- •1. Изменения в общественном строе России после Октября 1917
- •2. Слом политической системы в середине 80-х – середине 90х гг
- •1. Национальноiujc-венное строительство в октябре 1917 – июле 1918г
- •1. Слом старого гос-венного аппарата: теория и практика. Учредительное собрание.
- •2. Гражданскон право и процесс в 1930-1941гг
- •2. Финансовое право в 1930-1941гг
- •1. Развитие гос единства в период нэпа
- •2. Семейное право в 1930-1941 гг
- •1. Источники советского права в 1917-1918гг
- •2. Трудовое право в 1930-1941гг
- •1. Создание советского гос-венного аппарата
- •2. Трудовое и колхозное право в сер. 50-х – сер. 60-х гг
- •1. Финансовое право в период гражданской войны
- •2. Развитие гос-венного единства в 1930-1941 гг
- •1. Декреты и постановления iiВсероссийского съезда Советов. Декларация прав народов России.
- •2. Гражданское право в сер. 50х – сер. 60х гг
- •1. Финансовое право в 1917-1918
- •2. Правовое регулирование Вооруженных Сил в 1930-1941гг
- •1. Финансовое право в 1930-1941гг
- •2. Основные направления развития права в сер. 80-х – сер. 90-х. Гг.
- •1. Принципы демократии по Конституции рсфср 1918г.
- •2. Правовое регулирование Вооруженных Сил в период Великой Отечественной войны. Военная юстиция.
- •1. Принципы федерации по Конституции рсфср 1918г.
- •2. Уголовное право 1930 – 1941гг.
- •1. Высшие органы гос власти и управления по Конституции рсфср 1918г.
- •2. Уголовно-процессуальное и исправительное трудовое право 1930-1940гг.
- •1. Избирательное право по Конституции рсфср 1918г.
- •2. Гражданское и хозяйственное право в период Великой Отечественной войны.
- •1. Высшие органы гос власти и управления по Конституции рсфср 1918г.
- •2. Семейное право в период Великой Отечественной войны.
- •1. Процессуальное право в период нэПа.
- •2. Изменения гос-венного единства в период Великой Отечественной войны.
- •1. Органы гос-венной власти в годы гражданской войны.
- •2. Трудовое и колхозное право в период Великой Отечественной войны.
- •1. Чрезвычайные органы гос власти в период гражданской войны.
- •2. Подготовка и принятие Конституции ссср 1936 г.
- •1. Национально-гос-венное строительство в период гражданской войны.
- •2. Уголовное и процессуальное право в период Великой Отечественной войны.
- •1. Трудовое, земельное и колхозное право в период гражданской войны.
- •2. Органы гос-венной власти и управления в центре и на местах в 1930-1941 гг.
- •1. Семейное право в период создания советского гос-ва.
- •2. Развитие гос-венного единства в сер. 1960 – конце 80-х годов.
- •1. Семейное право в период гражданской войны.
- •1. Трудовое и земельное право в период создания советского гос-ва.
- •2. Изменения в центральных и местных органах власти и управления в середине 50-х – середине 60-х годов.
- •1. Уголовное и процессуальное право в период гражданской войны
- •2. Правоохранительные органы в сер 50х- сер. 60-х гг
- •1. Правоохранительные органы в период нэПа
- •2. Уголовное право в сер 50х- сер. 60-х гг
- •1. Военная реформа 1924 – 1925гг
- •2. Гражданское, финансовое и семейное право а 1945 – начале 1950-х гг.
- •1. Образование ссср
- •2. Финансовое право в 1945 – начале 1950-х гг
- •1. Подготовка и принятие Конституции ссср 1924г
- •2. Уголовное и процессуальное право в 1945-начале 1950-х
- •1. Земельное и колхозное право в период нэПа
- •2. Конституция ссср 1977г.
- •1. Семейное право в период нэПа
- •2. Перестройка Советского гос аппарата в годы Великой Отечественной войны. Чрезвычайные органы.
- •1. Исправительно-трудовое право в период нэПа
- •2. Развитие формы гос-венного единства в сер 1950-1960х гг
- •1. Гражданское право в период нэПа
- •2. Реформы управления народным хоз-вом конца 1920-начала 1930 гг
- •1. Органы гос-венной власти и управления в период нэпа
- •2. Кодификация законодательства в к 1950-середине 80х гг. Свод законов ссср.
2. Органы гос-венной власти и управления в центре и на местах в 1930-1941 гг.
Структура органов государственного управления после принятия Конституции 1924 г. отражала как полномочия центра, так и союзный суверенитет. В то же время это отражало поступательное движение государственного механизма к единой централизации. В основе ее лежала политикачрезвычайщины и партийно-директивного централизма. Местные советы превращались в декоративный фасад авторитарного режима, с начала высших органов партии, затем группы лиц, а затем и одного человека. Все назначения происходили через организационно-распорядительный отдел ЦК КПСС, кадровая политика стала важным средством политико-правового регулирования.
В целях успешного проведения целенаправленной классовой политики совершенствовалась и развивалась система органов ВЧК.
В декабре 1921 г. IX Всероссийский съезд Советов принял решение в связи с окончанием гражданской войны о ликвидации Всероссийской чрезвычайной комиссии. Однако это решение не означало отказа от специфического рода необходимых государственных функций, выполнявшихся ВЧК. Ушло в прошлое одно название, не вязавшееся с принципами новой экономической политики. 6 февраля 1922 г. Президиум ВЦИК в соответствии с указаниями съезда принял декрет о создании Государственного политического управления (ГПУ) при Наркомате внутренних дел, возложив на него широкий спектр задач как страны, так и за рубежом. К ним относились: предупреждение, раскрытие и пресечение враждебной деятельности враждебных элементов (раскрытие контрреволюционных и оппозиционных организаций и лиц, предупреждение и обезвреживание открытых выступлений против государства и его органов - как политических, так и экономических, охрана государственной тайны, контрразведка, борьба со шпионажем и терроризмом во всех их проявлениях, выявление враждебных действий империалистических государств и их спецслужб, а также эмигрантских организаций русского зарубежья, внешняя разведка и др.).
ГПУ имело право на осуществление оперативно-розыскной деятельности, дознания, предварительного следствия, применение мер административной ответственности. Местные отделения создавались при местных исполкомах и имели двойное подчинение. Территориальная структура ГПУ наследовала существовавшую структуру органов ВЧК и их кадровый состав.
В связи с образованием СССР 15 ноября 1923 г. ЦИК утвердил положение об Объединенном Государственном политическом управлении (ОГПУ). Система политического сыска получила свой высший контрольно-директивный орган, который ведал:
* руководством работы ГПУ союзных республик, а также транспортных органов ГПУ;
* непосредственным руководством особых отделов фронтов и армий;
* организацией охраны государственных границ Союза ССР;
* непосредственной оперативной работой в общесоюзном масштабе и за рубежом.
Другой правоохранительный орган - милиция. С 1922 г. существовал как организационная структура Наркомата внутренних дел РСФСР на правах Главного управления. Главной функцией милиции на основании положения об НКВД являлась охрана общественного порядка и обеспечение претворения в жизнь законов, уголовный розыск, пресечение противоправных деяний. В 1922 г. уголовный розыск был выделен из органов милиции в отдельное управление Угро НКВД.
До 1930 г. Наркоматы ВД были республиканскими, а с 1930 г. НКВД союзных и автономных республик были ликвидированы, а комиссариат приобрел полностью централизованную структуру. В 1932 г. было образовано Главное управление рабоче-крестьянской милиции при ОГПУ СССР, а в 1934 г. в ходе массовых чисток и преддверии грандиозных политических репрессий органы охраны общественного порядка были объединены с органами государственной безопасности в рамках единого НКВД. Одновременно усложнялись функции самого наркомата (например, было образовано главное управление шоссейными дорогами, НКВД руководило широкой сетью лагерей и их производственной деятельностью).
Сочетание функций обеспечения общественного порядка и государственной безопасности в конце 30-х годов уже не являлось необходимым - устрашающий вал репрессий был уже позади. В феврале 1941 г. с целью разукрупнения НКВД Главное управление госбезопасности НКВД СССР было выделено в самостоятельный наркомат (НГБ СССР).
Билет 26