1. Понятие, структура и функции политической си­стемы

Всякий социальный процесс, протекает, как правило, в рамках оп­ределенных социальных институтов, отношений и норм. Политическая жизнь общества также осуществляется с помощью особого социального механизма. Политической системой общества в политологической пауке называется совокупность государственных и негосударственных общественных институтов, социальных и правовых норм, посредством кот.орых реализуются политико-властные отношения.

Политическая система выглядит, как определенное множество, вза­имосвязанных и образующих устойчивую целостность, элементов.

Каковы признаки таких компонентов и границы этого множества?

В качестве ведущего, основного признака того или иного компонента политической системы есть отношение социального института или социальной нормы, которые выступают в качестве важнейших компо­нентов политической системы. В современном обществе такими институ­тами являются государство, политические партии, а также, обществен­ные организации и движения. Осуществление политической власти, борь­ба за власть или стремление повлиять на нее является важнейшим со­держанием деятельности институтов политической власти. В политоло­гии имеются два понятия: политическая система общества и поли­тическая организация общества. Это два разных понятия.

Политическая организация общества - это система государствен­ных и общественных организаций господствующего класса (классов), осу­ществляющих руководство и управление развитием социальной жизни общества в интересах этого класса. Содержание понятия "политичес­кая система общества" шире понятия "политическая организация общества". Оно, как и второе, относится именно к политически орга­низованному сообществу людей и, кроме того, включает в себя многооб­разие существующих в таком сообществе политических институтов и норм.

Структура политической системы

Структура политической системы - это ее внутренняя организация, способ взаимосвязи и взаимодействия образующих ее компонентов.

Стержневым элементом политической системы общества является государство. Государство имеет свойства, которые придают ему статус основного компонента политической системы.

Во-первых, это право государства на применение физического при­нуждения, для чего имеются только государству подвластные специальные органы. Это право есть легитимное и монопольное. Государство, являясь официальным представителем всех категорий граждан, осуще­ствляет выполнение общих дел, вытекающих из природы всякого обще­ства.

Политические партии не являются непосредственными органами власти. Они выступают как самодеятельные организации определенных классов, социальных групп и слоев общества и оказывают опосредован­ное влияние на функционирование институтов политической власти. Од­нако основным назначением политической партии являются: достиже­ние политической власти, борьба за овладение органами государства с тем, чтобы реализовать представляемые партией интересы социальных слоев. Партии стремятся объединить различные социальные группы вок­руг своих идеалов и программ, привлечь на свою сторону широкие слои граждан.

Став правящей, политическая партия проводит свою полити­ческую линию также не непосредственно, а через органы государства.

Специфическая роль в политической системе принадлежит1 обще­ственным организациям и движениям. И те, и другие являются добровольными объединениями граждан, деятельность которых определя­ется законодательством и направлена на достижение каких-либо груп­повых или общественных целей. К ним относятся национальные движе­ния, профессиональные, молодежные, ветеранские, предприниматель­ские союзы и иные общества и ассоциации. Общественной организацией является также церковь. Политическая роль каждого из этих объедине­ний выражается в оказании влияния на политические партии и органы государства. Некоторые из общественных объединений имеют тенден­цию превращаться в политические партии, как, например, Народный Рух в Украине.

Политические и правовые нормы исполняют роль регулятивного эле­мента политической системы, они призваны упорядочивать отношения между различными субъектами политики, первичными и вторичными. Политическая норма - это образец, правило, принцип /деятельности, признанный субъектом политики и которому он следует на практике. Принятые в установленном законодательством порядке, зафиксирован­ные на бумаге (в законе, программе, уставе) и обязательные для соци­альных субъектов, политические нормы являются одновременно и пра­вовыми нормами.

Функции политической системы общества

Политическая система общества выполняет определенные функции. В любом обществе в качестве основных признаются функции: властно-интеграционная, целеполагающая, организаторская и регулятивная.

Властно-интеграционная функция выражается в интеграции всех элементов 'социальной структуры классов, социальных слоев, наций, религиозных конфессий и т.д.

Целеполагающая функция политической системы состоит в опреде­лении целей и задач политического, экономического, социального и куль­турного развития общества.

Организаторская функция выражается в мобилизации людских, материальных и духовных ресурсов для достижения определенной цели.

Регулятивная функция состоит в легитимации политики, т.е. в при­знании политики и власти, а также в обеспечении политического учас­тия без принуждения в политическом процессе страны.