- •Министерство образования и науки российской федерации государственный университет управления
- •Раздел 1. Общество и государство Глава 1. Понятие и сущность государства
- •Глава 17. Основы административного права
- •Глава 19. Основы муниципального права
- •Глава 20. Основы уголовного права
- •Глава 22. Основы образовательного права
- •Раздел V. Основы международного права
- •Глава 23. Современное международное право и мировой правопорядок
- •Раздел 1. Общество и государство
- •Глава 1. Понятие и сущность государства
- •1.1. Понятие и признаки государства
- •1.2. Сущность и функции государства
- •1.3. Форма государства
- •Глава 2. Гражданское общество и правовое государство
- •2.1. Возникновение и развитие идеи правового государства
- •2.2. Гражданское общество и правовое государство
- •2.3. Принципы правового государства
- •2.4. Формирование правовой государственности в России
- •Раздел 2. Понятие и сущность права
- •Глава 3. Понятие и социальное назначение права
- •3.1. Понятие и признаки права
- •3.2. Право и мораль
- •3.3. Правоотношения
- •3.4. Правосознание и правовая культура
- •3.5. Правовые нормы
- •4.1. Система норм права и ее элементы
- •4.2. Частное и публичное право
- •4.3. Отрасли права и их институты
- •4.4. Систематизация законодательства: понятие и виды
- •5.1. Понятие и виды источников права
- •5.2. Источники права в Российской Федерации
- •Глава 6. Реализация права
- •6.1. Понятие и формы реализации права
- •6.2. Применение норм права
- •6.3. Толкование правовых норм
- •7.1. Понятие и основные виды правомерного поведения
- •7.2. Юридический конфликт
- •7.3. Понятие и виды правонарушений
- •7.4. Юридическая ответственность: понятие и виды
- •Раздел 3. Основы конституционного права Глава 8. Конституционное право - ведущая отрасль российского права
- •8.1. Понятие и система конституционного права Российской Федерации
- •8.2. Понятие и юридические свойства Конституция России
- •8.3. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •Глава 9. Федеративное устройство России
- •Глава 10. Права и свободы человека и гражданина
- •10.1. Конституционно-правовой статус личности
- •10.2. Гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •10.3. Гражданство в Российской Федерации
- •Глава 11. Система органов государственной власти России
- •11.1. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации
- •11.2. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •11.3. Правительство Российской Федерации
- •11.4. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
- •12.1. Прокуратура Российской Федерации
- •12.2. Министерство внутренних дел Российской Федерации
- •12.3. Министерство юстиции Российской Федерации
- •12.4. Органы федеральной службы безопасности России
- •12.5. Адвокатура
- •12.6. Нотариат
- •Раздел 4. Отрасли российского права
- •Глава 13. Основы гражданского права
- •13.1. Понятие гражданского права, его предмет и метод
- •13.2. Гражданское законодательство
- •13.3. Гражданское правоотношение
- •13.4. Субъекты гражданских правоотношений
- •13.5. Объекты гражданских правоотношений
- •13.6. Осуществление и защита гражданских прав. Гражданско- правовые сделки. Гражданско-правовая ответственность
- •13.7. Право собственности и ограниченные вещные права
- •13.8. Гражданско-правовые обязательства
- •Глава 14. Основы трудового права
- •14.1. Понятие, принципы и источники трудового права
- •14.2. Трудовой договор
- •14.3. Трудовые правоотношения
- •14. 4. Рабочее время и время отдыха
- •14.5. Заработная плата
- •14.6. Охрана труда
- •14.7. Трудовые споры и порядок их разрешения
- •Глава 15. Основы семейного права
- •15.1. Понятие семейного права и семейного законодательства
- •15.2. Заключение и расторжение брака
- •15.3. Права и обязанности супругов, родителей и детей
- •15.4. Алиментные обязательства
- •Раздел V Семейного кодекса рф предусматривает следующие виды алиментных обязательств:
- •15.5. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей
- •Глава 16. Основы жилищного права
- •16.1. Понятие и источники жилищного права
- •16.2. Правовой режим жилищного фонда
- •16.3. Договоры найма жилого помещения
- •16.4. Пользование общежитиями
- •Глава 17. Основы административного права
- •17.1. Понятие административного права
- •17.2. Государственное управление и исполнительная власть
- •17.3. Административное правонарушение и административная ответственность
- •17.4. Административное наказание: понятие и виды
- •Глава 18. Основы финансового права
- •18.1. Финансовое право как отрасль российского права
- •18.2. Бюджетное право Российской Федерации
- •18.3. Налоговое право Российской Федерации
- •18.4. Финансово-правовые основы банковской деятельности в Российской Федерации
- •Глава 19. Основы муниципального права
- •19.1. Понятие муниципального права
- •19.2. Органы местного самоуправления и их полномочия
- •19.3. Муниципальная служба
- •19.4. Экономическая основа местного самоуправления
- •19.5. Ответственность органов местного самоуправления, контроль за их деятельностью
- •20.1. Понятие, задачи и принципы уголовного права
- •20.2. Понятие преступления и его виды
- •20.3. Субъект преступления
- •20.4. Уголовное наказание и его виды
- •20.5. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних
- •20.6. Уголовная ответственность за отдельные виды преступлений
- •Глава 21. Основы экологического права
- •21.1. Понятие и система экологического права
- •21.2. Экологические правоотношения
- •21.3. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды
- •21.4. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •21.5. Международно-правовые механизмы охраны окружающей среды
- •Глава 22. Основы образовательного права
- •22.1. Правовое регулирование образовательной деятельности в России
- •22.2. Образовательные учреждения: правовой статус и компетенция
- •22.3. Права и социальная защита обучающихся образовательного учреждения
- •Глава 23. Современное международное право и мировой правопорядок
- •23.1. Понятие и основные принципы современного международного права
- •23.2. Субъекты международного права
- •23.3. Права человека и международное право
- •23.4. Ответственность в международном праве
- •23.5. Роль международных организаций в поддержании мира и обеспечении международной безопасности
- •23.6. Международное частное право
- •2. Учебники, монографии
- •Правоведение учебник для вузов Авторский коллектив:
21.2. Экологические правоотношения
Экологические правоотношения - это возникающие между субъектами экологического права отношения по поводу сохранения и восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидации ее последствий.
В зависимости от сферы правового регулирования различают следующие виды экологических правоотношений .
Экологические правоотношения, складывающиеся в сфере государственного регулирования экологопользования:
в сфере учета природных ресурсов (правоотношения по ведению экологического государственного мониторинга, земельного, лесного, водного кадастров, кадастра объектов животного мира и др.);
в сфере разрешительной системы экологопользования (правоотношения по регистрации прав на природные объекты и сделок с ними, по регистрации прав на осуществление тех или иных видов предпринимательской деятельности в сфере экологопользования, по лицензированию водопользования, лесопользования и др.);
в сфере контроля за экологопользованием (земельного, водного, лесного и др.);
в сфере охраны государством режима экологического благополучия, которые выражаются в применении судебной или административной защиты прав как природопользователей, так и государства и его органов.
Экологические правоотношения, складывающиеся в сфере осуществления правомочий собственности на природные ресурсы:
по приобретению природных объектов в собственность (купля- продажа земельных участков, приватизация земель в установленном законом
2 Ерофеев Б.В. Экологическое право России. М., 1999. С. 116.
467
порядке, передача государством в собственность гражданину или юридическому лицу части земельного участка с находящимися на нем природными объектами - водоемами, лесными участками и др.);
по осуществлению собственником своих правомочий по эксплуатации земельного участка и находящихся на нем природных ресурсов;
по прекращению права собственности на тот или иной природный объект, осуществляемые путем сделок купли-продажи, мены и других сделок, а также изъятием и принудительным выкупом нерационально используемых земель.
3. Экологические правоотношения, складывающиеся в сфере вещных прав на землю и находящиеся на ней природные ресурсы, которые выражаются либо в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, либо в праве постоянного (бессрочного) пользования им, либо в праве сервитута (права ограниченного) пользования соседним земельным участком.
Состав экологических правоотношений включает следующие элементы: объект, субъект и содержание (права и обязанности участников) экологических правоотношений.
Объектом экологических правоотношений выступают:
земли, недра, почвы;
поверхностные и подземные воды;
леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;
атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
Субъектами экологических правоотношений могут выступать: граждане и юридические лица, иностранные граждане, лица без гражданства, органы государственной власти Российской Федерации, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, должностные лица.
Содержание экологических правоотношений составляют права и обязанности участников этих правоотношений. Права субъектов экологических правоотношений представляют собой предусмотренную законом меру возможного поведения, которое имеет следующие стороны:
право на совершение определенного действия (бездействие);
право на требование определенного поведения от других субъектов правоотношений и защиты от неправомерного поведения и его последствий. Обязанности субъектов экологических правоотношений представляют собой предусмотренную законом меру должного поведения, то есть обязанности совершения субъектами экологических правоотношений определенных действий (или не совершать определенные действия), которые предусмотрены законом. Например, Конституция РФ закрепляет, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58).
Для возникновения, изменения или прекращения экологических правоотношений необходимы обстоятельства, имеющие юридическое значение, которые называются юридическими фактами. Например, наличие права на земельный участок возникает после того, как принято решение компетентного органа государственной власти или органа местного самоуправления об отводе земельного участка, регистрации права собственности на этот участок, выдачи собственнику соответствующих документов и т. д.
Юридические факты можно подразделить на следующие группы:
правоустанавливающие, то есть такие действия и события, которые являются основанием возникновения экологических правоотношений (например, подача гражданином в установленном порядке заявки на получение лицензии на водопользование - ст. 48 Водного кодекса РФ);
правоизменяющие, то есть такие действия и события, которые влекут за собой изменение сложившихся правоотношений (например, возникновение объективной необходимости охраны того или иного объекта, которое может повлечь ограничение или приостановление прав пользования участками этого объекта - ст. 26 Лесного кодекса РФ);
правопрекращающие, то есть такие действия и события, которые влекут за собой прекращение экологических правоотношений (например, истечение установленного срока пользования животным миром является основанием прекращения правоотношений по пользованию этими объектами - ст. 47 федерального закона «О животном мире»).