3. Критерии:

1. Качественный => возможность

1) влиять на условия обращения товаров,

2) устранять с этого рынка других ХС,

3) затруднять доступ другим ХС.

2. Количественный (вспомогательный)=>

А. индивидуальное доминирование =>

а) если доля на рынке более 50% - презумпция доминирования, (можно опровергнуть, доказать, что нет качественного критерия)

б) если доля на рынке менее 50% - ФАС должен доказать, т.е. презумпция недоминирования, но может доминировать, если, например, доля остальных очень мала (Приказ ФАС «Административный регламент по установлению доминирующего положения», ПП РФ «Об утверждении правил ведения реестров» 19.12.2007 № 896).

Не может быть признано доминирующим положением хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке определенного товара не превышает 35% процентов, кроме исключений (ч.3, 6 и 6.1 ст. 5 ФЗ) => на рынке энергетики и рынке связи.

Субъект естественной монополии – всегда доминирующий.

Б. коллективное доминирование =>3 условия (ч.3 ст. 5 ФЗ)

I. Совокупная доля 2 - 3 субъектов более 50 %; 4-5 субъектов более 70% (не применяется, если 1 из субъектов меньше 8%)

II. В течение длительного периода доли неизменны (не менее 1 года);

4. невзаимозаменяемость товаров (т.е. нет заменителя), неэластичность спроса (т.е. при повышение цены не влияет на спрос).

Критерии для финансовых рынков:

Устанавливается ФАС в порядке, установленном в ПП РФ от 26.06.2007 N 409 "Об утверждении условий признания доминирующим положения кредитной организации и правил установления доминирующего положения кредитной организации"

Если доля кредитной организации превышает 10 % на единственном в РФ товарном рынке либо 20 % на товарном рынке, обращающийся на котором товар обращается также на иных товарных рынках РФ + это более года / или в течение существования товарного рынка

Для не кредитных организаций похожая норма, тоже 10 и 20 %

Еще для РЦБ:

Приказ ФАС от 23 сентября 2005 г. N 212 "Об утверждении Порядка определения доминирующего положения финансовой организации по управлению ценными бумагами"

Доминирование получается при превышении доли на федеральном рынке ценных бумаг 10% или на региональном - 25%.

Как определяют долю ХС на рынке?

Определяет ФАС по результатам анализа состояния конкуренции (п. 8 Правил) => аналитический отчёт.

Приказ ФАС РФ от 28.04.2010 N 220 "Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке" => порядок проведения анализа:

I. определяется временной интервал;

II. определяются продуктовые границы рынка;

III. определяются географические границы рынка;

IV. определяются все субъекты, действующие на рынке;

V. определяется доля каждого субъекта на рынке;

VI. определяется уровень концентрации;

VII. определяются барьеры входа на рынок.

51.Понятие и виды монополистической деятельности.

I. Понятие монополистической деятельности:

1. Монополистическая деятельность – противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции (ст. 4 Закона о конкуренции).

2. Монополистическая деятельность является правонарушением, т.е. противоправным, виновным действием (бездействием) правонарушителя, причиняющим вред и влекущим применение мер юридической ответственности.

3. Монополистическая деятельность нарушает как частные, так и публичные права, и интересы. Прежде всего данное правонарушение посягает на субъективные права отдельных лиц – права потребителей и предпринимателей на товарных и финансовых рынках. Указанным лицам может быть причинен имущественный вред в виде убытков* (ст.15, 16 ГК РФ).

монополистическая деятельность включает в себя две группы нарушений:

1. злоупотребление доминирующим положением;

1) недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или)

2) ущемление интересов других лиц (это категории, виды дальше)

2) ограничивающие конкуренцию соглашения (согласованные действия).

Состав:

1. Объект - охраняемые нормами антимонопольного законодательства конкурентные правоотношения. При этом недобросовестные проявления конкуренции являются противоправными и не подлежат правовой защите.

2. С объективной стороны монополистическая деятельность характеризуется как противоправное деяние, выраженное в активном (действия) или пассивном (бездействие) поведении. Состав формальный, достаточно установления факта противоправности поведения.

Но гражданско-правовая ответственность наступает только при наличии вредных последствий и, соответственно, необходимо определение причинной связи между противоправным деянием и вредными последствиями. И убытки надо доказывать.

3. Субъектами данного правонарушения являются хозяйствующие субъекты и субъекты, действующие как группы лиц. В составе группы лиц к ответственности может быть привлечено лицо, не являющееся предпринимателем.

4. Субъективная сторона – умысел, т.к. законодательное определение содержит указание на направленность (цель) такого противоправного поведения.