- •Тема 5: Право собственности и иные права на землю и другие природные ресурсы.
- •1. Характер по:
- •8) Осуществление рекреационной деятельности;
- •3. Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях:
- •1. Характер по:
- •Тема 6: Правовое обеспечение охраны земель, рационального использования земельных (почвенных) ресурсов.
- •Тема 7: Организационный механизм (управление) в сфере охраны и использования земель и других природных ресурсов
- •1. Характер по:
- •1. Характер по:
Тема 6: Правовое обеспечение охраны земель, рационального использования земельных (почвенных) ресурсов.
Задача 1
Характер правоотношений: земельные отношения
Акты: Конституция, ЗК, ГК, ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"
Каковы обязанности землепользователей по охране земель, в том числе по борьбе с сорными растениями?
Какая предусмотрена ответственность за непринятие мер по борьбе с сорными растениями и другие нарушения законодательства в области охраны земель?
Какие меры может принять товарищество в подобных случаях?
Что такое целевое назначение?
Ст.7 ЗК указывает категории земель в РФ. Правовой режим земли = целевое назначение (оно же целевое использование) + категория земли.
В составе различных категорий могут выделяться различные виды и подвиды целевого использования.
У нас 97% лесов. Земли населенных пунктов – менее 1%.
У с/х есть 2 вида:
Для с-х производства и для крестьянского фермерского хозяйства. У крестьянского фермерского хозяйства подвидов нет. У с-х производства их куча: например, земли, занятые лесными насаждениями для охраны сельхозугодий. Это земли с/х назначения, подвид – охранные лесные полосы.
На примере одной категории:
Категории земель – ст. 7 ЗК. Возьмем категорию «земли c/x назначения».
Когда участок ставится на кадастровый, там обязательно ставится категория и режим. «Земли c/x назначения» – это категория земель.
Выделяют земли для крестьянско-фермерских хозяйств и для сельзоз-производства.
земли для с/х производства могут иметь подвиды (у КСХ их сегодня нет). В кадастре или свидетельстве о госрегистрации подвиды не прописываются. Там будет написано «земли сельскохозяйственного производства, используемые под что-то».
Земли сельскохозяйственного производства делятся на с/х угодья:
- пашни
- сенокосы
- пастбища
- залежи
- земли, занятые многолетними насаждениями.
Это 1 из подвидов.
Существуют земли, занятые обслуживанием с/х угодий (о них отдельно нигде не говорится). Это могут быть земли, занятые:
- лесонасаждениями (защитными полосами)
- водными объектами
- сельхоз. коммуникациями
- внутрихозяйственными дорогами. Это подъезды к полям и т.п. на с/х технике
- зданиями, строениями, сооружениями, созданными для первичной переработки с/х продукции. Где хранится зерно (амбары) и т.п. Ни о каких жилых строениях речи быть не может
- земли, предоставленные под научно-исследовательскую деятельность.
Помимо защитных насаждений могут быть земли, на которых проводятся иные защитные мероприятия.
На землях с/х назначения допускается ведение охотничьих хозяйств.
Это наиболее яркий пример разбивки земель на виды и подвиды.
Другие подвиды:
- КСХ (крестьянские фермерские хозяйства)
- садоводство,
- ведение личного подсобного хозяйства,
- дачного строительства,
- гаражного строительства,
- огородничества и др.
Это тоже будут земли с/х назначения, но не предназначенные для промышленного с/х производства.
Жилая застройка разрешена (из всех земель с/х назначения): 1) садоводство, 2) дачное строительство, 3) индивидуальная застройка.
Возвращаемся к задаче 1 темы 6.
Целевое назначение – садоводство. Он имеет право там отдыхать. Он может там вообще ничего не делать. Из целевого назначения следуют права, а не обязанности.
(В КоАП РСФСР была статья за непринятие мер по борьбе с сорняками. )
Надо найти норму, обязывающую сохранять плодородие земель. Сорняки на плодородие влияют.
"...плодородие земель сельскохозяйственного назначения - способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений;..."
(Извлечение из документа:
Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" (принят ГД ФС РФ 03.07.1998))