- •1. Изменения в общественном строе России после Октября 1917
- •2. Слом политической системы в середине 80-х – середине 90х гг
- •1. Национальноiujc-венное строительство в октябре 1917 – июле 1918г
- •1. Слом старого гос-венного аппарата: теория и практика. Учредительное собрание.
- •2. Гражданскон право и процесс в 1930-1941гг
- •2. Финансовое право в 1930-1941гг
- •1. Развитие гос единства в период нэпа
- •2. Семейное право в 1930-1941 гг
- •1. Источники советского права в 1917-1918гг
- •2. Трудовое право в 1930-1941гг
- •1. Создание советского гос-венного аппарата
- •2. Трудовое и колхозное право в сер. 50-х – сер. 60-х гг
- •1. Финансовое право в период гражданской войны
- •2. Развитие гос-венного единства в 1930-1941 гг
- •1. Декреты и постановления iiВсероссийского съезда Советов. Декларация прав народов России.
- •2. Гражданское право в сер. 50х – сер. 60х гг
- •1. Финансовое право в 1917-1918
- •2. Правовое регулирование Вооруженных Сил в 1930-1941гг
- •1. Финансовое право в 1930-1941гг
- •2. Основные направления развития права в сер. 80-х – сер. 90-х. Гг.
- •1. Принципы демократии по Конституции рсфср 1918г.
- •2. Правовое регулирование Вооруженных Сил в период Великой Отечественной войны. Военная юстиция.
- •1. Принципы федерации по Конституции рсфср 1918г.
- •2. Уголовное право 1930 – 1941гг.
- •1. Высшие органы гос власти и управления по Конституции рсфср 1918г.
- •2. Уголовно-процессуальное и исправительное трудовое право 1930-1940гг.
- •1. Избирательное право по Конституции рсфср 1918г.
- •2. Гражданское и хозяйственное право в период Великой Отечественной войны.
- •1. Высшие органы гос власти и управления по Конституции рсфср 1918г.
- •2. Семейное право в период Великой Отечественной войны.
- •1. Процессуальное право в период нэПа.
- •2. Изменения гос-венного единства в период Великой Отечественной войны.
- •1. Органы гос-венной власти в годы гражданской войны.
- •2. Трудовое и колхозное право в период Великой Отечественной войны.
- •1. Чрезвычайные органы гос власти в период гражданской войны.
- •2. Подготовка и принятие Конституции ссср 1936 г.
- •1. Национально-гос-венное строительство в период гражданской войны.
- •2. Уголовное и процессуальное право в период Великой Отечественной войны.
- •1. Трудовое, земельное и колхозное право в период гражданской войны.
- •2. Органы гос-венной власти и управления в центре и на местах в 1930-1941 гг.
- •1. Семейное право в период создания советского гос-ва.
- •2. Развитие гос-венного единства в сер. 1960 – конце 80-х годов.
- •1. Семейное право в период гражданской войны.
- •1. Трудовое и земельное право в период создания советского гос-ва.
- •2. Изменения в центральных и местных органах власти и управления в середине 50-х – середине 60-х годов.
- •1. Уголовное и процессуальное право в период гражданской войны
- •2. Правоохранительные органы в сер 50х- сер. 60-х гг
- •1. Правоохранительные органы в период нэПа
- •2. Уголовное право в сер 50х- сер. 60-х гг
- •1. Военная реформа 1924 – 1925гг
- •2. Гражданское, финансовое и семейное право а 1945 – начале 1950-х гг.
- •1. Образование ссср
- •2. Финансовое право в 1945 – начале 1950-х гг
- •1. Подготовка и принятие Конституции ссср 1924г
- •2. Уголовное и процессуальное право в 1945-начале 1950-х
- •1. Земельное и колхозное право в период нэПа
- •2. Конституция ссср 1977г.
- •1. Семейное право в период нэПа
- •2. Перестройка Советского гос аппарата в годы Великой Отечественной войны. Чрезвычайные органы.
- •1. Исправительно-трудовое право в период нэПа
- •2. Развитие формы гос-венного единства в сер 1950-1960х гг
- •1. Гражданское право в период нэПа
- •2. Реформы управления народным хоз-вом конца 1920-начала 1930 гг
- •1. Органы гос-венной власти и управления в период нэпа
- •2. Кодификация законодательства в к 1950-середине 80х гг. Свод законов ссср.
2. Изменения в центральных и местных органах власти и управления в середине 50-х – середине 60-х годов.
К середине 50-х годов насущной задачей общественной жизни стали развитие демократии, укрепление конституционных норм, повышение роли Советов и упрочение их связи с массами.
В предшествующий период, как было отмечено на ХХ съезде КПСС:
* не соблюдался принцип коллегиальности;
* сессии Советов созывались нерегулярно, нарушались сроки созыва съездов;
* депутаты не отчитывались перед избирателями и т.д.
По сути дела это означало, что СССР был превращен в тоталитарное государство с авторитарной формой правления.
В 1957 г. ЦК КПСС принял постановление "Об улучшении деятельности Советов депутатов трудящихся", в котором были намечены меры по улучшению работы Советов.
В 1957-1960 гг. в союзных республиках были приняты новые положения о местных Советах депутатов трудящихся, в которых регламентировались их права и обязанности, порядок деятельности.
В конце 1962 г. была проведена реорганизация Советов. В большинстве краев и областей были созданы по 2 Совета депутатов трудящихся - промышленный и сельский, которым были подчинены промышленный и сельский районы.
Разделение Советов было осуществлено с целью улучшения управления народным хозяйством на местах. На практике это разделение ожидаемых результатов дать не могло. Поэтому в соответствии с решением ноябрьского 1964 года Пленума ЦК КПСС Президиум ВС СССР своим Указом восстановил единые Советы.
Билет 29
1. Уголовное и процессуальное право в период гражданской войны
Первым актом нового государства о суде был декрет СНК РСФСР от 24.11.1917 г. N 1 "О суде". Этот декрет упразднял всю старую судебную систему и создавал первые советские местные суды, ставшие впоследствии основным звеном Советской судебной системы. К их компетенции относилось рассмотрение уголовных дел, по которым обвиняемому угрожало наказание не свыше 2 лет лишения свободы, а гражданский иск не превышал 3 тыс. рублей. Приговоры местных судов были и не подлежали обжалованию в апелляционном порядке. Суды рассматривали дела в составе постоянного судьи и двух заседателей, избираемыми местными Советами.
Предварительное следствие по уголовным делам возлагалось на местных судей единолично, причем их постановления о личном задержании и предании суду должны были подтверждаться постановлением всего местного суда. Уголовные дела на фронтах разрешались местными судами, которые тем же порядком избирались полковыми Советами или комитетами.
Для борьбы против контрреволюции и решения дел о мародерстве, хищениях, саботаже и прочих злоупотреблений торговцев, промышленников, чиновников и прочих лиц Декретом утверждались рабочие и крестьянские революционные трибуналы в составе одного председателя и шести заседателей, избираемыми губернскими и городскими Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Предварительное следствие по этим делам производилось особыми следственными комиссиями, которые образовывались при тех же Советах.
07.03.18 г. ВЦИК принял Декрет "О суде" N 2. По этому декрету местные суды были переименованы в местные народные суды. Для рассмотрения дел, превышающих подсудность местного суда, создавались окружные суды.
Предусматривавшиеся этим Декретом областные народные суды и Верховный судебный контроль фактически созданы не были.
Декрет N 2 "О суде" закрепил важнейшие принципы правосудия: "судоговорение" на местных языках (ст.7); свободу суда от каких-либо формальных соображений при рассмотрении вопроса о допуске доказательств (ст.14); установил порядок пересмотра приговоров и решений суда (ст.4-6); равноправие народных заседателей с судьей.
Положением о народном суде РСФСР от 30.11.18 г. на всей территории республики учреждался единый народный суд, который рассматривал уголовные дела в составе постоянного народного судьи и двух или шести (в зависимости от категории дела) народных заседателей. К компетенции народного суда были отнесены все гражданские и уголовные дела, за исключением дел о контрреволюционных деяниях и выступлениях, дискредитации Советской власти и шпионаже, рассматривавшихся революционным трибуналом (ст.4). 12 апреля 1919 г. ВЦИК РСФСР принял Положение о революционных трибуналах, определившее организацию и порядок деятельности всех революционных трибуналов, кроме военно-революционных. Революционные трибуналы учреждались во всех губернских городах республики, по одному на губернию с целью "рассмотрения дел о контрреволюционных всяких иных деяниях, идущих против всех завоеваний Октябрьской революции и направленных к ослаблению силы и авторитета Советской власти". Революционные трибуналы действовали в составе председателя суда и двух членов, избираемыми местными Советами или их исполкомами из числа ответственных политических работников сроком на 1 месяц.
Кассационные жалобы и протесты на приговоры революционных трибуналов рассматривал кассационный трибунал при ВЦИК.
Таким образом, в период гражданской войны сложились две системы судопроизводства - по обычным гражданским и уголовным делам - народные суды, и революционные трибуналы - по делам о государственно-политическим преступлениям.
Уголовное право - являлось одним из ведущих инструментов осуществления Советской властью классовой политики, подавления и физического истребления противников нового строя и бездействующих лиц, осуществлять задачи защиты создавшегося общественного и государственного строя РСФСР.
Главной особенностью создавшегося советского уголовного права являлось понятие классовой природы преступления. Уголовное право заботилось не столько об интересах и безопасности личности, сколько об охране основ существовавшего социального порядка. Вследствие этого в уголовном праве доминировали виды ответственности за государственно-политические преступления, трактовавшиеся как действия или бездействие, направленное на ослабление мощи Советской власти, на подрыв завоеваний революции. Данные деяния квалифицировались как контрреволюционные и наказывались с повышенной суровостью.
Основными источниками уголовного права были первые декреты Советской власти и понятие революционной законности, которым В.И. Ленин призывал руководствоваться судей.
К источникам уголовного права так же относились:
* Инструкция НКЮ от 19.12.1917 г. о революционном трибунале;
* постановление СНК о Красном терроре, вышедшее в августе 1918 г.;
* Декреты
"О суде";
* руководящие начало по уголовному праву от 12.12.1919 г.
Нормы дореволюционного Уголовного Уложения использовались в тех случаях, когда они не противоречили нормам "революционной законности".
В соответствии с вышеизложенными актами квалифицировались виды преступлений. Деяния, направленные против существовавшего строя и порядка управления классифицировались как контрреволюционные. К ним относились - заговоры и мятежи, антисоветские выступления в печати, присвоение иными организациями функций Советской власти, измена Родине - вступление в контрреволюционные войска, шпионаж, диверсия, вредительство, теракты, саботаж. В соответствии с Декретом СНК "О Красном терроре" за одну лишь принадлежность к контрреволюционной организации или организации, объявленной в качестве таковой, виновные подлежали расстрелу.
Особо опасными преступлениями признавались погромы, хищения, бандитизм, спекуляция, хулиганство. Предусматривалась ответственность и за должностные преступления - взяточничество, волокиту и прочее.
Из воинских преступлений наиболее тяжким видом признавалась измена военных специалистов. Уголовная ответственность предусматривалась и в случаях хищения или промотания военного имущества, мародерство, дезертирство и прочее.
Применялись в качестве санкции различные виды наказания - от денежного штрафа, высылки и общественного порицания, до объявления врагом народа, лишения свободы и высшей меры наказания. В ходе Красного террора судебная практика использовала все более суровые наказания, а практика внесудебных репрессий - главным образом расстрел.
Начало кодификации Советского уголовного законодательства было положено в Инструкции НКЮ от 12.12.19г. "О руководящих началах уголовного права РСФСР". Этот акт содержал нормы общей части уголовного права, и впоследствии явился основой Общей части Уголовного кодекса, принятого в 1922 году.
В водной части давалась характеристика и основные принципы Советского уголовного права. в III-м разделе давались определения преступления и наказания. Само преступление классифицировалось как нарушение порядка общественных отношений, охраняемую законом. Данная трактовка давала весьма широкое понятие преступлению.
VI раздел инструкции был посвящен видам наказаний, которых предусматривалось 16 видов, начиная с расстрела и объявления вне закона и заканчивая "внушением" и общественным порицанием. Из лексикона времен Великой Французской революции в Уголовную практику РСФСР перешел и прочно в ней обосновался термин "враг народа". Классификация лица в данном качестве автоматически влекла за применение самых жестких мер наказания.
Впоследствии руководящие начала по уголовному праву без изменений были приняты на Украине, Белоруссии и в Закавказье.
В целом в Уголовном праве господствовали принципы этатизма, превалирования государственных интересов над личными, общественной собственности над частной и личной.
Становление советского процессуального права было связано с созданием советских судебных органов.
Обвиняемый имел право защиты как в суде, так и на стадии предварительного следствия, однако на практике часто это право не осуществлялось, особенно в порядке внесудебных установлений.
Суд кассационной инстанции имел право отменить решение нижестоящего суда не только вследствие существенного нарушения процессуального порядка, но и в том случае, если считал, что обсуждаемое решение явно несправедливо. Такой же порядок действовал и в сфере уголовного порядка в отношении приговора нижестоящего суда. Тем не менее законодательство продолжало носить одно-классовый характер и служило в первую очередь политическим целям Советского государства.