было возбуждено или такое лицо не было привлечено в качестве обвиняемого, производятся с согласия суда, указанного в ч.1 ст.448 УПК РФ

Схема 4.ХVII.6

Часть V .Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроиз…

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Часть пятая.

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Раздел ХVIII.

Порядок взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания

ссоответствующими компетентными органами

идолжностными лицами иностранных государств

имеждународными организациями

(гл.гл.53-55; ст.ст453-473)

Гл.53. Основные положения о порядке взаимодействия

судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями (ст.ст.453-459).

Гл.54. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора (ст.ст.460-468).

Гл.55. Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого он является (ст.ст.469 - 473)

Схема 5.1

Раздел ХVIII. Порядок взаимодействия судов, прокуроров, следователей и …

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В СФЕРЕ

УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

(гл.гл.53-55 УПК РФ)

Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства осуществляется в следующих основных направлениях:

I. Взаимодействие судов, прокуроров, следователей и органов

дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств (международными организациями). В рамках этого направления международного сотрудничества осуществляется: направление запроса о правовой помощи; вызов свидетеля, потерпевшего, эксперта, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, находящихся за пределами территории РФ; исполнение в РФ запроса о правовой помощи; направление материалов уголовного дела для осуществления уголовного преследования; исполнение запросов об осуществлении уголовного преследования или о возбуждении уголовного дела на территории РФ (ст.ст.453 - 459 УПК РФ).

II. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора. В рамках этого направления международного сотрудничества осуществляется: направление запроса о выдаче лица, находящегося на территории иностранного государства; исполнение запроса о выдаче лица, находящегося на территории РФ; транзитная перевозка выданных лиц; обжалование решения о выдаче лица и судебная проверка его законности и обоснованности; отказ в выдаче лица; отсрочка в выдаче лица и выдача лица на время; избрание меры пресечения для обеспечения возможной выдачи лица; передача выдаваемого лица и предметов (ст.ст.460 - 468 УПК РФ).

III. Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является. В рамках этого направления международного сотрудничества оговариваются: основания передачи лица, осужденного к лишению свободы; условия и порядок передачи осужденного; отказ иностранному государству в передаче осужденного к лишению свободы для отбывания наказания; порядок предварительного рассмотрения ходатайства об отбывании наказания в РФ; порядок разрешения судом вопросов, связанных с исполнением приговора суда иностранного государства (ст.ст.469 - 473 УПК РФ)

Схема 5.ХVIII.2

Раздел ХVIII. Порядок взаимодействия судов, прокуроров, следователей и …

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

НАПРАВЛЕНИЕ ЗАПРОСА О ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ

(ст.453 УПК РФ)

При необходимости производства

на территории иностранного государства процессуальных действий, предусмотренных УПК РФ, суд, прокурор, следователь, руководитель следственного органа, дознаватель вносит запрос об их производстве компетентным органом или должностным лицом иностранного государства

всоответствии с международным договором РФ, международным соглашением или на основе принципа взаимности

Взаимность прав и обязанностей устанавливается законом или международным договором и подтверждается письменным обязательством Верховного Суда РФ, Следственного комитета РФ, Министерства иностранных дел РФ, Министерства юстиции РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Госнаркоконтроля РФ или Генеральной прокуратуры РФ, оказать от имени Российской Федерации помощь иностранному государству в производстве необходимых процессуальных действий

Запрос об их производстве

направляется через следующие инстанции:

через Верховный Суд РФ – по вопросам судебной деятельности Верховного Суда РФ;

через Министерство юстиции РФ – по вопросам, связанным с судебной деятельностью всех судов (исключая Верховный Суд РФ);

через Следственный комитет РФ, Министерство внутренних дел РФ, Федеральную службу безопасности РФ, Госнаркоконтроль РФ - по уголовным делам, находящимся в их производстве;

через Генеральную прокуратуру РФ – в остальных случаях

Запрос и прилагаемые к нему документы

переводятся на официальный язык того иностранного государства, в которое они направляются

Схема 5.ХVIII.3

Раздел ХVIII. Порядок взаимодействия судов, прокуроров, следователей и …

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

СОДЕРЖАНИЕ И ФОРМА ЗАПРОСА

(ст.ст.454-455 УПК РФ)

Запрос о производстве процессуальных действий

составляется в письменном виде, подписывается должностным лицом, его направляющим, удостоверяется гербовой печатью соответствующего органа

Запрос должен содержать:

наименование органа, от которого исходит запрос; наименование, место нахождения органа, куда направляется

запрос; наименование уголовного дела и характер запроса;

данные о лицах, в отношении которых направляется запрос, включая данные о дате и месте их рождения, гражданстве, роде занятий, месте жительства или месте пребывания, а для юридических лиц – их наименование и место нахождения;

изложение подлежащих выяснению обстоятельств, а также перечень запрашиваемых документов, вещественных и других доказательств;

сведения о фактических обстоятельствах совершенного преступления, его квалификация, текст соответствующей статьи Уголовного кодекса РФ, а при необходимости сведения о размере вреда, причиненного данным преступлением

Доказательства, полученные на территории иностранного

государства его должностными лицами в ходе исполнения ими поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам или направленные в Российскую Федерацию в приложении к поручению об осуществлении уголовного преследования в соответствии с ее международными договорами, международными соглашениями или на основе принципа взаимности, заверенные и переданные в установленном порядке, пользуются такой же юридической силой, как если бы они были получены на территории Российской Федерации

в соответствии с требованиями УПК РФ

Схема 5.ХVIII.4

Раздел ХVIII. Порядок взаимодействия судов, прокуроров, следователей и …

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

ВЫЗОВ СВИДЕТЕЛЯ, ПОТЕРПЕВШЕГО, ЭКСПЕРТА, ГРАЖДАНСКОГО ИСТЦА, ГРАЖДАНСКОГО ОТВЕТЧИКА,

ИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

(ст.ст.456 УПК РФ)

Данные лица, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, могут быть

сих согласия вызваны должностным лицом,

впроизводстве которого находится уголовное дело, для производства процессуальных действий на территории Российской Федерации

Лицо, находящееся под стражей на территории иностранного государства, вызывается в порядке, установленном ст.456 УПК РФ, при условии, что оно временно передается на территорию Российской Федерации

компетентным органом или должностным лицом иностранного государства для совершения действий указанных в запросе о вызове.

Это лицо продолжает оставаться под стражей на все время пребывания его на территории Российской Федерации. Основанием для этого служит соответствующее решение компетентного органа иностранного государства. Данное лицо должно быть возвращено на территорию соответствующего иностранного государства в сроки указанные в ответе на запрос. Условия передачи или отказа в ней определяются международными договорами Российской Федерации или письменными обязательствами на основе принципа взаимности

Процессуальные действия с участием явившихся по вызову

лиц, производятся в порядке установленном УПК РФ, со следующими особенностями:

явившиеся по вызову лица, не могут быть на территории Российской Федерации привлечены в качестве обвиняемых, взяты под стражу или подвергнуты другим ограничениям личной свободы за деяния или на основании приговоров, которые имели место до пересечения указанными лицами Государственной границы РФ;

действие иммунитета прекращается, если явившееся по вызову лицо, имея возможность покинуть территорию Российской Федерации до истечения непрерывного срока в пятнадцать суток с момента, когда его присутствие более не требуется должностному лицу, вызвавшему его, продолжает оставаться на этой территории или после отъезда возвращается в Российскую Федерацию

Схема 5.ХVIII.5