1.1.2 Использование архивных документов в советский период

После победы Октябрьской революции, на основании декрета Совета народных комиссаров от 1 июня 1918 «О реорганизации и централизации архивного дела» и др. постановлений Советского правительства, подписанных В. И. Лениным в 1918-20, все архивы дореволюционной России и документы, образующиеся в результате деятельности учреждений, организаций и предприятий Советской республики, были признаны общегосударственным народным достоянием. В стране был образован Единый государственный архивный фонд (ЕГАФ) - совокупность принадлежащих Советскому государству документов, имеющих научное, политическое и практическое значение, независимо от времени их происхождения, техники и способа воспроизведения [23].

Так в соответствии с Декретом от 1918 г., в целях лучшего научного использования, а также для удобства хранения и экономии расходов, отдельные части Государственного архивного фонда, были соединены по принципу централизации архивного дела. Главное управление архивным делом немедленно установило порядок получения справок из Государственного архивного фонда, причем преимущественное право получения справок предоставлялось тому ведомству, которое производило данное дело [13].

Одной из форм использования архивных документов явилась публикация архивных документов в СМИ, в частности это касалось публикации документов царской семьи.

Изучение публикации документов царской семьи в первые годы советской власти имело общеисторическое значение. Для разборки романовских бумаг ВЦИК создал специальную комиссию, состав и функции которой были окончательно утверждены решением ВЦИК от 10 сентября 1918 г. В «Известиях ВЦИК» и «Правде» были опубликованы отрывки из дневника за время революции. В обеих газетах публикацию предваряло специальное предисловие следующего содержания: "Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета поручил особой комиссии разбор и опубликование дневников и других материалов, найденных у бывшего царя. В первую очередь публикуются те страницы дневника, которые представляют наибольший интерес. Это записи, внесенные рукой Романова в те дни, когда восставший народ решал судьбу монархии в России: февраль, март и последующие месяцы Великой Революции. В дальнейшем комиссия предоставит вниманию читателей страницы дневника, относящиеся к наиболее памятным дням революции 1905 г., к возникновению и ведению войны русско-японской и настоящей мировой войны. Будут также опубликованы и другие страницы дневника. Одновременно с печатанием отдельных выдержек из дневника в газетах комиссия подготовляет к печати весь дневник Николая Романова [24].

Комиссия не ограничилась публикацией записей Николая II. Во второй половине августа обнародованию подлежало сначала в "Известиях ВЦИК", а затем в "Правде" одно из писем императрицы Марии Федоровны к сыну периода Первой русской революции (от 16 января 1906 г.).

Публикация письма вдовствующей императрицы Марии Федоровны к Николаю II в центральных газетах вполне объяснима. Большевики продолжали вести активную пропаганду своей политики среди крестьян в вопросе о земле, который с началом Гражданской войны еще больше обострился, и позиция крестьянства приобрела ключевое значение. Главной целью публикации была критика политики царизма по земельному вопросу (Романовы не хотели расставаться с кабинетными и удельными землями, а их отторжения в пользу крестьян требовала Государственная дума).

Начало публикации романовских бумаг в периодической печати связано с именем выдающегося отечественного археографа Александра Александровича Сергеева (1886-1935), впоследствии незаслуженно забытого, хотя именно он являлся первопроходцем в деле издания документов Новоромановского архива, первым отечественным публикатором дневников Николая II, разработчиком методологических и методических подходов и принципов издания документов периода конца XIX - начала XX в., в частности личных документов членов царской семьи [24].

А.А. Сергеев принимал самое активное участие в публикации документов царской династии Романовых, подготовив свыше 70 научных работ и публикаций документов по различным проблемам. Среди них - «Переписка Николая и Александры Романовых», «Дневник Николая Романова (1916-1918 гг.)», «Переписка Николая II и Марии Федоровны (1905-1906 гг.)», «Из переписки Николая и Марии Романовых в 1907-1910 гг.», «Из переписки С.М. и Н.М. Романовых в 1917 г.» и др.

Публикация документов царской семьи за границей вызвала большой отклик в эмигрантской прессе. Например, в статье «Письма императрицы Александры Федоровны к императору Николаю II» в берлинской газете «Голос России» отмечалось, что «переписка представляет огромный общественный интерес», а в рецензии на издание «Дневник императора Николая II» книгоиздательства «Слово» в Берлине 1923 г., помещенной в ежедневной берлинской газете «Руль», выпускаемой кадетами И.В. Гессеном, А.И. Каминкой и В.Д. Набоковым, в разделе «Критика и библиография» под заголовком «Жизнь человека» говорилось о том, что дневники императора имеют крупное историческое значение, так как «они обрисовывают кругозор человека, стоявшего во главе огромной империи в самые трудные минуты ее существования».

Таким образом, можно констатировать, что сразу после убийства царской семьи большевистские вожди выдвинули задачу публикации документального наследия Романовых. И как видим, эта задача достаточно активно и целенаправленно выполнялась: вышло в свет немало публикаций, были разработаны методика и основные принципы издания документов, наработан огромный практический опыт, который широко используется до наших дней. Какой бы ни была подоплека первых публикаций романовских бумаг, они внесли заметный вклад в исследование отечественной истории [24].

29 июня 1919 года был подписан Декрет «Об отмене права частной собственности на архивы умерших русских писателей, композиторов, художников и ученых, хранившихся в музеях и библиотеках». Декрет положил начало государственному вмешательству в дело охраны и использования частных архивов по истории литературы и искусства [13].

В 1920-е годы областные архивы союзных республик начинают издавать сборники документов по истории общественно-политической жизни. Так в частности в 1923-1924 гг. Пермский Истпарт издал сборник документов «Борьба за власть» по истории революционных событий в Прикамье за 1900-1908 гг. Сборник состоял из двух томов: «Дни нескончаемой борьбы» и «Годы реакции». В 1927 г. совместно с Комиссией по изучению истории Всесоюзного Ленинского коммунистического союза молодёжи и юношеского движения в СССР Пермского окружного комитета ВЛКСМ издан сборник «Под знаменем Октября» по истории Пермской организации ВЛКСМ за 1917-1927 гг. [26].

В марте 1925 года состоялся I съезд архивных работников РСФСР, на котором были приняты постановления об издании правил публикации документов, правил составления архивных справочников и указателей, организации картотек фондов.

Вторая конференция архивных работников РСФСР, состоявшаяся 11 января 1927 года, признала успешной деятельность архивных учреждений по выполнению решений I съезда. За два года были собраны основные фонды дореволюционного прошлого в государственные архивы, началась планомерная передача в архивы документов действующих учреждений, увеличилось количество справок, выдаваемых архивными учреждениями в соответствии с запросами, усилилась роль архивов в исследовательской деятельности [13].

Централизация архивного дела в СССР, включение в состав ГАФ наряду с фондами правительственных учреждений документов всех существовавших в дореволюционной России частных предприятий, банков и т. д., создали благоприятные условия для пользования документами. Архивы вместе с другими научными учреждениями публикуют исторические источники, издают сотни сборников документов по социально-экономической истории народов СССР, истории крестьянского и рабочего движения, революции 1905-07, Октябрьской социалистической революции и Гражданской войны, по истории внешней политики России, социалистического строительства в СССР, о великих русских полководцах и флотоводцах, по истории русской литературы и т. д. Большое количество источников было также опубликовано в выходивших до Великой Отечественной войны журналах: «Пролетарская революция», «Красная летопись», «Каторга и ссылка», «Архив истории труда» и особенно в «Красном архиве» [23].

Коммуникации ГАФ, государственных архивов РСФСР регулировались правилами об издании архивных документов, выдаче архивных справок, пользовании архивными документами, в том числе и секретными, составления предметно-тематических каталогов и топографических указателей, инструкциями по работе ведомственных архивов, делопроизводству, использованию, организации выставок, методическим письмом о составлении справочников и путеводителей по архивохранилищам.

Постановления коллегии главного архивного органа относились к контактам с фондообразователями, выявлению определенных групп документов, порядку пользования материалами губернских архивных фондов, использованию материалов общесоюзного значения в связи с проведением пятилетнего народнохозяйственного плана, порядку выдачи архивных материалов общесоюзного значения во временное пользование, работе редакционно-издательского отдела, участию архивных бюро в издании региональных журналов, закрытию для занятий особого и секретного отделений архива департамента полиции, агентурных отделений и жандармских управлений.

В циркулярах, приказах, распоряжениях особое внимание обращалось на использование архивных документов (выдача документов во временное пользование; тематическое выявлении архивных документов; публикация материалов; пользование документами учреждений, организаций и предприятий, частными лицами; использование архивных материалов архивами; выдача архивных справок частным лицам; организация выставок архивных документов, спецхранах; выявление архивных документов, касающихся видных деятелей коммунистической партии; запрет выдачи читателям документов «врагов народа» и создании секретных отделов; порядок доступа сотрудников истпартотделов к документам спецхрана, особой политической бдительности в связи с раскрытием подпольной деятельности участников зиновьевской оппозиции; запрет выдачи справок, касающихся биографий руководящих партийных и советских деятелей) [15].

В 1929 году постановлением ВЦИК и СНК РСФСР было утверждено «Положение об архивном управлении РСФСР». Положение расширило права архивных органов на документальные собрания частных лиц, сохраняло деление ГАФ на материалы дореволюционного и советского периода. По положению вывоз документов за пределы РСФСР производился только с разрешения Центрального архивного управления РСФСР. Предлагалось также проводить планомерную публикацию документов. В Положении на архивное управление возлагалось издание общих правил, руководств и инструкций, издание печатного органа «Красный архив», руководство архивными управлениями автономных республик, краев, областей по научной обработке и использованию документальных материалов [13].

Особенно широко развернулась работа архивов в 1930-х гг. по тематическому выявлению материалов о залежах полезных ископаемых, проектах железнодорожного строительства, ирригационных работах прошлого [23].

Передача Главному Архивному управлению НКВД СССР в 1938 г. руководства всеми направлениями архивного дела создала условия для жестко централизованного управления архивной сферой. Многочисленные документы и даже целые фонды стали недоступны для научного и практического использования.

В годы войны главной задачей архивистов стали спасение документов, их эвакуация, реэвакуация, использование материалов для решения народнохозяйственных задач в интересах победы [13]. Архивы предоставляли плановым и хозяйственным учреждениям страны ценные чертежи, планы и др. материалы, позволявшие сократить сроки изыскательских работ и строительства важных промышленных объектов [23].

Титаническая работа, проведенная архивистами, снискала им признательность со стороны общества и государства. В то же время установление строжайшего контроля за содержащейся в архивах информацией, как неотъемлемой части общего тоталитарного контроля, являлось непреодолимым препятствием для историков и архивистов в их попытках воссоздать объективную историю своей страны в новейшее время. И хотя в хозяйственном и материальном плане вхождение в систему всесильного Наркомата внутренних дел дало архивистам определенные преимущества, их ответственность за использование документов многократно увеличилась и породила запретительный синдром в отношении допуска к архивным материалам исследователей [13].

В марте 1941 г. Совнаркомом СССР было утверждено Положение о Государственном архивном фонде (ГАФ) СССР и сети государственных архивов СССР, имевшее как положительные, так и резко отрицательные моменты. В частности существенно ограничивался допуск исследователей к документам, что сказывалось на уменьшении объема и тематики научных исследований, вследствие чего ослабли связи с научными учреждениями, сократились возможности объективной оценки исторических событий [14].

С конца 1940-х - начала 1950-х гг. ХХ в. начинается активное выявление документов для использования их в народнохозяйственных целях: при восстановлении разрушенных предприятий, шахт, коммуникаций, электростанций, памятников архитектуры, при поиске полезных ископаемых и т.п. Документы архивов широко использовались при реставрации художественных памятников старины, пострадавших от варварских действий фашистских захватчиков в годы войны. Много материалов было использовано при сооружении новых электростанций и др. предприятий, при освоении целинных земель на Востоке страны [23].

Постановление Совета Министров СССР от 7 февраля 1956 года «О мерах по упорядочению и лучшему использованию архивных материалов министерств и ведомств» содействовало значительному расширению круга документальных источников для изучения истории. Государственные архивы должны были пересмотреть состав фондов, находящихся на особом хранении и недоступных для использования, приступить к изданию справочников и путеводителей по архивам, принять меры к расширению работы исследователей в читальных залах архивов, развернуть деятельность по опубликованию исторических документов [13].

В середине 1950-х г. литературное наследство Маркса, Энгельса, Ленина и документы КПСС, сосредоточенные в Центральном партийном архиве, явились основой для издания собраний сочинений Маркса и Энгельса, «Архива К.Маркса и Ф.Энгельса», сочинений Ленина, «Ленинских сборников», «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», а также сборников партийных документов. Центральный партийный архив и местные партийные архивы также вели активную деятельность, публикуя историко-партийные документы совместно с государственными архивами и научными учреждениями в журналах «Коммунист», «Вопросы истории КПСС» и др.

С 1955 издается журнал «Исторический архив», публикующий исторические источники, а также статьи и прочие материалы по вопросам архивоведения, археографии и другим вспомогательным историческим дисциплинам. До Отечественной войны эти материалы печатались в «Архивном деле» [23].

Перемены в положении архивов и архивистов, в изменении отношения к ним со стороны общества и государства были связаны с хрущевской оттепелью и последующим откатом в брежневское двадцатилетие. Некоторое ослабление идеологического контроля, открытие доступа ко многим фондам, публикация материалов о сталинских репрессиях способствовали росту интереса к архивам, поднимали престиж архивистов и историков в глазах общественности. Они становились подлинными партнерами в установлении исторической правды, по которой так истосковалось общество [13].

По положению о ГАФ 1958 г. пользователь получил право свободно искать и получать для изучения все документы ГАФ за исключением тех, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну, а также личную или семейную тайны (со сроком возможного ознакомления и использования спустя 75 лет со времени их сдачи в архив).

Широко развернулась работа архивных учреждений СССР по тематическому выявлению документов и информации о них заинтересованных учреждений после XXI съезда КПСС в связи с задачами, поставленными семилетним планом развития народного хозяйства СССР. Выявлялись материалы о проектах шоссейных и железных дорог, мостов, портов, судоходных каналов, развитии искусственного орошения, создании озер и прудов, развитии животноводства, урожайности сельскохозяйственных культур, садоводства, виноградарства. Архивы проводили также значительную работу по наведению справок биографического характера для трудящихся. Во всех государственных архивах и рукописных отделах библиотек, музеев и др. научных учреждений велась большая научно-исследовательская работа. В них имелись читальные залы и научно-справочные библиотеки для занятий исследователей [23].

После преобразования ГАУ МВД СССР приказом Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1960 г. в ГАУ при Совете Министров СССР, на него законодательством были возложены разработка правил, положений и инструкций о порядке концентрации, хранения, научно-технической обработки, учета, экспертизы ценности и организации использования документов Государственного архивного фонда СССР. ГАУ ведало также подготовкой - самостоятельно или совместно с другими научными учреждениями - к изданию общесоюзных серийных документальных сборников, организовывало выполнение архивами запросов государственных учреждений на документы, осуществляло связи с архивами и другими научными учреждениями зарубежных стран и т.д.

В целях ознакомления исследователей с содержанием государственных архивов ГАУ СССР и его местные учреждения, а также рукописные отделы библиотек, музеев и др. научных учреждений издают путеводители по архивам, справочники, описи, информационные бюллетени. Большой справочный материал и ряд ценных документов по истории опубликован Отделом рукописей Государственной библиотеки СССР им. Ленина, издающим с 1938 г. свои «Записки» (к 1961 году вышло 23 тома).

ГАУ СССР совместно с архивами и историками зарубежных стран готовил публикации источников о традиционной дружбе и экономических, политических и культурных связях между народами: «Советско-польские отношения», «Освобождение Болгарии от турецкого ига», «Советско-китайские культурные связи», «Русско-советско-чешские культурные и научные связи» и др. [23].

В 1976 г. в СССР был принят закон «Об охране и использовании памятников истории и культуры», согласно которому архивные документы были отнесены к историческим памятникам, а на Главархив СССР возлагались обязанности использования этой категории памятников.

4 апреля 1980 г. Совет Министров СССР принял Постановление «Об утверждении положения о Государственном архивном фонде СССР и Главном архивном управлении при Совете Министров СССР». Во введении к положению было дано новое толкование документальных памятников, а именно то, что они являются достоянием всего народа и, следовательно, строгое соблюдение правил охраны и использования -- задача не только государства и общественных организаций, но и каждого гражданина. Цель создания Государственного архивного фонда (ГАФ) -- централизованный учет, хранение и исследование документов.

Упор, сделанный на возможности использования документов, несмотря на некоторую декларативность и реальные ограничения на практике, имел огромное значение для развития архивного дела. Смещался акцент с чисто «охранительных» тенденций к всестороннему использованию документального наследия народов СССР [12].

Документы Государственного архивного фонда СССР широко использовались при решении крупных политических, народно-хозяйственных, научных и социально-культурных проблем, а также для обеспечения прав и законных интересов граждан.

Немаловажная роль принадлежала использованию бесценного исторического опыта, запечатленного в документах Государственного архивного фонда СССР, в политической борьбе проводимой КПСС, профсоюзными, комсомольскими и другими общественными организациями по пропаганде решений XXVII съезда партии. Широко применялись разнообразные формы использования документов в период празднования 100-летия со дня рождения В.И.Ленина,60-летия Великой Октябрьской социалистической революции,60-летия образования СССР,40-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне и других юбилейных дат.

Большими возможностями располагают архивы по оказанию помощи учреждениям и организациям народнохозяйственного профиля в их практической деятельности. Архивные учреждения страны предоставляют министерствам и ведомствам, научно-исследовательским, проектным институтам и другим организациям полезную информацию о планировании и организации управленческих и производственных процессов, о развитии отраслей народного хозяйства, проведении геологоразведочных работ, реставрации памятников и др.

Использование архивных документов позволило более экономично осуществить проектирование строительства и реконструкции многих важных народнохозяйственных объектов, способствовало разработке перспективного плана такой крупнейшей стройки страны, как Байкало-Амурская магистраль [17].

Во многом благодаря архивным документам воссозданы и сохранены в первозданном виде уникальные сооружения Московского Кремля, дворцовых ансамблей Ленинграда и его пригородов, восстановлены многие старинные города страны.

Ценнейшим источником служат картографические материалы, использование которых позволило организовать рациональное природопользование, обнаружить изменения в структуре почв, растительности и других элементах окружающей среды, способствуя тем самым сохранению ресурсов планеты как общечеловеческого достояния.

Заметно повысился идейно-научный уровень сборников документов, расширилось число архивных учреждений, активно участвующих в данной работе, разнообразнее стали виды и формы публикаций.

Читальные залы архивов ежегодно предоставляли документы более 40 тыс. исследователей - ученым, инженерам, преподавателям, журналистам, деятелям литературы и искусства.

Важное место принадлежало архивным документам в арсенале средств идеологической работы. Выступая в качестве активных организаторов использования документов, расширяя культурно-просветительскую и организационно-пропагандистскую работу, архивы постоянно совершенствовали её формы и методы.