18. Основная компетенция ес: структура и содержание

Предметы ведения ЕС образуют определенную систему.

В системе предметов ведения ЕС можно выделить четыре компонента.

1. экономическое пространство;

   1. внутренний рынок

      1. пространство без внутр границ, в котором обеспечивается свободное движение товаров, лиц, услуг и капиталов

   2. экономический и валютный союз

      1. координация всей экон политики государств-членов со, в том числе контроль за состоянием нац бюджетов

      2. единая денежная единица евро

2. пространство свободы, безопасности и правосудия – ЕС

   1. обеспечивает отсутствие контроля на внутренних границах и развивает общую политику по вопросам предоставления убежища, иммиграции и контроля внешних границ

   2. стремится обеспечить высокий уровень безопасности

   3. облегчает доступ к правосудию

   4. судебное и политическое сотрудничество государств

3. общая оборонная политика;

   1. Коллективная безопасность

   2. Государства предоставляют в распоряжение ЕС гражданские и военные потенциалы, чтобы содействовать целям

4. политики в области науки, образования и культуры.

   1. Ставятся цели укрепления научных и технологических основ путем формирования европейского пространства научных исследований со свободным перемещением исследователей, научных познаний и технологий,

   2. Создания благоприятных условий для развития своей конкурентоспособности, в том числе конкурентоспособности своей промышленности, а также содействия иным научно-исследовательским мероприятиям.

19. Доп компетенция ес (подразумеваемые полномочия и продвинутое сотрудничество)

Подразумеваемые полномочия означают право ЕС принимать решения, в т.ч. НПА, по тем вопросам общ жизни, которые прямо не отнесены к ведению ЕC учредительным договором, но имеют значение для реализации его целей и задач.

Благодаря подразумеваемым полномочиям открывается путь для постепенного расширения предметов ведения Союза без внесения поправок в учредительный договор. Компетенция ЕС, таким образом, становится достаточно открытой и способной к дальнейшему постепенному расширению за счет компетенции государств-членов.

Механизм продвинутого сотрудничества - совокупность правил и процедур, в рамках которых осуществляется делегирование Союзу доп компетенции со стороны определенной группы государств-членов

Предметом продвинутого сотрудничества в рамках ЕС может служить одна из областей, которая предусмотрена учредительным договором Союза, кроме сфер исключительной компетенции.

20. Цели и ценности ес

ЕС призван осуществлять следующие цели:

1. углубление солидарности между народами государств-членов

2. дальнейшее развитие демократических и эффективных институтов;

3. экон и соц прогресс;

4. проведение общей внешней политики, включая формирование общей оборонной политики;

5. укрепление самобытности и индивидуальности Европы «в целях содействия миру, безопасности и прогрессу в Европе и во всем мире»…

Основными ценностями ЕС являются:

1. уважение к человеческому достоинству и правам человека

2. свобода, народовластие, равноправие и правовое государство.

Эти ценности объединяют государства-члены, и в ЕС не может входить ни одна страна, которая не признаёт эти ценности.