Глава 37. Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам

Статья 309. Право арбитражного суда пересмотреть судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам

Комментарий к статье 309

1. По вновь открывшимся обстоятельствам могут быть пересмотрены решения арбитражного суда первой инстанции, постановления арбитражных судов апелляционной и кассационной инстанций, а также постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ после вступления их в законную силу.

2. Определения арбитражного суда могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам в случаях, если:

1) в соответствии с АПК РФ предусмотрено обжалование определения;

2) определение препятствует дальнейшему движению дела.

3. При этом определения арбитражного суда первой инстанции, которые согласно АПК РФ обжалуются в порядке апелляционного производства, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам после истечения срока на подачу апелляционной жалобы.

4. Определения, которые в соответствии с АПК РФ могут быть обжалованы только в порядке кассационного производства (ч. 8 ст. 141, ч. 5 ст. 234, ч. 5 ст. 240, ч. 3 ст. 245 АПК РФ), а также определения арбитражного суда апелляционной и кассационной инстанций могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам со дня их вынесения <931>.

--------------------------------

<931> См.: О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 марта 2007 г. N 17 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2007. N 15.

5. Комментируемая статья соответствует Конституции РФ <932>.

--------------------------------

<932> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: По делу о проверке конституционности статей 180, 181, пункта 3 части 1 статьи 187 и статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 3 февраля 1998 г. N 5-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 1998. N 3.

6. См. также комментарии ст. ст. 310 - 317 АПК РФ.

Статья 310. Арбитражные суды, пересматривающие судебные акты по вновь открывшимся обстоятельствам

Комментарий к статье 310

1. В силу ч. 2 комментируемой статьи пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражных судов апелляционной и кассационной инстанций, принятых в порядке надзора судебных актов Высшего Арбитражного Суда РФ, которыми изменен судебный акт арбитражного суда первой, апелляционной и кассационной инстанций либо принят новый судебный акт, производится тем судом, который, не передавая дела на новое рассмотрение, изменил судебный акт либо принял новый судебный акт.

2. В случаях, когда арбитражный суд апелляционной или кассационной инстанций либо Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ оставил оспариваемый судебный акт без изменения или оставил в силе один из ранее принятых по делу судебных актов, пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам оставленного без изменения или оставленного в силе оспариваемого судебного акта производится судом, принявшим этот акт.

3. Если арбитражный суд апелляционной или кассационной инстанций либо Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ принял судебный акт об отмене оспариваемого судебного акта и прекращении производства по делу или оставлении иска без рассмотрения, то пересмотр такого судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам производится судом, принявшим такой судебный акт.

4. В случае удовлетворения заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам вопрос о составе арбитражного суда, повторно рассматривающего дело, решается с учетом положений статьи 17 АПК РФ о единоличном или коллегиальном рассмотрении дела. При этом дело рассматривается тем же составом арбитражного суда, который рассматривал дело по существу, или в ином судебном составе того же арбитражного суда <933>.

--------------------------------

<933> См.: О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 марта 2007 г. N 17 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2007. N 15.

5. Из содержания комментируемой статьи следует, что по вновь открывшимся обстоятельствам могут быть пересмотрены и постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ. Они пересматриваются самим же Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ.

6. В случае, если Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ по результатам рассмотрения дела в порядке надзора постановление уже вынесено, а нарушенные или оспариваемые права и законные интересы предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности тем не менее арбитражным судом в результате судебной ошибки не защищены, пересмотр такого судебного решения Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ возможен на дополнительной стадии - по вновь открывшимся обстоятельствам. Данная стадия, имеющая исключительный (чрезвычайный) характер, позволяет устранить допущенные судебные ошибки, которые не были или не могли быть выявлены ранее.

7. Правовая позиция, согласно которой окончательный характер постановлений надзорной инстанции не может рассматриваться как препятствие к возможности их пересмотра в дополнительной стадии - по вновь открывшимся обстоятельствам, в случае судебных ошибок, которые ранее не были или не могли быть выявлены, и ранее была выражена Конституционным Судом РФ в Постановлении от 2 февраля 1996 года по делу о проверке конституционности пункта 5 части второй статьи 371, части третьей статьи 374 и пункта 4 части второй статьи 384 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР. Данная правовая позиция сформулирована в связи с рассмотрением соответствующих механизмов уголовного судопроизводства. Вместе с тем такая же позиция применима и к оценке процедур, которые по смыслу комментируемой статьи АПК РФ во взаимосвязи со ст. 2 АПК РФ могут быть в аналогичных случаях использованы при пересмотре постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ.

8. Пункт 6 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах предусматривает, что судебное решение подлежит пересмотру, если "какое-либо новое или вновь обнаруженное обстоятельство неоспоримо доказывает наличие судебной ошибки".

9. В силу ч. 4 ст. 15 и ч. 1 ст. 17 Конституции РФ право каждого на судебную защиту, предусмотренное ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, должно гарантироваться в соответствии с названной нормой международного права, которая имеет общепризнанный характер и как таковая является составной частью правовой системы Российской Федерации. Таким образом, из ч. 1 ст. 46 Конституции РФ во взаимосвязи ее со ст. 2, ч. 4 ст. 15, ч. ч. 1, 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 45, ч. ч. 2, 3 ст. 46, ст. 55 и ч. 3 ст. 56 следует, что ошибочное судебное решение не может считаться правосудным и государство обязано гарантировать защиту прав и свобод человека и гражданина от судебной ошибки. Отсутствие возможности пересмотреть ошибочный судебный акт умаляет и ограничивает право каждого на судебную защиту, что недопустимо. Поэтому законодатель, устанавливая порядок осуществления правосудия, обязан предусмотреть механизм (процедуру) исправления таких ошибок, в том числе на стадии пересмотра судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

10. Такая возможность не исключается по буквальному смыслу комментируемой статьи, согласно которой арбитражный суд может пересмотреть по вновь открывшимся обстоятельствам принятый им вступивший в законную силу судебный акт.

11. Отсутствие возможности исправления ошибочных судебных решений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ несовместимо с принципом правосудности (законности и обоснованности) решений, постановлений арбитражного суда и с задачами судопроизводства в арбитражном суде по защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности <934>.

--------------------------------

<934> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: По делу о проверке конституционности статей 180, 181, пункта 3 части 1 статьи 187 и статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 3 февраля 1998 г. N 5-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 1998. N 3.

12. См. также комментарии ст. ст. 309, 312 АПК РФ.

Статья 311. Основания пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам

Комментарий к статье 311

1. При решении вопроса о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражным судам следует исходить из наличия оснований, предусмотренных комментируемой статьей, и соблюдения заявителем условий, содержащихся в ст. ст. 312 и 313 АПК РФ.

2. Судебный акт не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам в случаях, если обстоятельства, предусмотренные комментируемой статьей, отсутствуют, а имеются основания для пересмотра судебного акта в порядке кассационного производства или в порядке надзора либо если обстоятельства, установленные ст. 311 АПК РФ, были известны или могли быть известны заявителю при рассмотрении данного дела.

3. Обстоятельства, которые согласно п. 1 комментируемой статьи являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы арбитражного суда при принятии судебного акта.

4. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

5. Судебный акт арбитражного суда не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта, поскольку по смыслу п. 1 комментируемой статьи основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые, хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, поскольку не были и не могли быть известны заявителю.

6. В связи с этим суду следует проверить, не свидетельствуют ли факты, на которые ссылается заявитель, о представлении новых доказательств, имеющих отношение к уже исследовавшимся ранее арбитражным судом обстоятельствам. Представление новых доказательств не может служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по правилам главы 37 АПК РФ. В этом случае заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворению не подлежит.

7. Новые обстоятельства, возникшие после принятия судебного акта, могут являться основанием для предъявления самостоятельного иска.

8. Согласно п. 1 комментируемой статьи существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

9. К названным обстоятельствам могут быть также отнесены обнаруженные нарушения норм процессуального права, предусмотренные ч. 4 ст. 288 АПК РФ, допущенные при принятии судебного акта судом кассационной инстанции. На возможность пересмотра такого судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам может быть указано в определении Высшего Арбитражного Суда РФ, выносимом в соответствии с ч. 8 ст. 299 АПК РФ.

10. Если конкретное обстоятельство не названо в заявлении или оно не отвечает признакам обстоятельств, указанным в п. 1 комментируемой статьи, такое заявление подлежит возвращению со ссылкой на п. 3 ч. 1 ст. 315 АПК РФ.

11. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам также судебный акт, оспариваемый заявителем в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора.

12. Установив данные обстоятельства при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда в соответствии с ч. 8 ст. 299 АПК РФ выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда, в котором указывает на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Срок, предусмотренный ч. 1 ст. 312 АПК РФ, в данном случае начинает течь с момента получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда.

13. При обжаловании в апелляционном или кассационном порядке судебного акта, основанного на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом, суд апелляционной или кассационной инстанции учитывает правовую позицию Высшего Арбитражного Суда при оценке наличия оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

14. Формирование Высшим Арбитражным Судом правовой позиции не является основанием пересмотра дел, по которым утрачена возможность обращения с заявлением о пересмотре судебных актов в порядке надзора <935>.

--------------------------------

<935> См.: О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 марта 2007 г. N 17 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2007. N 15.

15. Основанием для пересмотра постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, которым изменено или отменено решение, постановление и принято новое решение в порядке надзора, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 3 февраля 1998 года по делу о проверке конституционности статей 180, 181 <936>, пункта 3 части 1 статьи 187 <937> и статьи 192 <938> АПК РФ может являться также обнаружившаяся судебная ошибка.

--------------------------------

<936> В настоящее время данные правовые институты урегулированы ст. 292 АПК РФ.

<937> В настоящее время ст. 305 АПК РФ.

<938> В настоящее время ст. 311 АПК РФ.

16. Комментируемая статья (постольку, поскольку она служит основанием для отказа в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, принятых в результате судебной ошибки, которая не была или не могла быть выявлена ранее) нарушает закрепленную ч. 1 ст. 46 Конституции РФ гарантию судебной защиты прав человека и гражданина <939>.

--------------------------------

<939> См.: По делу о проверке конституционности статей 180, 181, пункта 3 части 1 статьи 187 и статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 3 февраля 1998 г. N 5-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 1998. N 3.

17. В отношении "существенных для дела обстоятельств, которые не были и не могли быть известны заявителю" (п. 1 комментируемой статьи), а также "отмены судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу", закон не содержит требований в отношении вынесения приговора (судебного акта), в связи с чем о таковых во всех случаях заявления могут поступать прямо в арбитражный суд.

18. К "существенным для дела обстоятельствам, которые не были и не могли быть известны заявителю", может быть отнесено, например, изменение объяснений одной из сторон в отношении другой стороны после вступления решения в законную силу или установление после вынесения решения того факта, что ответчик в момент заключения договора страдал психическим заболеванием, в связи с чем являлся невменяемым.

19. Согласно п. 1 комментируемой статьи основанием для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю, а не арбитражному суду. Соответственно, вновь открывшимся обстоятельством судом не может быть признано то обстоятельство, что в судебном заседании интересы организации представлял ее директор, уже освобожденный от этой должности, и неосведомленность арбитражного суда об этом в момент принятия решения <940>.

--------------------------------

<940> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 1999 г. N 452/99 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. N 10.

20. Основанием для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта могут быть установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного конкретного дела (п. 3 комментируемой статьи), но не других дел, в рассмотрении которых они принимали участие.

21. Данные о наличии обстоятельств, перечисленных в п. п. 2 и 3 комментируемой статьи, служат основанием для пересмотра дела лишь в том случае, когда сами искомые обстоятельства установлены вступившим в законную силу приговором. Так, дело может быть пересмотрено в связи с дачей свидетелем заведомо ложных показаний только после того, как данный свидетель будет осужден и приговор в отношении него вступит в законную силу.

22. В случае, если определенные п. п. 2 и 3 ст. 311 АПК РФ обстоятельства установлены определением или постановлением суда, постановлением прокурора, следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела за истечением срока давности, вследствие акта об амнистии или акта о помиловании, в связи со смертью обвиняемого, они могут быть основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам при условии признания их судом обстоятельствами, существенными для дела, в соответствии с п. 1 комментируемой статьи.

23. Судебный акт может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (п. 4 комментируемой статьи) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.

24. При этом под отменой постановления другого органа в случае, предусмотренном п. 4 комментируемой статьи, следует понимать признание судом по другому делу недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, например о взыскании платежей и применении санкций, возложении иных обязанностей, а также отмены указанных актов, решений вышестоящим органом или должностным лицом в установленном порядке.

25. Признание судом недействующим нормативного правового акта или отмена такого акта в установленном порядке вышестоящим органом или лицом как не соответствующего закону не может рассматриваться в качестве обстоятельства, предусмотренного п. 4 комментируемой статьи, за исключением случаев, когда данный нормативный правовой акт признан недействующим с момента его принятия.

26. В силу п. 4 комментируемой статьи может быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам определение арбитражного суда о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, если по другому делу арбитражный суд отменил это же решение третейского суда.

27. Основанием для пересмотра судебного акта в соответствии с п. 5 комментируемой статьи является признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка (оспоримая или ничтожная), повлекшая за собой принятие оспариваемого судебного акта.

28. При этом следует иметь в виду, что указанное основание применяется, если вывод о признании недействительной оспоримой или ничтожной сделки либо о применении последствий недействительности ничтожной сделки сделан в резолютивной части решения суда по другому делу.

29. Если оспоримая сделка признана судом недействительной и прекращена на будущее время, то признание такой сделки недействительной не может являться основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

30. В силу п. 6 комментируемой статьи с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с признанием в постановлении Конституционного Суда РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, могут обратиться лица, участвовавшие в деле, а также иные лица, не участвовавшие в данном деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ.

31. Согласно п. 7 комментируемой статьи с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с установленным Европейским судом по правам человека нарушением положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела могут обратиться лица, участвовавшие в деле, в связи с принятием решения по которому состоялось обращение в Европейский суд по правам человека, а также иные лица, не участвовавшие в данном деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт <941>.

--------------------------------

<941> См.: О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 марта 2007 г. N 17 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2007. N 15.

32. В комментируемой статье говорится лишь об основаниях для пересмотра (а не для отмены решения, определения, постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам) арбитражных дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

33. Возможен вопрос, является ли основанием для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решения арбитражного суда о признании должника банкротом, если в ходе конкурсного производства будет установлена способность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей? Установление в ходе конкурсного производства способности должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей может свидетельствовать о необоснованности вывода арбитражного суда о несостоятельности должника и не является основанием для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда о признании должника банкротом. В указанном случае решение суда может быть пересмотрено в порядке надзора. Если выявляются обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю, должнику и арбитражному суду, решение может быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам, например в случае отмены решения суда об удовлетворении требований по иску основного (единственного) кредитора <942>.

--------------------------------

<942> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: Вопросы применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в судебной практике: информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 августа 1999 г. N 43 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. N 10.

34. См. также комментарии ст. ст. 2, 299, 309, 312, 315, 317 АПК РФ.

Статья 312. Порядок и срок подачи заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам

Комментарий к статье 312

1. Пересмотр дел по вновь открывшимся обстоятельствам - исключительная стадия арбитражного процесса, на которой осуществляется проверка законности и обоснованности вступивших в законную силу решений, определений и постановлений соответствующих арбитражных судов в свете вновь открывшихся обстоятельств, являющихся составной частью предмета доказывания по арбитражному делу.

2. Вновь открывшиеся обстоятельства - это выявленные лицом, участвующим в деле, а в ряде случаев одновременно и удостоверенные вступившим в законную силу приговором суда (иным судебным актом), и изложенные в заявлении лица, участвующего в деле, юридические факты, находящиеся в органической связи с предметом доказывания по арбитражному делу и опровергающие ввиду их обнаружения и существенности выводы, содержащиеся во вступившем в законную силу решении, определении, постановлении как не соответствующие объективной действительности <943>.

--------------------------------

<943> При формулировании данного понятия использовано определение, данное Н.А. Громовым. См. подробнее: Громов Н.А. Теоретические и практические проблемы возобновления уголовных дел по вновь открывшимся обстоятельствам: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 1993. С. 23 - 24.

3. Вновь открывшиеся обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения дела. В момент рассмотрения первого дела они объективно существовали, но не могли быть учтены, так как не были и не могли быть известны лицам, участвующим в деле.

4. Поводом для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам является заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам лица, участвующего в деле, его правопреемника (ст. 48 АПК РФ), прокурора по делам, предусмотренным ч. 1 ст. 52 АПК РФ, а по вопросам о наложении судебного штрафа - также лица, на которого в соответствии с АПК РФ арбитражным судом наложен судебный штраф (ст. ст. 66, 96, 154, 332 АПК РФ).

5. Заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано также лицами, не привлеченными к участию в деле, о правах и обязанностях которых суд принял судебный акт <944>.

--------------------------------

<944> См.: О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 марта 2007 г. N 17 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2007. N 15.

6. Арбитражные суды по своей инициативе не могут пересматривать по вновь открывшимся обстоятельствам принятые ими судебные акты.

7. Установленный ч. 1 комментируемой статьи трехмесячный срок для обращения с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам исчисляется со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта. Причем днем открытия таких обстоятельств следует считать день, когда заявитель узнал или должен был узнать о наличии указанных обстоятельств.

8. В силу ч. 2 комментируемой статьи пропущенный трехмесячный срок для обращения с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам может быть восстановлен арбитражным судом при условии, если ходатайство о его восстановлении подано не позднее шести месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта, и если арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

9. Пропуск шестимесячного срока для обращения с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам независимо от причин пропуска срока служит основанием для возвращения заявления со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 315 АПК РФ.

10. Если заявление подано после истечения установленного ч. 1 комментируемой статьи срока и не подано ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока подачи заявления отказано, арбитражный суд выносит определение о возвращении заявления, которое может быть обжаловано (ч. 3 ст. 315 АПК РФ) <945>.

--------------------------------

<945> См.: О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 марта 2007 г. N 17 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2007. N 15.

11. См. также комментарии ст. ст. 113, 114, 117, 299, 313, 315 АПК РФ.

Статья 313. Форма и содержание заявления

Комментарий к статье 313

1. Заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта должно содержать основания, подтверждающие наличие вновь открывшихся обстоятельств. К заявлению прилагаются необходимые доказательства, в частности документы, из которых устанавливается день открытия указанных обстоятельств.

2. День открытия вновь открывшегося обстоятельства не всегда является днем его появления. Некоторое время о свершившемся юридическом факте лицам, уполномоченным на подачу заявления о пересмотре решения, определения или постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, может быть неизвестно.

3. В связи с тем, что обстоятельства, перечисленные в п. п. 2, 3 ст. 311 АПК РФ, должны быть установлены, как правило, вступившим в законную силу приговором, производство о пересмотре дела по указанным основаниям начинается лишь после вступления в законную силу приговора, устанавливающего наличие указанных обстоятельств. Вот почему при получении прокурором сведений о даче свидетелем заведомо ложных показаний, преступных злоупотреблениях судей и т.п. он, прежде всего, предпринимает меры к тому, чтобы по данному факту уголовное дело было возбуждено, а не направляет заявление в суд для пересмотра производства по вновь открывшимся обстоятельствам.

4. Возбужденное уголовное дело, к примеру по лжесвидетельству, пройдет обычную стадию предварительного расследования, затем назначения судебного разбирательства, самого судебного разбирательства, а может, и кассационного (надзорного) производства. Только после вступления приговора в законную силу о нем, а не о лжесвидетельстве, заявляет лицо, участвующее в арбитражном деле.

5. Более того, в заявлении лица, участвующего в деле, сообщается не только о вступлении приговора по факту лжесвидетельства в законную силу, но и о наличии вероятности того, что лжесвидетельство повлияло на законность и обоснованность принятого судом первого (в процессе разбирательства и принятия которого имел место факт лжесвидетельства) судебного акта.

6. О понятии "место нахождения юридического лица" см. комментарий ст. 35 АПК РФ.

7. См. также комментарии ст. ст. 102, 311, 312, 314 АПК РФ.

Статья 314. Принятие заявления к производству арбитражного суда

Комментарий к статье 314

1. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи арбитражный суд принимает к своему производству заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам при условии, что оно соответствует требованиям, предъявляемым ст. 313 АПК РФ к его форме и содержанию.

2. В частности, в таком заявлении должно быть указано на вновь открывшееся обстоятельство, предусмотренное ст. 311 АПК РФ и являющееся, по мнению заявителя, основанием для постановки вопроса о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (п. 4 ч. 2 ст. 313 АПК РФ). К заявлению прилагаются документы, установленные ч. 4 ст. 313 АПК РФ.

3. Несоблюдение названных требований служит основанием для возвращения заявления со ссылкой на п. 3 ч. 1 ст. 315 АПК РФ.

4. Если из содержания заявления и прилагаемых к нему документов нельзя установить дату, когда заявитель узнал или должен был узнать об открытии указанных в заявлении обстоятельств, то арбитражный суд оставляет заявление без движения применительно к положениям ст. 128 АПК РФ и предлагает представить соответствующие доказательства.

5. Согласно ч. 2 комментируемой статьи вопрос о принятии заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам к производству решается судьей, принявшим судебный акт, или другим судьей соответствующего арбитражного суда единолично в пятидневный срок со дня поступления заявления в суд. По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд выносит определение о принятии заявления к производству арбитражного суда на основании комментируемой статьи или определение о возвращении заявления исходя из ст. 315 АПК РФ.

6. Исходя из положений главы 25.3 НК РФ, заявление о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, а также жалобы на определения о возвращении заявлений и на определения судов об отказе в удовлетворении заявлений государственной пошлиной не облагаются <946>.

--------------------------------

<946> См.: О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 марта 2007 г. N 17 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2007. N 15.

7. См. также комментарии ст. ст. 113, 114, 315 АПК РФ.

Статья 315. Возвращение заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам

Комментарий к статье 315

1. У арбитражного суда не имеется оснований для отказа прокурору в принятии заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам только потому, что он не заявлял иск и не приносил протест на решение арбитражного суда. При этом следует иметь в виду, что с заявлениями о пересмотре решений по вновь открывшимся обстоятельствам могут обращаться прокуроры, которым в соответствии с АПК РФ предоставлено право приносить представления <947>.

--------------------------------

<947> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике: письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 февраля 1993 г. N С-13/ОП-77 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1993. N 3.

2. Источниками из которых прокурору стало известно об обстоятельствах, указанных в ст. 311 АПК РФ, могут служить заявления любых граждан, сообщения учреждений, предприятий, организаций и должностных лиц, статьи, заметки и письма, опубликованные в печати, а также непосредственное обнаружение подобного обстоятельства прокурором. Прокурору предоставлено право направлять в пределах своей компетенции заявление о пересмотре решения, определения или постановления по вновь открывшимся обстоятельствам по собственной инициативе.

3. Возвращение заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта производится судьей соответствующего суда единолично.

4. Определение судьи арбитражного суда субъекта Российской Федерации, арбитражного апелляционного суда и федерального арбитражного суда округа о возвращении заявления может быть обжаловано <948> на общих основаниях в соответствии со ст. ст. 257 - 260, 273 - 277, 309 - 313 АПК РФ.

--------------------------------

<948> См.: О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 марта 2007 г. N 17 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2007. N 15.

5. См. также комментарии ст. ст. 113, 114, 310, 312 - 314 АПК РФ.

Статья 316. Рассмотрение заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам

Комментарий к статье 316

1. Порядок рассмотрения дела по вновь открывшимся обстоятельствам зависит от того, какое решение, определение или постановление проверяется. Когда по вновь открывшимся обстоятельствам проверяется решение или определение суда первой инстанции, судебное заседание осуществляется по правилам разбирательства дел первой инстанцией. Если пересматривается решение апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, применяются правила проведения судебного заседания, присущие апелляционному, кассационному и соответственно надзорному производству.

2. Срок, предусмотренный ч. 1 комментируемой статьи, установлен для рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. В течение этого срока суд решает вопрос о наличии или отсутствии предусмотренных ст. 311 АПК РФ обстоятельств и в соответствии с ч. 1 ст. 317 АПК РФ принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

3. В случае отмены судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый судебный акт, в том же (при наличии условий, предусмотренных ч. 3 ст. 317 АПК РФ) или в другом судебном заседании в общем порядке, определенном АПК РФ для рассмотрения дел в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, а также в порядке надзора (ч. 2 ст. 317 АПК РФ).

4. При повторном рассмотрении дела сроки исчисляются по правилам исчисления сроков для рассмотрения дела в суде соответствующей инстанции, а также в порядке надзора. При этом действия по подготовке дела к судебному разбирательству могут осуществляться судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

5. По результатам пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд принимает новый судебный акт <949>.

--------------------------------

<949> См.: О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 марта 2007 г. N 17 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2007. N 15.

6. О надлежащем извещении см. содержание и комментарий ст. 123 АПК РФ.

7. См. также комментарии ст. ст. 113, 114, 122, 135, 284 АПК РФ.

Статья 317. Судебные акты, принимаемые арбитражным судом по результатам рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам

Комментарий к статье 317

1. Арбитражный суд должен отказать в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта, если обстоятельства, в связи с открытием которых пересматривается судебный акт, не могут быть признаны существенными, то есть способными повлиять на выводы арбитражного суда при принятии данного судебного акта.

2. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта недопустим, когда такие обстоятельства отсутствуют, а имеются основания для пересмотра судебного акта в кассационном или надзорном порядке. В этих случаях арбитражный суд должен отказать в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта, обосновывая свой отказ отсутствием указанных обстоятельств. Так, решение арбитражного суда не может быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам, если фактические обстоятельства возникли после принятия судебного акта, поскольку по смыслу п. 1 ст. 311 АПК РФ основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые, хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, так как не были и не могли быть известны заявителю. Новые обстоятельства, возникшие после принятия судебного акта, могут являться основанием не для его пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам, а для предъявления нового иска.

3. Решение, определение или постановление арбитражного суда может быть отменено лишь при наличии оснований отмены такового, закрепленных в ст. ст. 270, 288, 304 АПК РФ.

4. Вопрос о том, в суде какой инстанции дело должно рассматриваться вновь, решается в зависимости от того, судебный акт какой инстанции отменен по вновь открывшимся обстоятельствам. При рассмотрении дела по вновь открывшимся обстоятельствам в этом случае применяются правила АПК РФ, регулирующие производство соответственно в первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.

5. В случае отмены по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта арбитражный суд при наличии возможности и обеспечении строгого соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, вправе рассматривать дело по существу в судебном заседании непосредственно после вынесения определения об отмене первоначального судебного акта.

6. Если заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам подано в арбитражный суд первой, апелляционной или кассационной инстанций после того, как дело по пересмотру того же судебного акта принято к производству и находится в Высшем Арбитражном Суде РФ в связи с рассмотрением заявления (представления) о пересмотре судебного акта в порядке надзора, арбитражный суд, в который подано заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, приостанавливает производство по данному заявлению применительно к п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ до принятия судебного акта по результатам рассмотрения заявления (представления) о пересмотре судебного акта в порядке надзора.

7. В случае, если после принятия к производству арбитражным судом заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам на этот судебный акт подана жалоба или заявление (представление) о его пересмотре в порядке надзора, то суд, в который подана жалоба или заявление (представление), приостанавливает рассмотрение жалобы или заявления (представления) о пересмотре судебного акта в порядке надзора применительно к п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ до вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения заявления по вновь открывшимся обстоятельствам.

8. Согласно ч. 5 комментируемой статьи решение, постановление арбитражного суда об отмене судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам и определение об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам могут быть обжалованы.

9. Судебный акт арбитражного суда первой или апелляционной инстанций об удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам или об отказе в удовлетворении такого заявления может быть обжалован соответственно в арбитражный суд апелляционной или кассационной инстанций.

10. Определение об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, вынесенное арбитражным судом кассационной инстанции, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в соответствии с ч. 2 ст. 291 АПК РФ. Постановление арбитражного суда кассационной инстанции об удовлетворении заявления может быть пересмотрено в порядке надзора по правилам главы 36 АПК РФ.

11. Определение об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, решение об удовлетворении такого заявления, принятые Высшим Арбитражным Судом РФ в качестве суда первой инстанции, могут быть пересмотрены в порядке надзора по правилам главы 36 АПК РФ.

12. Если на решение или постановление арбитражного суда первой, апелляционной или кассационной инстанций об удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам и отмене ранее принятого им судебного акта подана апелляционная или кассационная жалоба или заявление (представление) о пересмотре в порядке надзора, арбитражный суд приостанавливает производство по пересмотру судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам применительно к п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда, принятого по результатам рассмотрения жалобы или заявления (представления).

13. В случае отмены оспариваемых решения или постановления суда первой, апелляционной или кассационной инстанций производство по пересмотру судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам прекращается применительно к п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, кроме случаев направления арбитражным судом кассационной инстанции или Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам на новое рассмотрение <950>.

--------------------------------

<950> См.: О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 марта 2007 г. N 17 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2007. N 15.

14. См. также комментарии ст. 311, 312, 316 АПК РФ.