53. Технические регламенты: структура и порядок применения.

Продажи по образцу (контрольный образец, описание, тех характеристики образца), описание в каталогах, ссылка на регламенты или выработка индивидуальных условий - способы указание на качество товаров в договорах

Цели тех регламентов:

• обеспечения безопасности жизни, здоровья и имущества граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

• обеспечения охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

• предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

• для обеспечения энергетической эффективности.

договор о ЕАЭС устанавливается перечень продукции обязательной сертификации, за рамками только добровольные. ГостЫ обязательны, если входит в тех реграменты, но регулирования по нему еще нет, а есть стандарт.

Частные аккредитованные организации осуществляют оценку соответствия

ФЗ от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"

Технический регламент — документ, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

• Общие регламенты - устанавливают обязательные для исполнения требования к объектам технического регулирования.

• Специальные - устанавливают требования к отдельным видам продукции и процессам, в отношении которых недостаточно предписаний общих технических регламентов.

Действие: прямое на всей территории РФ и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

Технические регламенты:

- национальные (могут устанавливаться федеральным законом, указом Президента РФ, постановлением правительства РФ или нормативным актом уполномоченного федерального органа по техническому регулированию);

- наднациональные (принятые в рамках Таможенного союза и Евразийского экономического союза ЕАЭС)

На сегодняшний день принятие национальных технических регламентов и технических регламентов Таможенного союза прекращено.

В связи с подписанием Договора о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС), право принятия технических регламентов принадлежит только ЕАЭС

Однако ранее принятые национальные технические регламенты и технические регламенты Таможенного союза продолжают действовать и в ряде случаев подлежат обязательному применению.

Правила применения технических регламентов:

• со дня вступления в силу технического регламента ЕАЭС обязательные требования, установленные национальными ТР и ТР Таможенного союза, не подлежат применению;

• при наличии действующего ТР Таможенного союза (нет ТР ЕАЭС) подлежат применению его требования, национальные ТР не применяются;

• при отсутствии технического регламента ЕАЭС и ТР Таможенного союза применяются обязательные требования, установленные национальными ТР

В случае отсутствия ТР (или не вступил в силу) подлежат применению обязательные требования, содержащиеся в принятых и вступивших в силу до 01.07.2003 г. национальных нормативных актах федеральных органов:

• государственных стандартах;

• санитарных и ветеринарных правилах и нормах

Обязательные требования, содержащиеся в неопубликованных актах, могут применяться только на добровольной основе.

Техническими регламентами регулируются только показатели безопасности.

Содержание регламента:

• перечень и (или) описание объектов технического регулирования, требования к этим объектам и правила их идентификации в целях применения технического регламента.

• правила и формы оценки соответствия, определяемые с учетом степени риска, предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования и (или) требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

• требования энергетической эффективности и ресурсосбережения.

• обобщенные и (или) конкретные требования к характеристикам продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, но не должен содержать требования к конструкции и исполнению за некоторым исключением.

• могут содержаться специальные требования к продукции, связанным с требованиями к продукции процессам, обеспечивающие защиту отдельных категорий граждан (несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей, инвалидов) + если отсутствие таких требований из-за климатических и географических особенностей приведет к недостижению целей принятия регламента.

• не может содержать требования к продукции, причиняющей вред жизни или здоровью граждан, накапливаемый при длительном использовании этой продукции и зависящий от других факторов, не позволяющих определить степень допустимого риска.

• может содержать требование, касающееся информирования приобретателя, в том числе потребителя, о возможном вреде и о факторах, от которых он зависит.

• устанавливают также минимально необходимые ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры в отношении продукции, происходящей из отдельных стран и (или) мест, в том числе ограничения ввоза, использования, хранения, перевозки, реализации и утилизации, обеспечивающие биологическую безопасность (независимо от способов обеспечения безопасности, использованных изготовителем).