3 / экологическое право / 36-40

36. Уголовная ответственность за экологические преступления.

УК РФ 1996 г. впервые в истории рос. зак-ва содержит отдельную главу 26 "экол. прест-я". Эта глава предусм. 17 составов экол. прест-ий. Но некот. экол. прест-я предусм. и другими разделами УК (пример - ст. 358 - экоцид). Предусмотрена отв-сть за наруш-е использ-я и охраны практически всех прир-х компонентов, за наруш-е экол-ких треб-ий при осущ. хоз. деят-сти. Примеры экол. прест-ий: Загрязнение вод, Загрязнение атмосферы, Загрязнение морской среды, Порча земли.

Экол. прест-я по содерж-ю схожи с адм. правонаруш. Основное отлич. - квалифиц. признаки (прим: причинение вреда здор-ю чела, причинение смерти по неостор., значит. ущерб и т.д.).

Расслед-ем экол. преступлений заним-ся ОВД, органы прокуратуры. В РТ есть природоохранная прокуратура. Общая доля экол. прест-ий от общего числа прест-ий в РФ составляет около 1%. В РТ в 2008 году по экол. прест. было возбуждено 38 угол. дел.

37. Имущественная ответственность за нарушение законодательства в области охраны ок-ружающей среды и природопользования.

Им-ная отв-сть заключ-ся в возмещ. вреда, причинённого ОС. По ФЗ "об охране ОС", юры и физики, причинившие вред ОС, обязаны возместить его в полном V. Размер экол. вреда определ-ся следующим образом:

- исходя из существующих утверждённых методик и такс (утвержд-ся по отдельным прир-м компонентам). Пример: существует такая методика в отношении объектов животного мира, земель, водных О-ктов и др. Часть методик была утверждена Госкомэкологии (до 2000 г.), мин-вом прир-х ресурсов РФ.

- если отсутствуют утверждённые методики в отнош. какого-либо прир-го компонента или вида загрязнения, то экол. вред опред-ся исходя их фактич. затрат на восстановление нарушенного сост-я с учётом убытков и упущенной выгоды.

Порядок применения гр-пр отв-сти заключ-ся в следующем:

- размер экол. вреда определ-ся гос-ным инспектором органа, осуществляющего гос-ный экол. контроль. По результатам - акт о размере причинённого вреда.

- в адрес правонарушителя отправл-ся претензия. к ней приклад-ся акт о размере причинённого вреда и док-ты о совершении админ-го правонаруш-я (протокол, постан-е о назнач. адм-го наказ-я). Эта претензия направл-ся правонарушителю не позднее 1 мес. со дня вынес-я постановл-я об админ. наказании.

- если по истеч. 1 мес. со дня срока, установленного в претензии, правонарушитель не возместит вред, составл-ся исковое заявление.

- исковое заявление подаётся либо в суд общей юрисдикции, либо в арбитражный суд.

При рассмотр. данного искового заявл-я суд может с согласия сторон обязать ответчика возместить причинённый экол. вред в натуре, т.е. путём осущ-я фактических работ силами и ср-вами ответчика по восстановлению ОС.

Срок исковой давности по искам о компенсации вреда ОС - 20 лет. Не противоречит ст. 196 ГК.

Особ-сть гр-пр отв-сти: она возлаг-ся независимо от привлеч-я к угол, админ. или дисципл. отв-сти.

38. Порядок определения размера вреда, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

Моё такое мнение: я об этом рассказала в предыдущем вопросе.

39. Недра как объект использования и охраны.

Недра представляют собой часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водостоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

В соотв. с зак. "О недрах", недра явл-ся гос-ной собств-стью. Влад-е, поль-е и распоряж-е недрами нах-ся в совместном ведении РФ и её С-ктов.

Содержащиеся в недрах пол. ископ. делятся на 2 вида: общераспространённые и необщераспространённые. Перечень общераспространённых пол-ных ископаемых утвержд-ся отдельно для каждого С-кта РФ (оформл-ся распоряж-ем мин-ва прир-х рес-сов и экологии РФ). В РТ этот перечень утверждается совместным распоряжением Мин-ва прир-х рес-сов и экологии РФ и Кабмина РТ.

Общераспространённые пол. ископ.:

- минеральное строит. сырьё (камень, песок).

- агрохимич. сырьё (торф, известняк).

На балансе РТ нах-ся 282 месторождения 11 видов пол-ных ископаемых, из кот-х 30% вовлечены в эксплуат.

К числу необщераспростр-х пол. ископ. относятся: нефть, газ, Au, Pt, Cu и т.д.

К участкам недр федерального значения относятся участки недр:

1) содержащие месторождения и проявления урана, алмазов, особо чистого кварцевого сырья, редких земель иттриевой группы, никеля, кобальта, тантала, ниобия, бериллия, лития, металлов платиновой группы;

2) расположенные на территории субъекта Российской Федерации или территориях субъектов Российской Федерации и содержащие на основании сведений государственного баланса запасов полезных ископаемых начиная с 1 января 2006 года:

извлекаемые запасы нефти от 70 миллионов тонн;

запасы газа от 50 миллиардов кубических метров;

запасы коренного золота от 50 тонн;

запасы меди от 500 тысяч тонн;

3) внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа Российской Федерации;

4) при пользовании которыми необходимо использование земельных участков из состава земель обороны, безопасности.

40. Виды права пользования недрами.

Недропольз-е можно классифицировать по различным основаниям:

1) В завис-сти от необходимости получ-я лицензии:

- безлицензионное (Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт)

- лицензионное (это геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых, строит-во и эксплуат. подземных сооруж-ий, не связанных с добычей пол. ископ. и т.д.)

2) В зависимости от срока предоставления недр:

- срочное (для геологич. изуч. от 5 до 10 лет. Для добычи пол. ископ. - на срок отработки месторождения. Для добычи подземных вод - до 25 лет.)

- бессрочное (для строит-ва и эксплуат. подземных сооружений, не связ-х с добычей пол. ископ., а также для образ-я особо охраняемых геологических О-ктов.)