- •Конституционно-правовые отношения и их субъекты.
- •Источники конституционного права:
- •Понятие конституции как конкретно-исторического, социально-политического и правового явления.
- •Сущность и функции конституций.
- •Содержание и форма конституций
- •Конституция в правовой системе (юридические свойства конституции). Реализация конституции.
- •10 Правовая охрана конституции. Институты конституционного контроля и надзора.
- •Способы, порядок принятия и изменения конституции.
- •Ответственность в конституционном праве.
- •Конституционный строй: понятие и структура. Понятие конституционализма.
- •Общая характеристика принципов конституционного строя.
- •Институт защиты конституционного строя.
- •Вопрос 16. Конституционно-правовые характеристики государства
- •17. Институт государственной власти в конституционном праве. Суверенитет как конституционно-правовая категория.
- •18. Конституционное закрепление народного представительства.
- •19. Конституционное закрепление форм непосредственной демократии.
- •20.Конституционно-правовое регулирование общественных отношений. Институт собственности в конституционном праве.
- •21.Конституционно-правовое регулирование социальных отношений.
- •22. Конституцинно-правовое регулирование духовной сферы общественной жизни.
- •23.Конституционно-правовое регулирование государственно-конфессиональных отношений
- •24. Конституционно-правовой статус политических партий и иных общественных организаций.
- •25. Конституционно-правовое регулирование взаимоотношений государства и личности.
- •26. Конституционно-правовой статус сми.
- •27. Основные модели прав человека (цивилизационный подход) и их отражение в конституциях.
- •Евроатлантическая модель прав человека
- •Африканская модель
- •28. Конституционный статус человека и гражданина: понятие, структура, принципы.
- •29. Понятие и принципы гражданства. Субъективное право человека на гражданство.
- •30. Способы приобретения и прекращения гражданства.
- •Приобретение гражданства по рождению (филиация)
- •Прием в гражданство по заявлению иностранца (натурализация).
- •Вопрос 31. Конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Безгражданство
- •Многогражданство
- •Правовые режимы иностранных граждан
- •Гарантии пис.
- •35. Личные (гражданские) конституционные права и свободы: общая характеристика.
- •3)Право на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни.
- •5)Право на свободу мысли и слова, совести и вероисповедания.
- •Свобода мысли и слова.
- •36.Общественно-политические (публичные права) конституционные права и свободы: общая характеристика.
- •Право участвовать в управлении обществом и государством
- •Право на объединение, свобода союзов и ассоциаций.
- •Право и обязанность защиты страны
- •37.Экономические и социальные конституционные права личности: общая характеристика.
- •Право частной собственности.
- •Труд и связанные с ним социальные права и свободы.
- •Право на охрану здоровья.
- •Право на образование и академическая свобода.
- •Право на социальное обеспечение
- •8. Право на жилище
- •9. Свобода творчества, свободный доступ к культурным ценностям
- •Чрезвычайное;
- •Военное;
- •Международно-правовые
- •II.) Способы защиты прав и свобод личности.
- •Истребовать любой документ,
- •Допрашивать любое лицо,
- •41. Территория как объект конституционно-правового регулирования.
- •42. Государственное устройство: понятие, формы, принципы, конституционное закрепление.
- •43. Административно-территориальное деление: понятие, система, конституционно-правовое закрепление.
- •44. Конституционные характеристики унитарного государства.
- •45. Конституционные основы местного управления и местного самоуправления.
- •Вопрос 46. Понятие федерализма.
- •Вопрос 47. Конституционные характеристики федеративного государства
- •Вопрос 48. Разграничение компетенции в федеративном государсвте: конституционно-правовые модели.
- •Вопрос 49. Конституционный статус субъектов федерации. Федеральные территории.
- •Вопрос 50. Территориальная автономия: понятие и виды.
- •51. Конституционное закрепление системы государственных органов и принципов их организации
- •Вопрос 52. Избирательное право и избирательная система: основные понятия
- •Избирательная система
- •Избирательное право
- •Вопрос 53
- •Понятие и значение
- •Принципы:
- •Вопрос 54 Виды избирательных систем: общая характеристика
- •Мажоритарная система
- •Система ограниченного вотума
- •Система единственного непередаваемого голоса
- •Кумулятивный вотум
- •Система пропорционального представительства
- •Вопрос 55
- •Вопрос 56
- •57.Общая характеристика конституционно – правового статуса законодательных органов. Парламентаризм как конституционно – правовая категория. Ценности и функции парламента.
- •Структура законодательных органов
- •Компетенция законодательных органов
- •Неограниченная компетенция
- •60.Контрольные полномочия законодательных органов.
- •1)Контроль над деятельностью государственных органов, учреждений и должностных лиц.
- •2)Судебные полномочия
- •3) Контрольные процедуры: отчеты правительства и его членов
- •4) Процедура контроля за делегированным законодательством
- •5) Контрольные процедуры: запросы и вопросы парламентариев
- •6) Парламентские расследования
- •7) Процедура политической ответственности правительства
- •8) Импичмент
- •61. Виды мандата и статус члена законодательного (представительного) органа государственной власти. Юридическая природа мандата парламентария
- •Лоббизм
- •Права и обязанности парламентария
- •1) Парламентский иммунитет
- •2) Индемнитет
- •62. Внутреннее устройство и порядок работы государственных органов
- •63. Парламентские процедуры: общая характеристика
- •1. Законодательный процесс.
- •2. Бюджетный процесс
- •3. Процедуры выборов и назначений
- •4. Контрольные процедуры:
- •5. Парламентские расследования
- •6. Процедура политической ответственности правительства
- •7. Импичмент и иные подобные процедуры
- •8. Рассмотрение петиций
- •64. Конституционные основания и процедура роспуска парламента
- •65. Общая характеристика конституционно-правового статуса главы государства
- •66. Компетенция главы государства.
- •67. Ответственность главы государства.
- •68. Конституционно- правовой статус правительства
- •69. Конституционные основы судебной системы
- •70. Виды конституционного контроля.
- •71.Органы конституционной юстиции: место в системе государственных органов, виды, полномочия и процедуры деятельности.
- •72. Основные модели судебного конституционного контроля.
Понятие конституции как конкретно-исторического, социально-политического и правового явления.
Конституция (конкретно-историческое явление) – порождение условий времени и места, отражающее соответствующий этап развития общественного о государственного строя определенной страны (внутренний фактор) и мировой цивилизации (внешний).
Конституция (социально-политическое) – социальный регулятор общественных отношений, отражающий расстановку политических сил в обществе, заключающуюся либо в их конфронтации, либо в достигнутом между ними компромиссе.
Данный подход к характеристике конституции, позволяет вскрыть ее социальную и политическую сущность. В конституции в большей или меньшей мере отражаются политические и идеологические позиции преобладающих политических сил. Соответствующее состояние общества сказывается на уровне стабильности и показателе реальности конституции.
Конституция (правовое) – основной закон гос-ва, обладающий верховенством и высшей юр.силой, который определяет принадлежность, принципы организации и осуществления гос.власти и основы правового положения личности и устанавливает правовые пределы для власти и нормативную меру свободы для человека.
Конституция - система правовых норм, имеющих, как правило, высшую юридическую силу и регулирующих основы отношений между человеком и обществом, с одной стороны, и государством – с другой, а также основы организации и деятельности самого государства. Эти правовые нормы могут быть сосредоточены в одном или нескольких нормативных актах, иногда называемых основными законами, а могут содержаться в неопределенном множестве обычных законов и, кроме того, в судебных прецедентах и конституционных обычаях. В тех странах, где формально-юридическая конституция (см. ниже) отсутствует, различие между конституцией и конституционным правом провести невозможно.
Конституция в так называемом материальном смысле (значении) представляет собой писаный акт, совокупность актов или конституционных обычаев, которые прежде всего провозглашают и гарантируют права и свободы человека и гражданина, а равно определяют основы общественного строя, форму правления и территориального устройства, основы организации центральных и местных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения, государственную символику и столицу.
Однако в материальном смысле термин «конституция» употребляется редко. Гораздо чаще мы говорим о конституции в формальном смысле (значении), то есть о законе или группе законов, обладающих высшей юридической силой по отношению ко всем остальным законам и другим актам. Конституция в данном смысле – это в своем роде закон для законов. Она не может быть изменена путем издания обычного закона, и, наоборот, внесение поправок в конституцию требует соответствующего изменения тех законов и подзаконных актов, которые были ранее изданы на основании или в развитие действовавших тогда ее положений, но перестали теперь ей соответствовать.
Все государства обладают конституцией в материальном смысле, но не у всех у них есть конституция в смысле формальном. Британская конституция существует в первом смысле, но не во втором: ее нормы могут быть изменены в том же порядке и теми же органами, которые создали действующие нормы. К конституции в материальном смысле относятся лишь те правовые нормы, которые регулируют указанные выше общественные отношения.
Напротив, конституции в формальном смысле могут содержать такие нормы, которые, казалось бы, регулируют отношения, не имеющие конституционного характера. . Они входят в состав высшего закона, но регулируют иные отношения, чем указанные выше
(примером могут служить положения о финансах в ст. 105–115 Основного закона для Федеративной Республики Германии 1949 г.).
Различаются также понятия юридической и фактической конституции. Юридическая конституция в материальном или формальном смысле – это всегда определенная система правовых норм, регулирующих указанный выше круг общественных отношений. Фактическая же конституция – это сами такие отношения, то есть то, что реально существует. До сих пор в Конституции Соединенных Штатов Америки 1787 года продолжает значиться давно ставшая мертвой буквой норма разд. 8 ст. I о праве Конгресса выдавать каперские свидетельства (Letters of Marque), управомочивавшие торговые корабли на ведение во время войны боевых действий против кораблей неприятельского государства, а также против кораблей нейтральных государств, если они перевозили грузы для неприятельского государства. В XIX веке каперство было запрещено международным правом, однако указанная конституционная норма осталась без изменения, хотя и не применяется.
Расхождение между фактической и юридической конституцией– обычно результат изменения в соотношении политических сил, происшедшего после принятия юридической конституции. Расхождение между фактической и юридической конституцией свидетельствует, что часть норм юридической конституции стала или изначально была и остается фиктивной. Фиктивность конституций обычно характерна для стран с авторитарными и особенно тоталитарными политическими режимами. Юридические конституции в таких странах нередко содержат демократические положения, которые не получают реализации на практике.
Социально-политическая сущность конституции заключается в том, что конституция представляет собой как бы запись соотношения политических сил, существовавшего на момент ее принятия в учредительном собрании, парламенте или избирательном корпусе. Это, можно сказать, общественный договор (разумеется, договор не в юридическом смысле), в котором согласованы политические интересы различных частей общества. Каждая такая часть – общественный класс, социальный слой, территориальная, национальная или иная общность – защищает в политической борьбе свои социальные интересы, и степень, в которой их удается согласовать, получает отражение в конституции. Без такого согласования в обществе не мог бы существовать никакой правопорядок.
Конечно, вряд ли можно создать конституцию, которая учитывала бы все социальные интересы в равной мере. Весьма ярко это показывает британская конституция, отразившая во времена Английской революции XVII века компромисс между землевладельческой аристократией и народившейся промышленной буржуазией, который, в частности, выразился в сочетании наследственного принципа формирования Палаты лордов Парламента и выборности Палаты общин. Дальнейшее постепенное ослабление полномочий Палаты лордов свидетельствовало об изменении соотношения сил между обоими общественными классами. Впрочем, по мере роста самосознания рабочих и других групп трудящихся и демократизации в связи с этим избирательного права социальный состав Палаты общин, точнее ее политический состав, все более демократизировался, что, в частности, нашло свое выражение в изменении характера двухпартийной системы в первой половине XX века: место партии либералов, опиравшейся преимущественно на определенные круги предпринимателей, заняли в этой системе лейбористы, опирающиеся на профсоюзы.