Тема V. Право собственности и иные права на землю и другие природные ресурсы

1. Право собственности на землю и другие природные ресурсы.

2. Права на землю и другие природные ресурсы лиц, не являющихся собственниками земли и других природных ресурсов (иные права на землю и другие природные ресурсы).

3. Основания и порядок возникновения, изменения и прекращения прав на землю и другие природные ресурсы.

4. Ограничения прав на землю и другие природные ресурсы.

5. Юридическое удостоверение (оформление) прав на землю и другие природные ресурсы.

6. Государственная регистрация прав на землю и другие природные ресурсы.

Задача 1.

Дачно-строительный кооператив «Здоровье» обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации города Звенигорода Московской области о признании недействительными ее постановлений в части переоформления права пользования земельными участками на право собственности граждан Фоминых В.П. и Котовым В.М., которые являлись членами данного кооператива.

Имеют ли право члены дачного кооператива, которым земельные участки ранее до начала проведения земельной реформы были предоставлены в пользование, переоформить их в собственность?

Какой в настоящее время действует порядок такого переоформления?

Какой порядок рассмотрения данного спора?

Какое решение должен вынести арбитражный суд?

Законодательные и иные нормативные правовые акты:

Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.

Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ.

Федеральный закон от 30 июня 2007 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

Задача 2.

Гражданин Новиков решил купить у гражданина Ковалева дачу с земельным участком. После составления договора купли-продажи они обратились в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации договора.

В регистрации было отказано по причине, что договор нотариально не удостоверен, а в отношении земельного участка имеется спор о его границах.

Правомерен ли отказ?

В каких случаях требуется нотариальное удостоверение договора, предметом которого является земельный участок?

В каких случаях требуется государственная регистрация договора, предметом которого является земельный участок?

С какого момента переходит право собственности при отчуждении недвижимого имущества, в частности при отчуждении по договору купли-продажи?

Можно ли в одном договоре купли-продажи провести отчуждение и дачи, и земельного участка, или необходимо совершить два договора купли-продажи – договора купли-продажи дачного дама, включая хозяйственные постройки, и договора купли-продажи земельного участка?

Законодательные и иные нормативные правовые акты:

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.

Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Задача 3.

Производственная компания приобрела на территории Московской области в собственность здание производственного назначения для размещения коробочного производства. Впоследствии та же производственная компания приобрела в собственность земельный участок площадью 1,5 га, на котором было расположено указанное здание.

Через некоторое время нашелся покупатель, который предложил компании выкупить земельный участок за цену, в несколько раз превышающую его рыночную стоимость, и впоследствии, после оформления сделки, передать компании небольшую часть земельного участка в аренду за символическую плату.

Документы, поданные в Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области для регистрации перехода права, правовую экспертизу не прошли. В своем заключении юрист регистрирующего органа пояснил, что земельный участок без здания, расположенного на нем, продан быть не может.

Правомерен ли отказ в регистрации сделки по указанному основанию?

Что бы вы посоветовали предпринять заинтересованным сторонам?

Законодательные и иные нормативные правовые акты:

Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.

Задача 4.

ЗАО «Печки-лавочки» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи земельного участка, об обязании органа, уполномоченного в области государственной регистрации, произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок и о выдаче соответствующего свидетельства.

При рассмотрении дела было установлено, что договор купли-продажи земельного участка был заключен между ЗАО «Печки-лавочки» и краевой администрацией. Земельный участок, являющийся объектом купли-продажи, по данным государственного земельного кадастра относится к землям лесного фонда и расположен в уникальном месте с оригинальными природно-климатическими условиями. Заявитель намеревался построить на нем базу отдыха для корпоративных клиентов в духе русской деревни.

Арбитражный суд в удовлетворении заявленных требований отказал.

Правомерен ли отказ в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок?

Правомерен ли отказ суда в удовлетворении заявленных требований?

Каково соотношение понятия «земельный участок» и понятия «лесной участок»?

В каком порядке можно получить право на использование лесного участка? Для каких целей допускается использование лесных участков?

Может ли ЗАО «Печки-лавочки» получить интересующий участок для реализации намеченных целей на каком-либо праве и, если «да», то в каком порядке?

Законодательные и иные нормативные правовые акты:

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.

Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // СЗ РФ, 2006, № 50, ст. 5278.

Акты судебных органов:

Письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 августа 1997 г. № С5-7/03-581 «О Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // ВВАС РФ, 1997, № 10.

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 ноября 1997 г. № 21 «Обзор практики разрешения споров, возникающих по договорам купли-продажи недвижимости» // ВВАС РФ, 1998, № 1.

Информационное письмо Президиума Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2001 г. № 61 «Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства» // ВВАС РФ, 2001, № 5.

Задача 5.

ГУ «Свердловская селекционная станция садоводства РАСХН» - научно-исследовательское учреждение в системе Российской академии сельскохозяйственных наук, основной вид деятельности которого - подбор и выведение (селекция) новых сортов плодово-ягодных культур, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления главы г. Екатеринбурга о предоставлении ОАО «Екатеринбургская компания по нефтепродуктам» в аренду земельного участка для проектирования и строительства автозаправочной станции за счет изъятия части земель учреждения. Спорный земельный участок был предоставлен истцу для ведения сельского хозяйства в 1986 г. Свердловским городским Советом депутатов в бессрочное, бесплатное пользование.

Возможно ли квалифицировать изъятие части земель учреждения как изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд?

Правомерно ли изъятие спорного земельного участка?

Какое решение должен принять суд?

Законодательные и иные нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.

Акты судебных органов:

Постановление ФАС Уральского округа от 1 апреля 2002 г. по делу № Ф09-589/02-АК // СПС «Консультант Плюс».

Задача 6.

Жилищно-строительный кооператив «Орехово-3» (далее – ЖСК «Орехово») обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к префектуре Южного административного округа г. Москвы, Инспекции государственного архитектурно - строительного надзора г. Москвы, Объединению административно - технических инспекций Правительства Москвы о признании недействительными: распоряжения префекта ЮАО г. Москвы от 30 июля 2002 г. о выделении ООО «Ниторис» земельного участка площадью 0,1984 гектара под строительство торгового центра «Белочка» по адресу: Москва, Шипиловский пр., вл. 39, договора краткосрочной аренды этого земельного участка от 8 августа 2002 г.; актов - разрешений на производство на нем строительно - монтажных работ от 4 июня 2002 г. и от 10 сентября 2002 г., выданных Инспекцией Госархстройнадзора г. Москвы; ордера № 01050520 на производство подготовительных, земляных и строительных работ. Указанный в вышеперечисленных документах участок являлся частью участка, ранее предоставленного ЖСК «Орехово-3».

Суд установил, что решением от 20 апреля 1988 г. № 320.40 исполком Фрунзенского районного Совета народных депутатов г. Москвы организовал ЖСК «Орехово-3» для осуществления строительства жилого дома. В пункте 3 данного решения сказано: «Закрепить за ЖСК земельный участок площадью 15223 кв.м., и жилой дом на 271 квартиру, подлежащий строительству...». Указанный дом был построен и заселен членами кооператива «Орехово-3».

Префект ЮАО г. Москвы 21 декабря 1998 г. издал распоряжение № 01-21-1543 «О предоставлении ООО «М - Кармен – А» земельного участка во владении 39 по Шипиловскому проезду в краткосрочную аренду под эксплуатацию временного рынка». Между Московским земельным комитетом и ООО «М - Кармен – А» 26 января 1999 г. заключен договор краткосрочной аренды земельного участка площадью 0,0816 гектара. Дополнительными соглашениями в договор внесены изменения: арендатором участка и заказчиком строящегося объекта стало общество «Ниторис». Распоряжением префекта ЮАО г. Москвы от 30 июля 2002 г. обществу «Ниторис» выделен дополнительный земельный участок площадью 0,1984 гектара во владении 39 по Шипиловскому проезду на условиях краткосрочной аренды под застройку. После этого ЖСК «Орехово-3» обратился с иском в суд.

Было ли нарушено законодательство при принятии префектурой решений о предоставлении участков в кратковременную аренду?

Каким должно быть решение суда?

Законодательные и иные нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ.

Земельный кодекс РСФСР 1970 г., ст. 14, ст.17-18, раздел «Земли населенных пунктов (городов, рабочих, курортных, дачных поселков и сельских населенных пунктов)» (ст. 84-85 ЗК)¹.

Задача 7.

В 1993 году гражданин Мишин, как член товарищества садоводов, получил в собственность земельный участок. В 2007 году он умер. Наследниками данного земельного участка являлись две его взрослые дочери. Причем одна дочь, в 1993 году вступила в брак с гражданином другого государства и затем приобрела гражданство мужа, предварительно осуществив выход из гражданства Российской Федерации, в соответствии с Законом Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации». С момента открытия наследства обе дочери - каждая самостоятельно - подали заявления в нотариальную контору по месту нахождения имущества наследодателя (включая земельный участок) о выдаче свидетельства о праве на наследство. Нотариус отказался выдать свидетельство дочери Мишина, являющейся гражданкой другого государства. Тогда она обратилась в правление товарищества садоводов с заявлением о вступлении в члены товарищества с переводом прав на участок. Но также получила отказ, мотивированный тем, что она является гражданкой другого государства, и поэтому не может быть членом товарищества.

Может ли иностранный гражданин наследовать земельный участок, предоставленный для ведения подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства?

Могут ли иностранные граждане быть членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений?

Решите дело.

Законодательные и иные нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ.

Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях».

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ.