50. Обосн. Эк. Реформ рф 90-х гг. Аспекты приватизации и перехода к рын. Эк-ке.

К середине 80-х годов эк-ка России оказалась в сост. кризиса. Замедление темпов эк. развития заставило искать выход. Гл. стержнем ускорения было изм. инвестиционной политики. Предусматривалось перераспределение капиталовложений в отрасли, опр-щие технич. прогресс, в первую очередь в машиностроение. Всё большее развитие стали получать бартерные сделки. Рост цен, вызванный инфляцией, привел к тому, что колхозы стали отказываться продавать гос-ву пр-цию и искать пути натурального обмена с предприятиями. В ноябре 1991г новое российское прав-во заявило о своей приверженности радикальной экономической реформе. Предложенная им программа предусматривала: а) либерализацию цен и з/п; б) проведение жесткой ден.-кредитной политики, бюджетной реформы и стабилизации рубля; в) приватизацию половины всех мелких и ср. предприятий; г) прекращение финансирования обороны; союзных министерств и комитетов эк. помощи др. странам; д) укрепление сист. соц. защиты. Конечными целями реформ являлись: эк-кое, социально- политическое, духовное возрождение России; рост и процветание отечественной эк-ки; обеспечение на этой основе благосостояния и свободы ее граждан; развитие демокр. институтов; укрепление российской гос-венности. Осн. задачей программы явл. создание слоя частных собственников, которые будут способствовать развитию рын. эк-ки путем повышения эффективности бывших гос-ных и муниципальных предприятий. Предусматривались различные пути приватизации в зависимости от размера и хар-ра предприятий: малые предприятия должны продаваться через аукционы. Была необходима приватизация госпредприятий, т.е. переход прав собственности в частные руки, за исключением части предприятий, кот. должны остаться в руках гос-ва (ЦБ, дороги, порты, водные пути, НИИ и пр.). Прав-во заявило о своем намерении провести быструю и всеобъемлющую приватизацию сектора госпредприятий. Правительственная программа приватизации на 1992 г. была утверждена Указом от 29.12.91, устанавливающим принципы и методы приватизации; полномочия различных учреждений по приватизации; секторы, подлежащие приватизации; порядок распред-я доходов от приватизации. Некоторые средние и большинство крупных предприятий должны быть преобразованы в акционерные компании, а их акции будут продаваться с конкурентных аукционов. Другие виды предприятий могли быть приватизированы, но для этого требовался обстоятельный анализ, подготовка и разработка плана приватизации, учитывающего их ос-ти (воздушный транспорт, связь, горнодобывающая и энергетическая пром-ть, пр-во медицинского оборудования и фармацевтическая промышленность). Второй этап приватизации начался с 1 июля 1994г. Он был основан на переходе от безвозмездной передачи гос-ной собственности к ее продаже по ценам, определяемым рынком. Для перехода к рын. отношениям были необходимы функционирующие рынки, открытая международная конкуренция, кот. устанавливает правильное соотношение цен. В отраслях с естественной монополией свободу рын. поведения необходимо было ограничить, на смену ей должно было прийти гос-ное эк-кое управление. Именно на этой основе Прав-во России в октябре 1995г приняло решение о “замораживании” цен в отраслях - естественных монополистах - до конца года. “Замораживанию” подверглись цены на газ и электроэнергию, железнодорожные тарифы и тарифы на перекачку нефти и нефтепродуктов по трубопроводам. Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности появился еще в конце 1990г. Начиная с 1991г пошел быстрый рост числа малых предприятий.

6