36. Механизм принятия решений в ес

Совет ЕС наделен рядом функций как исполнительной, так и законодательной власти, поэтому рассматривается как ключевой институт в процессе принятия решений на уровне ЕС.

С 1 ноября 2014 г. (взвешенное голосование) квалифицированное большинство определяется как не менее 55% членов Совета

Блокирующее меньшинство должно, по крайней мере, включать минимальное число членов Совета, представляющих свыше 35% населения участвующих государств-членов+1, в противном случае квалифицированное большинство считается достигнутым.

Блокирующее меньшинство должно включать, как минимум, четырех членов Совета; в противном случае квалифицированное большинство считается достигнутым.

С 1 апреля 2017 года- единая процедура квалифицированного голосования.

37. Суд ес: роль и место в системе институтов ес

Наднац органы правосудия осуществляют судебную власть и вырабатывают новые юр нормы — прецедентное право ЕС.

В совокупности органы правосудия ЕС выступают как единая судебная система.

• Суд в пределах своей юрисдикции рассматривает дела по первой инстанции,

• рассматривает в порядке кассации дела, разрешенные судом первой инстанции (трибуналом первой инстанции).

• Суд заседает в Люксембурге.

Устав Суда ЕС устанавливает следующие основные гарантии независимости:

1. Несменяемость судей и ген адвокатов. Отстранение от должности - на основании единогласного решения Суда на заседании.

2. Несовместимость должностей состоит в запрете занимать «любые полит и адм должности» либо «иметь иное место работы, оплачиваемое или нет».

3. Судейский иммунитет

38. Структура и состав Суда ес

Состав суда формируется из:

1. Судьи

2. Генеральные адвокаты – имеют особый круг задач

   1. Проводят собственное расследование обстоятельств дела

   2. Представляют свои выводы на заключительном этапе судебного заседания

Всего в состав Суда входят 27 судей и 8 генеральных адвокатов. Избираются они из числа лиц, чья независимость не вызывает сомнений, и которые должны обладать квалификацией, необходимой для назначения на высшие судейские должности в своих странах, или являться юрисконсультами, компетентность которых общепризнана.

Каждое государство-член имеет в Суде гражданина-судью.

Структура суда ЕС:

1. Председатель

2. Первый генеральный адвокат

3. Пленум и палаты

4. Секретарь и аппарат

39. Содержание и объем прямой юрисдикции Суда ес

В рамках прямой юрисдикции Суд рассматривает и разрешает по существу правовые споры, возникающие с участием государств-членов, институтов, органов, учреждений ЕС, а в некоторых случаях также ФЛ и ЮЛ, в том числе не граждан ЕС.

К прямой юрисдикции Суда ЕС отнесены, как правило, публично-правовые дела, в которых к ответственности за нарушение права ЕС привлекаются либо государства-члены, либо другие институты, органы и учреждения ЕС:

1. Иски о нарушении обязанностей к государствам-членам

2. Иски об аннулировании к институтам, органам и учреждениям ЕС

3. Иски из бездействия к институтам, органам и учреждениям ЕС

4. Иски об оспаривании штрафов, наложенных на предприятия Еврокомиссией или Европейским ЦБ

5. Иски о внедоговорной ответственности ЕС

6. Иски о договорной ответственности ЕС или его контрагентов

7. Служебные споры и другие категории дел.