Внутренние:
-
Недостаточная экономическая мощь нашей страны
-
Неэффективность нормативно-правовой базы
-
Неблагоприятная криминогенная обстановка (несанкционированный доступ, киберпреступность носит скрытый, латентный характер)
№47 Система обеспечения информационной безопасности
В состав средств обеспечения информационной безопас¬ности включаются:
• финансовое и материальное обеспечение информаци¬онной безопасности;
• законодательные и иные нормативные правовые акты как источники правового обеспечения противодействия угрозам информационной безопасности;
• средства технологического обеспечения информаци¬онной безопасности.
Средства финансового и материального обеспечения обычно определяются федеральными целевыми програм¬мами, в рамках которых выделяются бюджетные источники денежных средств на разработку и реализацию мер проти¬водействия угрозам информационной безопасности.
Средства технологическою обеспечения информационной безопасности включают совокупность технических и про¬граммных средств защиты информации, информационно- телекоммуникационных систем и других систем обработки информации от несанкционированного доступа, а также несанкционированного выполнения операций с информа¬цией.
В состав технологического обеспечения включается и методическое обеспечение использования технических про¬граммных средств защиты информации. Методическое обе¬спечение — это совокупность организационно-технических норм, которые разрабатываются в целях регулирования процессов обеспечения информационной безопасности информационной инфраструктуры.
№48 Силы обеспечения информационной безопасности
№49 Законодательное обеспечение информационной безопасности
В состав законодательства по обеспечению информа¬ционной безопасности включаются федеральные законы, подзаконные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и подзаконные нормативные правовые акты субъектов РФ.
Конституция РФ содержит нормы, которые определяют правовые основы информационной безопасности: основные положения правового статуса субъектов информационных отношений, принципы информационной безопасности (законности, уважения прав, баланс интересов личности, общества и государства), конституционный статус госу¬дарственных органов, обеспечивающих информационную безопасность и др.
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об инфор¬мации, информационных технологиях и о защите инфор¬мации» (88) фиксирует базовые нормы для всей системы информационного законодательства, в том числе правового обеспечения информационной безопасности.
Закон Российской Федерации от 21.06.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» и Феде¬ральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (89, 90, 91) устанавливают правовые режимы информации ограниченного доступа, в том числе сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну.
Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об элек¬тронной цифровой подписи» (92). Нормы названного закона определяют правовой режим технологического обеспечения защиты информации в системе базовых законов информа¬ционного законодательства.
Уголовный кодекс РФ в главе 28 предусматривает ответ¬ственность за совершение преступлений в сфере компью¬терной информации (ст. 272—275). Всего в тексте кодекса содержится более 50 отдельных статей, устанавливающих уголовную ответственность за нарушение установленных запретов в информационной сфере.
Трудовой кодекс РФ устанавливает правовой режим персональных данных работника, определяет общие тре¬бования по их обработке и защите, устанавливает сроки хранения таких данных и процедуру их использования.
Кодекс РФ об административных правонарушениях в главе 13 определяет административную ответствен¬ность за правонарушения в области связи и информации (ст. 13.1 — 13.24).
Указ Президента РФ от 17.03.2008 № 351 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телеком¬муникационных сетей международного информационного об¬мена»
№50 Понятие и предмет правовой информатики
Предмет правовой информатики:
-
Сущность правовой информации
-
Юридические процессы и их закономерности, в которых используются информационные технологии
Признаки правовой информатики:
-
Междисциплинарность знаний (правовая информатика – это прикладная часть информатики применительно к праву): математические и физические знания (знания в области электронно-вычислительной техники и информационных технологий), лингвистика (особенности языков, построения слов и текста, символов, сам текст), философия, биология, психология, юридические отрасли: общая теория права (сущность и природа правовой информации), в рамках электронного правосудия и электронного арбитража – процессуальное право, криминалистика.
-
Предметный признак – знания из сущности и природы правовой информации. Закономерности использования правовой информации.
-
Закономерности использования правовой информации в правовой системе и юридической деятельности.
Правовая информатика – междисциплинарная область знаний о сущности (природе) правовой информации и о закономерностях информационно-технологических процессов, происходящих в правовой системе (применение ИТ в правовой системе, в том числе в юридической деятельности).
№51 Место правовой информатики в системе юридических знаний
Особенностью правовой информатики является то, что в ней представлены и гармонично увязаны два начала — юридическое и информационно-технологическое
Ключевое значение для правовой информатики имеет использование знаний в области общей теории права — фундаментальной юридической науки, раскрывающей сущность и закономерности правовой действительности в целом, всех правовых явлений и процессов.
Имеется тесная связь между правовой информатикой и такими правовыми дисциплинами, как уголовный и граж¬данский процесс, криминалистика и криминология, правовая статистика и правовая психология.
Правовая информатика и правовая кибернетика. Следует отметить, что дискуссии среди юристов относительно места информационных проблем правоведения ведутся относи¬тельно давно, примерно с того времени, когда кибернетика перестала считаться в нашей стране лженаукой.
№52 Правовая информатика и информационное право: их соотношение и различие
Коэволюция – совместное развитие.
1. С конца 50х гг. развитие информатики и области права. Использование кибернетических средств для поиска правовой информации.
2. Судебная, правовая статистика.
3. Криминалистическая судебная экспертиза – количественное соотношение информации и проводится анализ. Использование элементов искусственного интеллекта, использование высоких технологий.
№53 Правовая информатика как наука и учебная дисциплина
Правовая информатика занимается исследованием зако-номерностей природы и структуры правовой информации, а также решением научных проблем формирования, обра¬ботки, хранения и использования информации в правовой системе. Целью правовой информатики как учебной дисци¬плины является изучение наиболее общих знаний о природе и существовании правовой информации, об информаци¬онных процессах и формах ее оборота, а также приобрете¬ние опыта ее формирования и использования с помощью средств вычислительной техники и информационных тех¬нологий.
Таким образом, различие между наукой и учебной дис-циплиной «правовая информатика» заключается в уровне познания проблем правовой информации. Первый уро¬вень познания (учебная дисциплина) сводится к изучению основных сведений о предмете. Более глубокие знания о проблемах и закономерностях, обобщение и поиск их реше¬ния являются предметом науки.
№54 Понятие и сущность правовой информации
-
Широкий смысл. Вся информация о праве, включая юридическую деятельность и практику юристов.
-
Узкий смысл. Принятые официально нормативно-правовые документы, только источники права, т.е. все НПА.
-
Правовая информация – НПА, источники права, правоприменительные акты и деятельность в высших судебных инстанций при разъяснении права, толковании права.