13, 15. Права индивида и коллективные права

Между индивидуальными и коллективными правами существует взаимозависимость, в основе которой должен лежать принцип: осуществление коллективных прав не может ущемлять прав и свобод индивида.

Индивидуальные и коллективные права неразрывно связаны, хотя и различны по своей природе. Право индивида — это естественное право, присущее ему от рождения, одна из главных ценностей человеческого бытия, и в качестве таковой она должна выступать измерителем всех процессов, происходящих в обществе, ибо нарушение естественных прирожденных прав человека деформирует нормальное развитие общества.

Коллективные права (право народа, право нации, право общности, ассоциации) не являются естественными, поскольку формулируются по мере становления интересов той или иной общности или коллектива. Их нельзя рассматривать как сумму индивидуальных прав лиц, входящих в ту или иную общность или коллектив. Они имеют качественно иные свойства, определяемые целями коллективного образования. Однако как бы ни были многообразны эти права, их правомерность должна неизменно проходить проверку "человеческим измерением" — правами индивида. Коллективные права никогда не должны игнорировать прав человека, противоречить им либо подавлять их (исключением являются чрезвычайные ситуации, представляющие угрозу жизни народа, нации). Если коллективные права ведут к ущемлению прав отдельного человека, значит, цели, объединяющие такую общность, антигуманны и противоправны.

Например, право на развитие, осуществление которого народами, освободившиеся от колониальной зависимости, не должно ущемлять прав индивидов, принадлежащих к иной национальности или расе. Коллективные права какой-либо общественной организации (ассоциации) не могут основываться на подавлении ограничении индивидуальных интересов.

Завершая вопрос о третьем поколении прав человека, хотим отметить, что в современных теориях наблюдается тенденция относить сюда те из них, которые конкретизируют индивидуальные права первых двух поколений (например, право на отличие, право на тишину и покой и др.). Такие права не являются коллективными, и их едва ли правильно относить к третьему поколению. Наряду с этим можно признать правомерным включение в эту категорию таких коллективных прав, как право на солидарность и на международное общение.

14. Конституционное право человека на благоприятную окружающую среду в зарубежных странах

В соответсивии со ст. 42 Конституции РФ Каждый имеет право на благоприятную

окружаюшую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба,

причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.(см.

схема 1)

Право граждан на благоприятные условия жизни предполагает реальные

возможности проживать в здоровой, отвечающей международным и государственным

стандартам окружающей природной среде, участвовать в подготовке, обсуждении и

принятии экологически значимых решений, осуществлять контроль за их

реализацией, получать надлежащую экологическую информацию, а также право на

возмещение ущерба.

Право граждан на благоприятную среду обитания обеспечивается планированием и

нормированием качества окружающей среды, мерами по предотвращению

экологически вредной деятельности и оздоровлению окружающей среды,

предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных

бедствий, социальным и государственным страхованием граждан, образованием

государственных и общественных, резервных и иных фондов помощи, организацией

медицинского обслуживания населения, государственным контролем за состоянием

окружающей среды и соблюдением природоохранительного законодательства.

Нормативы предельно допустимых вредных воздействий, как и методы, их

определения, утверждаются специально уполномоченными на то государственными

органами Российской Федерации, санитарно-эпидемиологического надзора и

совершенствуются по мере развития науки и техники.

Для реализации данного фундаментального права важно, что Законом предусмотрен

ряд существенных полномочий граждан и общественных экологических объединений

в области охраны окружающей природной среды. Они включают право принимать

участие в собраниях, митингах, пикетах, референдумах по охране окружающей

среды, обращаться с письмами, жалобами, заявлениями, требовать их

рассмотрения; требовать от соответствующих органов предоставления

своевременной, полной и достоверной информации о состоянии природной среды и

мерах по ее охране; требовать в административном или судебном порядке отмены

решений о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции,

эксплуатации экологически вредных объектов, ограничении, приостановлении,

прекращении деятельности предприятий и других объектов, оказывающих

отрицательное влияние на окружающую природную среду и здоровье человека;

ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных юридических лиц и

граждан, предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного здоровью и

имуществу граждан экологическими правонарушениями (ст. 12, 13),