voprosy_i_otvety / Ответы на вопросы / 40

40.Процесс свертывания нэпа и формирования командно-административной системы. Процесс свертывания нэпа начался постепенно. Во второй половине 1926 г. Перед правительством встал вопрос, в каком направлении будет развиваться экономика страны дальше. Еще в конце 1925 г. Был созван XIV съезд ВКПб, где был утвержден «курс на индустриализацию». На этом съезде выступила новая оппозиция во главе с Г.Е. Зиновьевым и Л.Б.Каменевым. Она настаивала на возвращении к принудительным методам изъятия сельскохозяйственной продукции. Через год их поддержал Л.Д.Троцкий. Другая часть руководства партии, так называемые "правые уклонисты" (Н.И.Бухарин, А.И.Рыков, М.П.Томский) все еще держались принципов "хозрасчетного социализма". "Правые" выступили за сохранение рыночных отношений между городом и деревней, предлагали поддержать индивидуальные хозяйства путем повышения закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию и увеличения налогов на "кулаков", считали, что в первую очередь надо развивать легкую промышленность. От решения вопроса о хлебозаготовках зависела судьба нэпа, будущее "хозрасчетного социализма". Если бы правительство поддержало развитие рыночных отношений, то следовало повысить закупочные цены на продукцию сельского хозяйства до равновесных и одновременно повысить налоги на крестьянство. Новые цены смогли стимулировать рост государственных закупок хлеба, а налоги - развивать производство. Но на практике экономические стимулы не были использованы для увеличения объема хлебозаготовок. Государство постоянно повышало налоги на крестьянские хозяйства по сравнению с уровнем налогообложения на другие слои общества. А заготовительные цены на основные сельскохозяйственные продукты, в свою очередь, в течение нескольких лет оставались на уровне середины 1920-х годов. Между тем, с 1928 г. наблюдался быстрый рост цен в розничной торговле на все промышленные и продовольственные товары. Кроме того, разрыв в ценах государственных и частных заготовок хлеба достигал 100%. Крестьяне предпочитали продавать зерно через частные каналы, что приводило к снижению объемов заготовок. Политбюро ЦК в январе 1928 г. единогласно решило провести "чрезвычайные" меры, включая конфискацию зерна. На места выехали руководители партии. В Западной Сибири и на Алтае три недели провел И.В.Сталин. Это была его первая и последняя поездка в сельские районы. От местных работников требовали применять к отказывающимся сдавать хлеб по государственным ценам статью 107 УК РСФСР об ответственности за спекуляцию. Это означало отход от правовых норм и воз- вращение к практике гражданской войны. Принимая общее решение, члены Политбюро расходились в оценке причин такого шага. Н.И.Бухарин, соглашаясь на чрезвычайные меры, считал, что затруднения возникли "на основе нашего запоздания, ошибок и планового руководства". И.В.Сталин делал вывод о невозможности дальнейшего существования советского строя при наличии индивидуального мелкокрестьянского хозяйства. В целом это означало превращение в тоталитарное государство. Выражением последнего стало "шахтинское дело". Суд над 53 специалистами угольной промышленности летом 1928 г. стал началом массовых репрессий по, отношению к старой технической, гуманитарной и военной интеллигенции. На поиски спрятанного зерна привлекались воинские части, а также деревенские бедняки, которым полагалось при этом до 25% конфискованного хлеба за низкую плату или совсем бесплатно. В итоге нэп был полностью свернут. "Союз пролетариата и крестьянства", который, по словам В.И.Ленина, являлся основным условием строительства социализма, превратился в систему внеэкономической эксплуатации деревни в пользу гипертрофированного развития промышленности. Начиная с 1929 г., в экономике утвердилась административная система управления, которая фактически вернула страну к политике "военного коммунизма", но уже в новых условиях. Директивное плановое распределение ресурсов и продукции окончательно вытеснило рыночные отношения. Сначала командно-директивные методы руководства сложились в промышленности. В конце 1929 г. тресты потеряли хозяйственную самостоятельность, а потом и вовсе прекратили свое существование. Синдикатам, напротив, были переданы дополнительные функции в сфере планового регулирования деятельности предприятий. В том же 1929 г. они были преобразованы в промышленные объединения (главки), которые так же, как и во времена "военного коммунизма", составляли жестко централизованную управленческую систему. Синдикаты уже больше не занимались оптовой торговлей, поскольку ее заменили централизованным распределением по фондам и нарядам. К концу 1930 г. прямые договорные поставки между производителями и потребителями составляли только 5% от общего объема реализуемой промышленной продукции, тогда как всего год назад они составляли 85%. В 1932 г. ВСНХ был преобразован в три наркомата: легкой, тяжелой и лесной промышленности. Директивное планирование распространились и на аграрный сектор, и на все народное хозяйство, и на все общество. Это означало, что в конце 20 -30-х гг. в СССР сложилась планово-распределительная экономика, в которой преобладали директивные и внеэкономические методы руководства, жесткая централизация управления. Этому способствовали сращивание партии и государства, огосударствление общественных организаций, режим личной власти И.В.Сталина, формальная демократия, и массовые репрессии. Утверждение единоличной власти Сталина. Насильственное проведение сплошной коллективизации вызвало недовольство и волнения крестьян. Планы первой пятилетки по многим показателям развития промышленности не были выполнены. Какое-либо инакомыслие в отличие от принципиальных указаний и установок партийного руководства решительно пресекалось. Фабриковались, процессы над специалистами и учеными, репрессиям подвергались партийные и советские работники, так или иначе проявлявшие сомнения в правильности политического курса сталинского руководства. По указке сверху НКВД придумывал и "раскрывал" так называемые враждебные центры и группы. "Ленинградская контрреволюционная зиновьевская группа Сафарова Г.И., Залуцкого П.А. и др." К ней причислили 77 человек. Все они были исключены из партии как контрреволюционеры", большинство впоследствии расстреляны или погибли в местах лишения свободы. Реабилитированы посмертно. "Параллельный антисоветский троцкистский центр" (Ю.Л.Пятаков, Г.Я.сокольников, К.Б.Радек, Л.П.Серебряков, Я.А.Лившиц и др,), 1937 г. При проведении процессов по "делам" этих "центров" ставилась задача добиться, чтобы все подсудимые дружно "признавались" в своих "преступлениях", какими бы фантастическими и надуманными они ни были. Об объективных доказательствах вины даже не заходило речи. Кульминацией террора в стране стали 1936 - 1939 гг. Было арестовано 7- 8 млн. человек, примерно 3 млн. из которых были расстреляны или умерли от бесчеловечного обращения. К концу 1939 г. число заключенных в тюрьмах и концентрационных лагерях выросло до 9 млн. человек (по сравнению с 30 тыс. в 1929 г. и 5 млн. в 1933 – 1935 гг;). Самый сильный удар был нанесен по партии. Из 2,8 млн. членов и кандидатов в члены партии был арестован 1 млн. человек. Были арестованы 1108 из 1966 делегатов XVII съезда партии, большинство из которых - расстреляны. Из 139 членов и кандидатов в члены ЦК в 1934 г. 110 были уничтожены. В 1936 - 1938 гг. были репрессированы тысячи талантливых инженеров, изобретателей, писателей, композиторов, артистов, врачей, учителей. "Дело военных" - так называла мировая печать судебный процесс над военачальниками Красной Армии, проходивший в Москве летом 1937 г. - имело далеко идущие и трагические последствия. Репрессированными оказались маршал М.Н.Тухачевский, А.И.Корк, начальник академии им. М.В:Фрунзе и другие. Всего 408 человек. Они были осуждены по дену так называемой "Антисоветской троцкистской военной организации", реабилитированы посмертно. Репрессии 1936 - 1938 гг, лишили Красную Армию примерно 40 тыс. командиров. Общее число командиров с высшим военным образованием снизилось в 1936-1940 гг. в два раза. Вина И.В.Сталина и его ближайшего окружения установлена документально. При помощи репрессий И.В.Сталин, во-первых, укреплял свои политические позиции как единоличный вождь и диктатор, и, во-вторых, решал все те проблемы, которые в демократическом обществе преодолеваются лишь путем применения политических, экономических мер