Вопрос 65 Организаторы торгового оборота: понятие и правовой статус.

• Основная функция – организаторская (оказание необходимой организационной поддержки производителям, оптовым посредникам и покупателям товаров)

• НПА по внутренним организаторам: ФЗ о торговле, «Об организованных торгах», ФЗ «О НКО», а также ФЗ «О торгово-промышленных палатах в РФ» и «О международном коммерческом арбитраже».

• Выделяют:

• организаторов внутреннего торгового оборота

• организаторов внешнего торгового оборота

Организаторы внутреннего торгового оборота

Товарная биржа (ТБ)- организатор постоянно функционирующего свободного оптового рынка товаров и сырья (биржевых товаров) в форме открытых публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным биржей правилам (биржевых торгов). Пример - Межрегиональная биржа нефтегазового комплекса.

Статус и форма:

• Биржей является организатор торговли, имеющий лицензию биржи (выдается ЦБ).

• С помощью товарных бирж участники торгового оборота заключают коммерческие договоры. 

• ТБ взимает плату за оказываемые ею услуги, является самоокупаемой организацией.

• ТБ преимущественно являются НКО. Наиболее подходящими организационно-правовыми формами для бирж могли бы стать ассоциации и союзы, а также некоммерческие партнерства. Исключение - современные российские биржи - не столько биржи, сколько коммерческими организациями, осуществляющими мелкопартионную торговлю. ФЗ «Об организованных торгах» поддержал это решение, установив, что «биржей может являться только АО», т.е. коммерческая организация. Это противоречит мировой практике и существу самого понятия о товарной бирже. 

Товар на бирже:

• товар на бирже не присутствует и не подлежит предъявлению и предварительному осмотру. 

• покупатель покупает не сам товар, а лишь торговый договор, подтверждающий ПС на него — преимущественно в виде опционных и фьючерсных контрактов. 

Сейчас - новые субъекты торгового оборота - онлайновые торговые площадки, цель их деятельности состоит в создании условий и возможностей для совершения торговых операций в Интернете другими лицами в режиме подключения к сети (онлайн). 

Ассоциации содействия торговле и торговые союзы.

Это ассоциации товаропроизводителей и других участников торгового оборота. 

• Одни из самых активных организаторов торгового оборота.

• Основополагающим признаком ассоциации является однотипный состав участников, который может определяться общностью их правовых форм, принадлежностью к одной или смежным отраслям экономики и т.п., а союзов — общность целей объединения.

• Ассоциации содействия торговле - для решения общих проблем для входящих в их состав ЮЛ, связанных со снабжением материально-техническими ресурсами и сбытом готовой продукции. 

Цель создания — координация деятельности ее участников, а также представительство и защита их общих интересов. 

Разновидность ассоциации содействия торговле - саморегулируемая ассоциация — основанная на добровольном членстве субъектов проф. деятельности НКО, цель - разработка правил профессиональной деятельности. 

Функции:

• внутренние, т.е. направленные на содействие своим членам — участникам торгового оборота,  

• внешние, т.е. направленные на развитие и организацию торговли:

- развитие инфраструктуры товарного рынка; 

- создание эффективной системы функционирования участников торгового процесса, координация деятельности товаропроизводителей, посредников и других участников торгового оборота, и консолидация участников оптовой торговли, 

- интеграция участников российского торгового оборота в межд. торговые системы и внедрение современных методов организации и управления торговлей; 

- противодействие недобросовестной конкуренции в торговой сфере и т.д.).

Торгово-промышленная палата (ТПП).

Является негосударственной НКО - союз для представления и защиты законных интересов своих членов и в целях развития предпринимательства, экономической и внешнеторговой деятельности, реализации иных целей и задач.

Создание:

• по территориальному исключительному принципу (т.е. на территории субъекта РФ, равно как и на территории МО субъекта РФ, может быть образована только одна ТПП соответствующего уровня).

• Мин. число учредителей, выступающих инициаторами создания ТПП, не может быть менее 30. 

• Устав ТПП обязательно должен включать указание на территорию, в пределах которой ТПП осуществляет свою деятельность. 

Система ТПП – 3 уровня

• ТПП РФ объединяет три группы членов: 

  • oвсе торгово-промышленные палаты, созданные и действующие в РФ; 

  • oроссийские ЮЛ и ИП; 

  • oроссийские организации, объединяющие ЮЛ и ИП. 

• региональные палаты - на территории одного или нескольких субъектов РФ

• третий — местные ТПП. 

Функции:

• общая координация деятельности торговых организаций, работающих на территории одного или нескольких субъектов РФ, способствование увеличению предложения конкурентоспособной продукции отечественных товаропроизводителей. 

• могут проводить по поручению российских и иностранных предприятий и предпринимателей: экспертизы; контроль качества, количества и комплектности товаров; осуществлять сертификацию качества, комплектности, безопасности производимых ими изделий; удостоверять в соответствии с международной практикой сертификаты происхождения товаров, а также другие документы, связанные с внешнеэкономической деятельностью. 

• В области договорного регулирования - удостоверение фактов наступления обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств), необходимое по условиям внешнеторговых сделок и МД РФ, а также свидетельство фактов существования и содержания торговых и портовых обычаев, принятых в РФ. 

Оптовые ярмарки и выставки (выставки-продажи).

Цель деятельности - создание условий для: 

• формирования коммерческих связей между производителями и потребителями товаров,

• заключения прямых договоров между продавцами и покупателями. 

Ярмарочная торговля - кратковременная и периодически повторяющаяся кампанию по сбору продавцов и покупателей с последующим совершением актов КП после осмотра и подбора образцов продукции и товаров, которая отвечает таким признакам, как: 

• концентрация спроса на товары и предложения товаров в одном месте, 

• оптовая реализация товаров по представленным образцам, 

• периодичность и кратковременность проведения торгов, 

• предварительное установление сроков и места продажи, 

• единовременное и массовое участие продавцов и покупателей. 

В РФ проводится ежегодно до 1500 ярмарок различного уровня — от всероссийских до районных. 

Выставочная торговля — кратковременная и периодически повторяющаяся реализация товаров, которая выражается в заключении договоров КП на основе осмотра образцов продукции производственного назначения и товаров. 

Это выставки-продажи и выставки-салоны => организации-экспоненты с целью изучения конъюнктуры рынка и содействия сбыту демонстрируют на основе выставочных образцов производимые товары. 

Различия между ярмарочной и выставочной торговлей:

• участниками ярмарочной торговли чаще всего являются посредники (торговые организации), а выставочной — производители (изготовители) товаров; 

• выставка более ориентирована на достижение маркетинговых и рекламных целей, на ярмарке речь идет о продаже конкретных партий товаров; 

• ярмарки носят в основном универсальный характер, в то время как выставки систематизируются по тематикам и направлениям; 

Организация ярмарок 

• органами ГВ, органами МСУ, ЮЛ, ИП. 

Организатор ярмарки обязан разработать и утвердить план мероприятий по организации ярмарки и продаже товаров на ней; режим работы ярмарки; порядок организации ярмарки; порядок предоставления торговых мест на ярмарке. 

Оптовые продовольственные рынки.

Оптовые продовольственные рынки — это специально оборудованные площади и здания с размещенными на них (в них) комплексами торговых мест, т.е. имущественные комплексы. 

Их называют организованными товарными рынками, а также оптово-посредническими, оптовыми, сельскохозяйственными и фермерскими рынками.

Правовое регулирование – ведение субъектов РФ, положения об оптовых продовольственных рынках

Функции: 

• организуют рыночное распределение продовольствия и сельскохозяйственной продукции, 

• стимулируют производство и переработку продукции в регионах на основе формирования эффективного рыночного механизма взаимной заинтересованности производителя, оптового звена и потребителя путем установления взаимовыгодных договорных связей. 

• развитие конкуренции, установление региональных и межрегиональных хозяйственных связей;

• обеспечение российским производителям возможности устойчивого выхода на конкурентный рынок для сбыта произведенной продукции;

• формирование обоснованных рыночных цен на товары, поступающие на конкретный оптовый рынок;

• предотвращение проникновения на рынок некачественной продукции.

Управление такими комплексами - ЮЛ, называемые организациями оптового рынка, действующими в качестве собственников таких комплексов или на основе договора доверительного управления с их собственниками.

Организаторы международной торговли.

Все организации являются НКО, поскольку они работают не для извлечения прибыли, а для создания условий реализации товара субъектами торговой (коммерческой) деятельности. 

Международные товарные биржи.

НКО, деятельность которых заключается в организации биржевой торговли разными видами товаров. 

• Нью-Йоркская товарно-сырьевая биржа — американская фьючерсная биржа, занимающая первое место в мире по торгам нефтяными фьючерсами.  На ней торгуются контракты на нефть, газ, платину, палладий, золото, серебро, медь и алюминий;

• Чикагская товарная биржа - на фьючерсной торговле продукцией животноводства (крупный рогатый скот, свинина, яйца и масло) и продукция деревообрабатывающей промышленности. 

• Лондонская биржа металлов — ведущая мировая биржа торговли цветными металлами (медь, первичный алюминий, свинец, цинк, никель, олово, алюминиевый сплав, серебро), а также пластиками (полипропилен, линейный полиэтилен).

Особенности бирж:

• обычно являются закрытыми (Чикагская товарная биржа, Шанхайская фьючерсная биржа и др.):

- к участию в торгах на таких биржах могут быть допущены только биржевые посредники, аккредитованные на данной бирже. 

- другие лица могут купить или продать товар на бирже только с помощью биржевых посредников, заключив с ними соответствующие договоры. 

• являются преимущественно специализированными (организуют торговлю 1 или несколькими видами однородных, взаимозаменяемых, массовых товаров)

• в большинстве своем являются фьючерсными (проведение торгов на них не предполагает обязательной последующей реальной поставки товаров).

Ассоциации товаропроизводителей и иных участников торговой деятельности (торговые союзы).

По сфере деятельности объединяемых ими членов:

• универсальные (над- или многоотраслевые) - Европейская ассоциация свободной торговли, Европейское экономическое объединение интересов (ЕЭОИ).

• специализированные (отраслевые) - Международная Ассоциация Торговли Зерном и Кормами

 

В число других ассоциаций — организаторов международной торговли — входят:

• Национальная фьючерсная ассоциация, созданная в целях развития биржевой торговли фьючерсами;

• Ассоциация содействия развитию китайско-российской торговли;

• Российско-Японская организация содействия торговле и инвестициям;

• международные ассоциации, объединяющие организации, специализирующиеся на поставках различных видов товаров, разрабатывающие стандартные (типовые) условия коммерческих контрактов (Лондонская ассоциация торговли каучуком, Ливерпульская хлопковая ассоциация, Британская конфедерация шерсти и др.).

Торговые палаты зарубежных стран. 

Международная торговая палата.

Это деловые объединения, включающие предприятия и отдельных граждан, занимающихся торговлей, производством и услугами. 

Общая цель — защита бизнеса и содействие его развитию.