- •1. Изменения в общественном строе России после Октября 1917
- •2. Слом политической системы в середине 80-х – середине 90х гг
- •1. Национальноiujc-венное строительство в октябре 1917 – июле 1918г
- •1. Слом старого гос-венного аппарата: теория и практика. Учредительное собрание.
- •2. Гражданскон право и процесс в 1930-1941гг
- •2. Финансовое право в 1930-1941гг
- •1. Развитие гос единства в период нэпа
- •2. Семейное право в 1930-1941 гг
- •1. Источники советского права в 1917-1918гг
- •2. Трудовое право в 1930-1941гг
- •1. Создание советского гос-венного аппарата
- •2. Трудовое и колхозное право в сер. 50-х – сер. 60-х гг
- •1. Финансовое право в период гражданской войны
- •2. Развитие гос-венного единства в 1930-1941 гг
- •1. Декреты и постановления iiВсероссийского съезда Советов. Декларация прав народов России.
- •2. Гражданское право в сер. 50х – сер. 60х гг
- •1. Финансовое право в 1917-1918
- •2. Правовое регулирование Вооруженных Сил в 1930-1941гг
- •1. Финансовое право в 1930-1941гг
- •2. Основные направления развития права в сер. 80-х – сер. 90-х. Гг.
- •1. Принципы демократии по Конституции рсфср 1918г.
- •2. Правовое регулирование Вооруженных Сил в период Великой Отечественной войны. Военная юстиция.
- •1. Принципы федерации по Конституции рсфср 1918г.
- •2. Уголовное право 1930 – 1941гг.
- •1. Высшие органы гос власти и управления по Конституции рсфср 1918г.
- •2. Уголовно-процессуальное и исправительное трудовое право 1930-1940гг.
- •1. Избирательное право по Конституции рсфср 1918г.
- •2. Гражданское и хозяйственное право в период Великой Отечественной войны.
- •1. Высшие органы гос власти и управления по Конституции рсфср 1918г.
- •2. Семейное право в период Великой Отечественной войны.
- •1. Процессуальное право в период нэПа.
- •2. Изменения гос-венного единства в период Великой Отечественной войны.
- •1. Органы гос-венной власти в годы гражданской войны.
- •2. Трудовое и колхозное право в период Великой Отечественной войны.
- •1. Чрезвычайные органы гос власти в период гражданской войны.
- •2. Подготовка и принятие Конституции ссср 1936 г.
- •1. Национально-гос-венное строительство в период гражданской войны.
- •2. Уголовное и процессуальное право в период Великой Отечественной войны.
- •1. Трудовое, земельное и колхозное право в период гражданской войны.
- •2. Органы гос-венной власти и управления в центре и на местах в 1930-1941 гг.
- •1. Семейное право в период создания советского гос-ва.
- •2. Развитие гос-венного единства в сер. 1960 – конце 80-х годов.
- •1. Семейное право в период гражданской войны.
- •1. Трудовое и земельное право в период создания советского гос-ва.
- •2. Изменения в центральных и местных органах власти и управления в середине 50-х – середине 60-х годов.
- •1. Уголовное и процессуальное право в период гражданской войны
- •2. Правоохранительные органы в сер 50х- сер. 60-х гг
- •1. Правоохранительные органы в период нэПа
- •2. Уголовное право в сер 50х- сер. 60-х гг
- •1. Военная реформа 1924 – 1925гг
- •2. Гражданское, финансовое и семейное право а 1945 – начале 1950-х гг.
- •1. Образование ссср
- •2. Финансовое право в 1945 – начале 1950-х гг
- •1. Подготовка и принятие Конституции ссср 1924г
- •2. Уголовное и процессуальное право в 1945-начале 1950-х
- •1. Земельное и колхозное право в период нэПа
- •2. Конституция ссср 1977г.
- •1. Семейное право в период нэПа
- •2. Перестройка Советского гос аппарата в годы Великой Отечественной войны. Чрезвычайные органы.
- •1. Исправительно-трудовое право в период нэПа
- •2. Развитие формы гос-венного единства в сер 1950-1960х гг
- •1. Гражданское право в период нэПа
- •2. Реформы управления народным хоз-вом конца 1920-начала 1930 гг
- •1. Органы гос-венной власти и управления в период нэпа
- •2. Кодификация законодательства в к 1950-середине 80х гг. Свод законов ссср.
2. Реформы управления народным хоз-вом конца 1920-начала 1930 гг
Новая экономическая политика советского государства с самого начала более носила характер допускаемой государством социально-экономической практики, нежели государственно-правовой концепции основных направлений экономического, социального, политического и культурного развития. Все важнейшие государственно-правовые явления находились под контролем ЦК РКП(б).
В течении весны 1921г. были приняты важнейшие нормативные акты, определившие правовые основы НЭПа:
* 21.03.21 - декрет ВЦИК "О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом";
* 07.04.21 - декрет СНК "О потребительской кооперации";
* 24.05.21 - декрет СНК "Об обмене", разрешивший обмен продуктами сельского хозяйства на промышленные товары;
* 21.08.21 - постановление СТО "Основные положения о мерах по восстановлению крупной промышленности и поднятию и развитию производства";
* август 1921 г. - наказ СНК "О новой экономической политике" (заложены основания для перевода госпредприятий на начало хозрасчета);
* май 1922 г. - постановление ВЦИК "Об основных частных имущественных правах" (все, что не запрещено - дозволено).
21 августа 1921г. СТО принял "Основные положения о мерах по восстановлению крупной промышленности и поднятию и развитию производства".
Сущность НЭП:
* преодоление голода,
* создание стимулов к труду,
* приближение страны к довоенному уровню экономики, особенно в сельском хозяйстве,
* отмена всеобщей национализации мелкой и кустарной промышленности,
* снятие запретов на торговлю,
* восстановление "рубля", обеспечение его золотом,
* выход на международные рынки, увеличение внешнеторгового оборота,
* обеспечение дипломатического признания,
* предоставление более широкой автономии предприятиям,
* восстановление промышленности.
Вместе с тем новая экономическая политика и вызванные ею к жизни законодательные акты отличались половинчатостью, отдавая безоговорочный приоритет государственной собственности. НЭП в промышленности был задушен экономически - например: частные предприятия платили до90 видов различных налогов, в то время, когда государственные - всего лишь 2 - налог с прибыли и налог с оборота.
В сельском хозяйстве НЭП первоначально дал впечатляющие результаты - был не только ликвидирован голод, но и начался вывоз зерна на экспорт. Однако вследствие установленных государством "ножниц" - высоких цен на промышленные изделия и низких на сельскохозяйственную продукцию, крестьяне во второй половине 20-х гг. весьма неохотно сдавали зерно в государственные фонды. Политическое руководство страны пошло не по линии экономического стимулирования, а по пути принудительного изъятия зерна и мясопродуктов - в 1928 г. были произведены принудительные поставки сельскохозяйственной продукции в 1929 г. начато массовое создание колхозов. Основной причиной создания колхозов послужило удобство изымания через них сельскохозяйственной продукции.
Создание индустриальной базы страны сопровождалось снижением жизненного уровня трудящихся и осуществлялось, главным образом, за счет крестьянства. Коллективизация и сопровождавшее ее раскулачивание обеспечили индустриальные объекты миллионами дешевых рабочих рук. Интенсивно входило в практику использование дармового труда заключенных, это позволяло рассматривать увеличение их количества как важнейшую народнохозяйственную задачу. Таким образом, политический режим решал задачи экономического развития страны принудительными репрессивно-охранительными средствами. Декларируемые законом права личности в ходе судебной и социальной практики оставались лишь внешним декором фактического произвола применения драконовских законов. Например, один единственный сталинский Указ от 07.08.32 г. "О борьбе с хищениями социалистической собственности", когда через шесть лет были пересмотрены уголовные дела на 1.180.000 колхозников, осужденных по этому указу, то пришлось снимать судимость с 480 тысяч из них, а 106 тысяч дел прекратили вовсе. За перевод с начала 30-х до начала 50-х гг. каждый четвертый житель РСФСР в той или иной степени подвергался уголовному преследованию. Таким образом, на фоне укрепления индустриального и оборонного могущества страны была произведена насильственная криминализация общества.
Таким образом, в начале 20-х годов были предприняты ряд мероприятий, призванных оптимизировать развитие экономики молодой советской республики. В конце 20-х начале 30-х гг. политика НЭП была свернута в пользу второй централизации производства и распределения и авторитарного управления экономикой.
Билет 38