- •Общие понятия о праве Понятие, сущность и основные признаки права
- •Принципы права
- •Социальное значение и функции права
- •Понятие и виды источников права
- •Правовое регулирование и его механизм
- •Правотворчество
- •Основы Конституционного права рф
- •Раздел 1не имеет специального названия.
- •Глава 1 -Основы конституционного строя. В данной главе зафиксированы основные характеристики Российского государства.
- •Глава 2– права и свободы человека и гражданина.
- •Глава 8– «Местное самоуправление», содержатся основные принципы организации управления на уровне муниципальных образований.
- •Субъекты гражданского права
- •Основы наследования.
- •Основы семейного права рф
- •20 Ноя контрольная работа по гр.Праву и семейному пр.
- •Основы трудового права
Правотворчество
Правотворчество– это деятельность компетентных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм. Важно, что правотворчество может осуществляться только компетентными государственными органами либо сообществами государств. Любое правотворчество основано на ряде принципов, базовыми среди которых являются следующие:
Принцип законности. Заключается в том, что разработка и принятие нормативно-правовых актов должны осуществляться с соблюдением правовой процедуры и не выходить за пределы компетенции принимающих органов.
Принцип научности. Подготовка проекта нормативно-правового акта и его принятие осуществляется с непосредственным участием представителей различных наук, которые играют особую активную роль при разработке концепции законопроекта, а также при определении типа и способа правового регулирования.
Принцип использования правового опыта. Заключается в том, что всякий новый закон должен опираться на известный положительный правовой опыт государства и цивилизации в целом. Исходя из данного принципа, приветствуются правовые заимствования, которые приводят к унификации правовых систем различных государств.
Принцип демократизма и связи с практикой. Этот принцип позволяет создавать нормативно-правые акты с учетом воли народа.
Связь с практикой выражает задачу законодателя постоянно отслеживать общественные отношения и ориентироваться на практику применения уже действующих законов.
В зависимости от субъекта, который отвечает за создание правовых норм, различаются следующие виды правовых норм:
Референдум. Население.
Принятие закона уполномоченным государственным органом. Парламент, глава государства.
Санкционирование государством обычая. Народ, парламент.
Выработка судебного прецедента. Органы судебной системы.
В РФ основной вид правотворчества, это принятие закона органами государственной власти. Процесс его принятия – это законодательный процесс. Этот процесс в РФ состоит из следующих стадий:
1 стадия.Законодательная инициатива. Представляет собой внесение законопроекта на рассмотрение Госдумы. Согласно ст.104 Конституции РФ, к субъектам законодательной инициативы относятся следующие лица: Президент РФ, Совет Федерации Федерального Собрания РФ, члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, Правительство РФ, законодательные органы субъектов РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ.
2 стадия.Рассмотрение законопроекта в первом чтении. На этой стадии Совет Госдумы и соответствующий комитет Госдумы ведут работу по подготовке законопроекта к рассмотрению на заседании Думы. На самом заседании обсуждается концепция законопроекта, а также дается оценка актуальности и практической значимости законопроекта. По результатам обсуждения Дума вправе принять законопроект, работа над ним продолжается, либо отклонить законопроект и работа прекращается. Для принятия законопроекта в первом чтении требуется не менее половины голосов + 1 голос от численного состава Госдумы (226).
3 стадия.Рассмотрение законопроекта во втором чтении. Цель этой стадии проанализировать содержание законопроекта с разных позиций и предложить более совершенные средства правового воздействия. В рамках этой стадии обсуждение поправок к тексту законопроекта и голосование по каждой статье закона. 226 голосов необходимы.
4 стадия.Рассмотрение законопроекта в третьем чтении. Происходит окончательное согласование текста законопроекта, устраняются возможные внутренние противоречия, и проводится редакционная правка. При этом внесение каких бы то ни было поправок в текст законопроекта на этой стадии не допускается. Если законопроект не принят в третьем чтении, то дальнейшему рассмотрению он не подлежит. Если законопроект был принят в третьем чтении, то он отправляется на рассмотрение Совета Федерации.
5 стадия.Рассмотрение законаСоветом Федерации. На эту процедуру у Совета Федерации есть 14 дней. В случае отклонения законопроекта, Палаты могут создать Согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего законопроект подлежит повторному рассмотрению Госдумой и Советом Федерации. Законопроект считается одобренным, если за него проголосовало более половины Членов Федерации.
6 стадия.Рассмотрение законопроекта Президентом. В течение 5 дней направляется Президенту, который в течение 14 дней должен подписать и обнародовать закон. Если в течение этого срока Президент отклонит этот законопроект, то Госдума и Совет Федерации вправе вновь его рассмотреть. Если при повторном рассмотрении, законопроект будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее чем 2/3 от общего числа депутатов Госдумы и членов Совета Федерации, то вето Президента считается преодоленным и Президент подписать этот закон.
7 стадия.Обнародование закона и вступление его в силу. Тексты законов подлежат обязательному опубликованию в следующих изданиях: «Собрание законодательства РФ», «Российская газета», «Парламентская газета», на сайте «Законы.рф». Законы публикуются в течение 7 дней и вступают в силу по истечении 10 дней с момента их официального опубликования, если иной срок не указан в тексте закона.
18.09.12